近日，據中華人民共和國生態環境部消息，《危險廢物（wù）轉移管理辦法》已（yǐ）於2021年9月18日由生態（tài）環境部部務會議審議通（tōng）過，並經公安部和交通運輸部同意，現予公布，將（jiāng）於2022年1月（yuè）1日起施行。

     通知全文如下：

生態環境部                                                                          

公安部                                                                                  

交（jiāo）通運輸部                                                                         令

部令 第23號

危險廢物轉移管理（lǐ）辦法

《危險廢物轉移管理辦法》已於2021年9月18日由生態環境部部務會議審議通過（guò），並經公安部和交通運輸部（bù）同意，現予公布，自2022年1月1日起施行。

生態環境部部長

公安部部長

交通運輸部部長

2021年11月30日

危險廢物轉移管理辦法

第一章　總　則

第一條  為（wéi）加強（qiáng）對（duì）危險廢物轉移活動的監督管理，防止汙染環境，根據《中華人（rén）民共和國固體（tǐ）廢物汙染（rǎn）環境防治法》等有關法（fǎ）律法規，製（zhì）定本辦法。

第二條  本辦法適用於在中華人民共和國境內轉移危險廢物及其監督管理活動。

轉移符合豁免要求的危險廢物（wù）的，按（àn）照國家相關規定實（shí）行豁免管理。

在海洋轉移危險廢物的，不適用本辦法。

第三（sān）條  危險廢物轉移應當遵循就近原則。

跨省、自治區、直轄市轉移（以下簡稱跨省轉移）處置危險廢物的，應當以轉移至相鄰或者開展區域合作的省、自治（zhì）區、直轄市的危險廢物處置設施，以及全（quán）國統籌布（bù）局的危險（xiǎn）廢（fèi）物處置設（shè）施為主。

第四條  生態環境主管部門依法對危險廢物轉移汙染環境防治工作以及危險廢物轉移聯（lián）單運（yùn）行實施監督管（guǎn）理，查處危險廢物汙染環境違法行為。

各級（jí）交通運輸主管部門依法查處危險廢物運（yùn）輸違反危險貨物（wù）運輸管理（lǐ）相關規定的違法行為。

公安（ān）機關依法查處危險廢物運輸車（chē）輛的交通違法（fǎ）行為，打擊涉危險廢（fèi）物汙染（rǎn）環境犯罪行為。

第五條  生態環境主管部門（mén）、交通運輸主管部門和公安機關應當建立健全協作機製，共享危險廢物轉移聯單信息、運輸車（chē）輛行駛軌跡動態信息和運輸車輛限製通行區域信息（xī），加強聯合監管執法。

第六條  轉移危險廢物的，應當執行危險廢物轉移（yí）聯（lián）單製度，法律法規另有規定的除外。

危險廢物轉移聯單的格式和（hé）內容由生態環境部另行製定。

第七條（tiáo）  轉（zhuǎn）移危險廢物的，應當通過國（guó）家危險廢物信息管理係（xì）統（以下簡稱信息係統）填寫、運行危險（xiǎn）廢物（wù）電子轉移聯單，並依照國家有關（guān）規定（dìng）公（gōng）開危險廢物（wù）轉移相關汙染環境（jìng）防治信息。

生態（tài）環境部負責建設、運行和維護信（xìn）息係統。

第八條  運輸危險廢物的，應當遵守（shǒu）國家有關危險（xiǎn）貨物運輸管理的規定。未（wèi）經公安機（jī）關批準（zhǔn），危險廢物運輸車輛（liàng）不得進入（rù）危險貨物運輸車輛限製通行的區域。

第二章（zhāng）　相（xiàng）關方責任

第九條  危險廢物移出人、危險廢物承運人、危險廢物接受人（以下分別簡稱移出人、承運人和接受人）在危險廢（fèi）物轉移過程中應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止汙染環境的措施，不（bú）得擅自傾倒、堆放、丟（diū）棄、遺撒危險（xiǎn）廢物，並對所造（zào）成的環境汙染及生態破壞依法承擔責任。

移出人（rén）、承運（yùn）人、接受人應當（dāng）依法製定突發環境事件的防範（fàn）措施和（hé）應急預案，並報有關部門備案；發生危險（xiǎn）廢物突發環境事件時（shí），應當立（lì）即采取有效措施消除或者減輕對環境的汙染危害，並按（àn）相關規定向事故發生地有關部門（mén）報告，接（jiē）受調查處理（lǐ）。

第十條  移出（chū）人應當（dāng）履（lǚ）行以下義務（wù）：

（一）對承運（yùn）人或者接受（shòu）人的主（zhǔ）體資格和技術（shù）能力（lì）進行核實，依法簽訂書麵合同，並在合同中約定運輸、貯存、利用、處置危險（xiǎn）廢物的汙（wū）染防治（zhì）要求及相關責任；

（二（èr））製定危險廢物管理計劃，明確擬轉移危險廢物的種類、重量（數量）和流向等信（xìn）息；

（三）建立危險廢物管理台賬，對轉移的（de）危險廢物進行計量稱重，如實記錄、妥善保管轉移危險廢物的種（zhǒng）類、重量（數量）和接受人等（děng）相關信（xìn）息；

（四）填寫、運行危險廢物（wù）轉（zhuǎn）移聯單，在危險廢物轉移聯單中如實填寫移出人（rén）、承運人、接受人信息（xī），轉移危險廢物的種（zhǒng）類（lèi）、重量（數量）、危險特性等信息，以及突發環境事件的防範措施（shī）等；

（五）及時核實接受（shòu）人貯存、利用或者處置相關危險廢物情（qíng）況（kuàng）；

（六）法律法規規定的其他義務。

移出人應當按照國家有關要（yào）求開展危險廢物鑒別。禁止將危險廢物以副產（chǎn）品等名義提供或者委（wěi）托給無危險廢物經營許可證的單位或者其他生產經營者從事收集、貯存（cún）、利用、處置活動。

第十一條  承運人應當履行以下義務：

（一）核實危險廢物轉移聯單，沒有轉移聯單的，應當拒絕運（yùn）輸；

（二）填寫、運行危險廢物轉移聯單，在危險廢（fèi）物轉移聯單中如實（shí）填寫承運人名稱、運輸工具及其營運證件號，以及運輸起點和終點等運輸相關信息，並與危險貨物運單一並隨運輸工具攜帶；

（三（sān））按照危險廢物汙染環境防治和危險貨物運輸相關規定運輸危險廢（fèi）物，記（jì）錄運輸軌跡，防範危險廢物丟失、包裝破損、泄漏或者發生突發環（huán）境事件；

（四（sì））將運輸（shū）的危險廢物運抵接受人地址，交付給危險廢物轉移聯單上指定的接受人，並將（jiāng）運輸情況及時告知移出人；

（五）法律法規規定的其他義務。

第十二條  接受人應當履行以下義務：

（一）核實擬接受的危險廢物的種類、重（chóng）量（數量）、包裝、識別（bié）標誌等相關信息；

（二）填寫、運行危險廢物轉移聯單，在危險廢物轉移聯單中如實（shí）填寫是否接受的意見，以及利用（yòng）、處置方式和（hé）接受量等信息；

（三）按照國家和地方有關規定和（hé）標準，對接受（shòu）的危險廢物進行貯存、利用或者處（chù）置；

（四）將危險廢（fèi）物接受情況、利用或者處置結果及時告知移出人；

（五）法律法規規定的其（qí）他義務。

第十三條（tiáo）  危險廢物托運人（以下簡（jiǎn）稱托（tuō）運（yùn）人）應當（dāng）按照國家危險貨物相關標準確定危險廢物對應危險貨物的類別（bié）、項別、編號等，並委托具備相應危險貨物運輸資（zī）質的單位承運危險廢物，依法簽（qiān）訂運輸合同（tóng）。

采用包裝方式運輸危（wēi）險廢物的（de），應當妥善包裝，並按照國家有關標準在外包裝上設置相應的識別標誌。

裝載危險（xiǎn）廢物時，托運人應當核實承運人（rén）、運輸工具及收運人員（yuán）是否具有相應經營範（fàn）圍的有效危（wēi）險貨物運輸許可證件，以及待轉移的危險廢物識（shí）別標誌中的相關（guān）信息與危險廢（fèi）物轉移（yí）聯（lián）單（dān）是否相符；不（bú）相符的，應當不予裝載。裝載采用包裝方式運輸的危險廢物的，應當確保將包裝完好的危（wēi）險廢物交付承運人（rén）。

第三章（zhāng）  危險廢物轉移聯（lián）單的運行和管理

第十四條  危（wēi）險廢物轉移聯單應當（dāng）根據危險廢物管理計劃中填報（bào）的危險廢物轉移（yí）等備案信息填（tián）寫、運行。

第十（shí）五條（tiáo）  危險廢物轉移聯（lián）單實（shí）行全國統一編號（hào），編號由（yóu）十四位阿拉伯數字組成。第一至四位數字為年份代碼；第五、六位數字為移出地省級行政區劃代碼；第七、八位（wèi）數字為移（yí）出地設區的市級行政區劃代碼；其餘六位數字以移出地設區的（de）市級（jí）行政區域為單位進行流水編號。

第十六條  移（yí）出人每轉移一車（船或者其他運（yùn）輸工具）次同類危險廢（fèi）物，應當填寫、運（yùn）行一份危險廢物轉移聯單；每（měi）車（船或者其他（tā）運輸工具）次轉移多類危（wēi）險（xiǎn）廢物的，可（kě）以填寫、運行一（yī）份危險廢物轉移聯單，也可以每一類危險廢物填（tián）寫、運行一份危（wēi）險廢物轉移聯單。

使用同一車（船或（huò）者其他（tā）運（yùn）輸工具）一次為多個移（yí）出人轉移危險廢物的，每個移出人（rén）應當分別填寫、運行危險廢物轉移聯單。

第十七條  采用聯運方式轉移（yí）危險廢物的，前（qián）一承運人和後一承（chéng）運人應當明確運輸交接的時間和地點。後一承運人應當核實危險廢物轉移聯單確定的移出人信息、前一承運人信息及危（wēi）險廢物（wù）相（xiàng）關信息。

第十八條  接受（shòu）人應當對運抵的危險廢物進行核實驗收，並在接受之日起五個工作日內通過信息係（xì）統確認接受。

運抵的危險廢物的名稱、數量、特性、形態、包裝方（fāng）式與危險廢物轉移聯單填寫內容（róng）不符的（de），接受人應當及（jí）時告知移（yí）出人，視情況決定是（shì）否接受，同時向接（jiē）受地生態環境主管部（bù）門報（bào）告。

第十九條  對不通過車（船或（huò）者其他運輸工具），且無法按次對危險廢（fèi）物計量的其他方式轉移危險廢物的，移出人和接受人應當分別配（pèi）備計（jì）量記錄設備，將（jiāng）每（měi）天危險廢物轉移的種類、重（chóng）量（數量（liàng））、形（xíng）態和危險特性等信息納入相關台（tái）賬記錄，並根據所（suǒ）在地設區的（de）市級以上地方生態環境主管部門的要求填寫、運行危險廢物轉移聯單。

第二十條（tiáo）  危險廢物電子轉（zhuǎn）移聯單數據應當在（zài）信（xìn）息（xī）係統中至少保存十年。

因特殊原因無法運行危險廢物電子轉移聯單的，可（kě）以先使用紙質轉移聯單（dān），並於轉移活動完成後十個工作日內在信息係統中補錄電（diàn）子轉移聯單。

第四章　危險廢物跨省（shěng）轉移管理

第二十一條  跨省轉移危險廢物的，應當向危險廢物移出地省級生態環境主管部（bù）門提出申請。移出地省級生態環（huán）境主管部門應當商經接受（shòu）地省級生態環境主管部門同意後，批準轉移（yí）該危險廢物。未經批準的（de），不得轉移。

鼓勵開展區域合（hé）作的移出地和（hé）接受地省級生態環（huán）境主管部門按（àn）照合作協議（yì）簡（jiǎn）化跨省轉移危險廢物審批程（chéng）序。

第二十二條  申請跨（kuà）省（shěng）轉移危險廢物的，移出人應當填寫危險廢物跨（kuà）省（shěng）轉移申請表，並提（tí）交下列材料：

（一）接受人的（de）危險廢物經營許可證（zhèng）複印件；

（二）接受人提供的貯存、利（lì）用（yòng）或者處置危（wēi）險廢物方式的說明；

（三）移出人與接受人簽訂的委托協議、意向或者合同；

（四）危險廢物移（yí）出地的地方性法規規定（dìng）的其（qí）他材料。

移出人應當（dāng）在危險廢物跨省轉移申請表中提出（chū）擬開展危險廢（fèi）物轉移活（huó）動的時間期限。

省級生（shēng）態環境主管部門應當向社會公開辦理危險廢物（wù）跨省轉移需要的申請材料。

危險廢物跨省轉移申請表（biǎo）的格式（shì）和內容（róng），由生態環境（jìng）部另行製定（dìng）。

第二（èr）十（shí）三（sān）條  對於申請（qǐng）材料齊全、符合要求的，受理申請的（de）省級生態環境主管部門應當立即予以受（shòu）理；申請（qǐng）材料存在可以當場更（gèng）正的錯誤的，應（yīng）當允（yǔn）許申請人當（dāng）場更正；申請材（cái）料不齊全（quán）或者（zhě）不符合要（yào）求的，應當當場或者在五個（gè）工作日內一次性告知（zhī）移出人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第二十四條  危險廢物（wù）移出地省級生態環境主管部門應當自（zì）受理申請（qǐng）之日起五個工作日（rì）內，根據移出人提交的申請材料和危險廢物（wù）管理計劃等信息，提出初步審核意見。初步審核同意移出的，通過信息係統向危險廢（fèi）物接受地省級生態（tài）環（huán）境主管（guǎn）部門發出跨省轉移商請函；不（bú）同意移出的，書麵答複移出人，並說明理由。

第二十五條  危（wēi）險廢物接受地省級生態環境主管部門應當（dāng）自收到移出地省（shěng）級生態環境主管部門的商（shāng）請函之日起十個工作日內，出具是否同意接受的意（yì）見，並通（tōng）過信息係（xì）統函複（fù）移出地省級生態環境主（zhǔ）管部門；不同意接受的，應當說明理由。

第二十六條  危險廢物移出地（dì）省級生態環境主管部門應（yīng）當自收到接受地省級生態環境主管部門複函之（zhī）日起五個（gè）工作（zuò）日內作出是（shì）否批準轉移該危險廢物的（de）決定；不同意轉移的，應當說明理由。危險廢物移出（chū）地省級生態環境主管（guǎn）部門應當（dāng）將批準信（xìn）息（xī）通（tōng）報移出地省級交通運輸主管部門和移入地等（děng）相（xiàng）關省級生態環（huán）境主管部門和（hé）交通運輸主管部門。

第二十七條  批準跨省轉移危險廢物（wù）的決定，應當包括批準轉移危險廢物的名稱，類別，廢物代碼，重量（數量），移出人，接受（shòu）人，貯存、利用或者處置方式等信息。

批準跨省轉移（yí）危險廢物的決定的有效期為十二個月，但不（bú）得超過移出人申請開展危（wēi）險廢物轉移（yí）活動的時間期限和接受（shòu）人危險廢物經營許可證的剩餘有效（xiào）期限（xiàn）。

跨省轉移危險廢物的申請經批準後，移出人應當按照批準跨省轉移危險廢物的決定填寫、運行危（wēi）險廢物轉移聯單（dān），實（shí）施危險廢物轉移活動。移出人（rén）可以（yǐ）按照批準跨省轉移危險廢物的決定在有效期內多次轉移危險廢物。

第二十八條（tiáo）  發生下列情形之一的，移（yí）出人應當重新提（tí）出危險廢物跨省轉移申（shēn）請：

（一）計劃轉移的危險（xiǎn）廢物的種類發（fā）生變化或者重量（數量）超過原批準重量（數量）的；

（二（èr））計劃轉移的危險廢物的貯存、利（lì）用、處（chù）置方式發生變化的；

（三）接受人發（fā）生變更或者接受人不（bú）再具備（bèi）擬接受危險廢物的（de）貯存、利用或者處置條件的。

第五章  法律責任

第二十九條  違反本辦法規定，未填寫（xiě）、運行危（wēi）險廢物轉移（yí）聯單，將危險廢物以副產品等（děng）名義提供或者委托給無危險廢物經營許可證的單位或者其他生（shēng）產經營者從事收（shōu）集、貯存、利用、處置活動，或者未（wèi）經批準擅自跨省轉移危險廢物的，由生態環境主管部門和公（gōng）安機（jī）關依照《中華人民共和國固體廢物汙染環境防（fáng）治法》有關規定進行處罰。

違反危險貨物運輸管理相關規定（dìng）運輸危險廢物的，由交通運輸主管部門、公安機關（guān）和生態環（huán）境主管部門依法進行處罰。

違反本辦法規定（dìng），未規範填寫、運行危險廢物（wù）轉移聯單，及時改正，且沒有造成危害後（hòu）果的，依法不予行（háng）政處罰；主動消除或（huò）者減輕危害後果的，生態環境主管部門可以依法（fǎ）從輕或者減輕行政處罰。

第三十（shí）條  違反本辦法規定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

生態環（huán）境主管部門、交通運輸主管部門在監督檢查時，發現涉嫌（xián）犯罪的案件，應當按照行政（zhèng）執法和刑事司（sī）法相銜接相關規定及時移送公安機關。

第六（liù）章　附　則

第三十一條（tiáo）  本辦法下列用語的含義：

（一）轉移，是指以貯存、利用或者處置危險（xiǎn）廢（fèi）物為目的，將危險廢物從（cóng）移出人的場所移出，交付承運人並移入接受人場所的活動。

　　（二）移出人，是指危（wēi）險廢物轉移的起始單位，包（bāo）括危險廢物產生單位（wèi）、危（wēi）險廢物收集（jí）單位等。

　　（三）承運人，是指承擔危險廢物運輸作業任務的單位。

　　（四）接受人，是指危險廢物轉移的目的地單位，即危險貨物的收貨人（rén）。

　　（五）托運人（rén），是指委托承（chéng）運人（rén）運輸危險廢物的單（dān）位，隻能（néng）由移出人或者接受人（rén）擔任。

　　第三十（shí）二條  本辦法自2022年1月1日起施行。《危險廢物轉移聯單管理辦法》（原國家環境保護總局令第5號）同（tóng）時（shí）廢止。