來源(yuán): 2024-12-24 14:59:36
一、《行動方案》的背景是(shì)什(shí)麽?
習近平總書記指出“中小企業聯係千家(jiā)萬戶,是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量”,強調(diào)“中小企(qǐ)業能辦大事”。工業和(hé)信息化部深入學習貫徹習近平總書記重要指示(shì)批示精神,落實黨中央、國(guó)務(wù)院決策部(bù)署,多措並舉促進中小企業高質量發展。在各級各部(bù)門和社會各界的(de)關心支持下,我國中小(xiǎo)企業奮發圖強,開拓創新,數量規模快速增(zēng)長,發展質效穩步提升(shēng)。隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革深入推進,數字化轉型成為關乎中小企業生存和發展的“必答題”。
麵對新階(jiē)段、新機遇、新挑(tiāo)戰,我部(bù)加強政策支持,印發(fā)《中小企業數字(zì)化賦(fù)能專項行(háng)動方案》(工信廳企業〔2020〕10號),聯合財政部開(kāi)展中小企業數字化轉型城市試點,遴選兩批66個試點城市,以城市為主體推動中小企業數字化改造(zào);明(míng)確路徑指引,發布《中小企業數字化水平評測指(zhǐ)標(2024年版)》、《中小企業數字化轉型指南》,分場景遴選196個中小企業(yè)數字化轉型典型案例,促進“看樣(yàng)學樣”;優化公共服務,建設全國中小企業數字化服務平台,支持24萬家中小企業開展數字化自測,組織(zhī)“數字化賦能中小企業全國行”活(huó)動(dòng)1.2萬場,舉(jǔ)辦多場現場交流活動,推動互學互鑒。
開展中小企業(yè)數字化賦能專項行動以來,我國中小企業數字化進程明顯加快,發展質量顯著提升(shēng)。為推動中小企業數字化轉型邁向更廣範圍、更高水平、更好質效,我部聯合財政部、中國人民銀行、國家金融監督管理總局、國家數(shù)據局研究製定《中小企業數字化賦能專項行動(dòng)方案(2025—2027年)》,明確未來三年推動中小企業數字化轉型的主要思路和重點任務。
二、《行動(dòng)方案》的基本考慮是什麽?
堅持(chí)分(fèn)類推(tuī)進,精準施策。根據專精特新“小巨人”企業,省(shěng)級專精特新中小企業和規上工業中小企業、小微企業的數字化(huà)轉型差異化需(xū)求,針對性推進數字化改造。堅持“點線麵”結合,係統推進。點上推動(dòng)中(zhōng)小企(qǐ)業關鍵業務場景深度改造(zào),線上大力推進“鏈(liàn)式”轉型,麵上推動集群、園區整體轉型。堅持向(xiàng)新發力,聚質賦能。著力加強人工智能、數據要素等新質生產(chǎn)力在中小企業的應用推廣,加快培育數字經濟領域優質中小企業,以新動能帶(dài)動新(xīn)發展(zhǎn)。堅持因地(dì)製宜,鼓勵創新(xīn)。鼓勵各地結合自身產業特點探索推動中小企業數字化轉型的創新路(lù)徑,引導數字化服務商、金融機構、公共服務機構等協同(tóng)賦能。
三、《行動方案》的總體思路和目標是什麽?
隨著新一輪科技革命和產業變革深(shēn)入推進,數字化轉型成(chéng)為關乎中小企業生存和發展(zhǎn)的“必答題”。麵對新階段、新機遇、新挑戰,我(wǒ)部深入貫徹黨(dǎng)中(zhōng)央、國務院決策部署,以習近(jìn)平新時代中國特色社會主義(yì)思想為指導,貫徹落(luò)實習近平總書記關於加快推進新型工業化、促進中小企業專精特新發展係列重要指示精神,將推動(dòng)中小企業數字化轉型與開展大規模設備更(gèng)新行動、實施技術改造(zào)升級工程等有機結合,以中小企業數字化轉型城市試點為抓手,“點線麵”結合推進(jìn)數字化改造,加速人工智能(néng)創新應用和深度賦能,充分激活數(shù)據要素價值,著力(lì)提(tí)升供給質效和服務保障水(shuǐ)平,實施中(zhōng)小企業數字化賦能專項行動。
《行動方案》提出,到2027年,中小企業數字化轉型“百城”試點取得紮實成效。專精特新中小企業實現數字化改造應改盡改(gǎi),細分(fèn)行業國家級專精特新“小巨人”企業數字化改造全覆蓋,形成一批數字化水(shuǐ)平達到三級、四級的轉型標杆。試點省級專精特新中小企(qǐ)業數字化水平達到二級及以上,全國規上(shàng)工業中小企業關鍵工序(xù)數控化率達到(dào)75%。中小企業(yè)上(shàng)雲率超過40%。初步(bù)構建(jiàn)起部省聯動、大中小企業融通、重點場景供(gòng)需適配、公共服(fú)務保障有力的(de)中小企業數字化轉型生態,賦能中小企業專精特新發(fā)展。
四、《行動方案》的主要任務(wù)有哪(nǎ)些(xiē)?
一共有七大任務,分為五個板塊,一是加強政府引導,以“百城”試點為核心(xīn)抓手,發揮中央財政資金引導作用(yòng),分批支持100個(gè)左右城市、4萬多家中小企業深度改造。麵向基礎較(jiào)好的工業大縣大範圍複製推廣試點城市(shì)工作經驗和成果,縱深推動工業(yè)大縣中(zhōng)小企業數字化轉型。二是堅持企業主體,發揮企業(yè)主動性、創造性,麵向專精特新“小(xiǎo)巨(jù)人”企業開展係統化集(jí)成改(gǎi)造,麵向(xiàng)專精(jīng)特新中小企業和(hé)規上(shàng)工業(yè)中小企業實施重點場(chǎng)景改造,麵(miàn)向小微企業推廣普惠性“上雲用數賦智”服務。三是深化鏈群(qún)融通,推廣龍頭企業牽引的供應鏈“鏈式”轉型(xíng)、平台企業驅動的產業鏈“鏈式”轉型和以集(jí)群、園(yuán)區為單位的“麵狀”轉型,支持(chí)統一數據標準,開放數(shù)據接口,打造數字底座,加強資源共享,強化(huà)業務協同,探索新模式、新(xīn)業態。四是強化數智賦能,發布(bù)中小企業人工智能應用指引,加強應用推(tuī)廣,強化應用基(jī)礎,建設一批(pī)適用(yòng)於中小企業的重點行(háng)業大模型,推動人工智能創新賦能。提升(shēng)中小(xiǎo)企業數據管理、利用能力,加強(qiáng)中小企業數據資源供給與(yǔ)價值開發,加強專業普惠的數(shù)據(jù)服務供給,引導中小企業開展數據資產價值評估和入表,深度激活中小企業數據要素價值。五(wǔ)是優化供給服(fú)務,供(gòng)需適配發展“小快輕準”數字(zì)化產品和解決方案,增強產品易用性及開發便捷(jié)性,培育壯大數字經濟領域優質企(qǐ)業,提升數字化轉型供給質(zhì)效。構(gòu)建中小(xiǎo)企業數字化轉型標準體(tǐ)係,完善中小(xiǎo)企業數字化轉型服務載體,增強中小企業(yè)數據與網絡安(ān)全防護能力,提高(gāo)數字化轉型公共服務水平。
五、《行動方案》落地將有哪些保障(zhàng)措施?
《行動方案》提出五方麵保(bǎo)障措(cuò)施。一是強化組織保障。組織建立部省(shěng)聯動的中小企業數字化轉型工作體係,加強相關部門工作協同,明確重點工作組織分工。二是加大資(zī)金支持。深入(rù)開展“一鏈一策一批”融資促進行動,通過貼息支持、專門信貸產(chǎn)品、增(zēng)信措施(shī)及(jí)貸款政策等舉措加大支持力度。三是(shì)加強(qiáng)人才保障(zhàng)。通過中小企(qǐ)業服務“一張網”組織大規模培訓,製定數字化(huà)人才標準,依托“製造業人才支持計劃”“國家卓越工程師實踐(jiàn)基地(dì)”等加大人才培育力度。四是促進交流互(hù)鑒。常態化舉辦交流活動(dòng),推動試點城市對口(kǒu)協作與資源共享,促進供需精準對接(jiē),強(qiáng)化(huà)輿論宣傳,及時推廣轉型經驗和典型案例。五是深(shēn)化國際合(hé)作。依托國(guó)際合作機(jī)製、平台,組織開展中小企業數字化轉型國(guó)際交流合作活(huó)動,積極推動中小企業數字化轉型優秀解決方案、產品服務(wù)、標準規範走出去。
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