12月3日，工信部印發《“十四五”工業綠色發（fā）展（zhǎn）規（guī）劃》，提（tí）出到2025年碳排放強度持續下降,單位工業增加值二氧（yǎng）化碳排放降18%；汙染物排放強度顯著下降，重點行業主要汙染物排放強度降低10%，規模以（yǐ）上工業單位（wèi）增加值能耗降低13.5%，乙烯等重點工業（yè）產（chǎn）品單耗達到世界先進（jìn）水平；大宗工業固廢綜合利用率達到 57%，主要（yào）再生（shēng）資源回收利用量達（dá）到 4.8 億噸。單位工業增加（jiā）值用水量降低 16%，推廣萬種綠色產品，綠色環保產（chǎn）業產（chǎn）值達到11萬億元。

實施工業（yè）領域（yù）碳達峰（fēng）行動方麵，《規劃》提出：

製定工業領域和石化（huà）化工等重（chóng）點行業碳達峰實施方案，統籌謀劃碳達峰路線圖和時間表。

基於流程型（xíng）、離散（sàn）型製造的不同特點（diǎn），明確石化化工等行業的主要碳排放生產工序或子行業，提（tí）出降碳和碳達（dá）峰（fēng）實施路徑。推動煤（méi）炭等化石能源（yuán）清潔高效利用，提高可再生（shēng）能源應用比（bǐ）重。加快氫能技術創新和基礎設施建設，推動氫能多元利用。支持（chí）企業實施燃（rán）料替代，加（jiā）快推進工業煤改電、煤改氣。對以煤、石油焦、渣（zhā）油、重油等（děng）為燃料的鍋爐和（hé）工業窯爐，采用清潔低碳能源替代。通過流（liú）程降碳、工藝降碳、原料替代，實現生（shēng）產過（guò）程降碳。發展綠色低碳材料，推動產品全生命周期減碳。探索低成本二氧化碳（tàn）捕集（jí）、資源化轉化利用、封存等主動降（jiàng）碳路徑。

發揮（huī）中央企業、大型企業集團示（shì）範引（yǐn）領作用，實施一批降（jiàng）碳效果突（tū）出、帶動性強的重大工程。

有序開展對氧化亞氮、氫氟碳化物（wù）、全氟化碳、六（liù）氟化硫等其他溫室氣體排放的管控。落實《〈蒙特利爾議（yì）定書〉基加利修正案》，啟動聚（jù）氨酯泡沫、擠出基苯乙烯泡沫（mò）、工商製冷空調等重點領域含氫氯氟烴淘汰管（guǎn）理計劃，加強生產線改（gǎi）造、替代技術研究和替代路線選擇，推動含（hán）氫氯氟烴削減。

工業（yè）碳達峰推進工程包括：開展（zhǎn）二氧化碳耦合（hé）製化學品、可再生能源電解製氫（qīng）、百萬噸級二氧化碳捕集（jí）利用與封存等（děng）重大降（jiàng）碳工程示範。發展聚乳酸、聚丁二（èr）酸丁二醇酯、聚羥基烷酸、聚有機酸複（fù）合材料、椰油酰氨基酸等生物（wù）基材料。

推進推進產業結構高端化（huà）轉型方麵，《規劃》提出：

加快石化化工（gōng）等行業實施綠色化升級改造，推進城鎮人口密集區（qū）危險化學品生產企（qǐ）業搬遷改（gǎi）造。落實（shí）能耗（hào）“雙控”目標和碳排放強度控（kòng）製要求，推動重化工業減（jiǎn）量（liàng）化、集約化、綠色化發展。對於（yú）市場已飽（bǎo）和的“兩高”項目，主要產品設計能效水平要（yào）對（duì）標行業能耗限額先進（jìn）值或國際先進水平。嚴控尿素、磷銨、電石、燒堿、黃磷等行業新增產能，新建項目應實施產能（néng）等量（liàng）或減量置（zhì）換。強化環保、能耗、水耗等（děng）要素約束，依法依規推動落後產能退出。

加快打（dǎ）造以京津冀、長三角、粵港澳大灣區等（děng）區（qū）域（yù）為重點的綠色（sè）低碳發展高地，積極推動長江（jiāng）經濟帶成為我國生態優先綠色發展主戰場，紮實推進黃河流域生態保護和高質量發展。

京津冀地區（qū）加強高耗水行業廢水、海水（shuǐ）和再生水等非常規水高（gāo）效利用。

長三角促進（jìn）傳統行業綠色升級改造、產業轉移、產業鏈跨地區協同、產業高效聚集，推進區域能源資源優化配置。

粵港澳大灣區推動煉（liàn）化等傳統行業綠色改造，實施大灣區“清潔生產夥伴計劃”，加大再生資源回收利用（yòng）。

長（zhǎng）江經濟帶加（jiā）強化工園區整治提（tí）升和汙染治理，長江幹支流1公裏範圍內嚴禁新建擴建化工項目，開展沿江工業節水減汙。中上遊（yóu）地區加強磷石膏、粉煤灰、廢塑料、廢輪胎等資源綜合利用（yòng）。

黃河流域按照以水定產原則，嚴控煤化工等（děng）行業盲目擴張。引導新型煤化工產業與石化化工、鋼鐵、建材等（děng）產業耦合發展。推（tuī）動煤化工等行業水資源循環（huán）利用等。

加快能源消（xiāo）費低碳化（huà）轉型方麵，《規劃（huá）》提出：

鼓勵氫能（néng）、生物燃（rán）料（liào）、垃圾衍生燃（rán）料等替代能源在（zài）化工等行業的應用。嚴格控製煤化工（gōng）等主要用煤行業煤炭（tàn）消費，鼓勵有條件地區新建、改擴建項目實行用煤減量替代。

加快重（chóng）點用能行業的節能技術裝備（bèi）創（chuàng）新和應用，持續推進典型流程工業能量（liàng）係統優化。重點推廣石化化工行業原（yuán）油直（zhí）接生產化學品、先進煤氣化等先進節（jiē）能工藝流程。

促進資源利用循環化轉（zhuǎn）型方麵，《規劃》提出：

全麵合理開發磷礦石等（děng）礦產資源，加強釩鈦磁鐵礦中釩鈦資（zī）源、磷礦石中氟（fú）資源等共伴生礦產（chǎn）資源的開發。加強鋼鐵（tiě）、有色金（jīn）屬、建材、化工企業間原材料（liào）供（gòng）需（xū）結構匹配（pèi），促進有效、協（xié）同供給，強（qiáng）化企業、園區、產業集群之間的循（xún）環鏈接，提高資源利用水平。

推進尾礦、粉煤灰、工業副產石膏、化工渣等大宗工業（yè）固廢規模（mó）化綜合利用（yòng）。推動鋼鐵窯爐、水泥窯、化工（gōng）裝置（zhì）等協同處置固廢（fèi）。

根據《規劃》，石化化工行（háng）業清潔生產改（gǎi）造工程包括：實施高效催化、過程強（qiáng）化、高效精餾等工藝技術改造，以及廢鹽焚燒精製、廢硫酸高溫裂解、高級氧化、微（wēi）反（fǎn）應、煤氣化等裝備改造。

各省、自治（zhì）區、直轄市及計劃單列市、新疆（jiāng）生產建設兵團工業和信息化主管部門（mén），各省、自治區、直轄市通信管理局，有關中（zhōng）央企業，部屬有關單位，部機關各司局：

現將《“十四五”工業綠色（sè）發展（zhǎn）規（guī）劃》印（yìn）發給你們（men），請結（jié）合實際，認真貫徹實施。

工業和信息化部

2021年11月15日

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