來源: 2024-12-24 14:59:36
一、《行動方(fāng)案》的背景是什麽?
習近平總書記指出“中小企業聯係千家萬戶,是(shì)推動創新、促進就業、改善民(mín)生的(de)重要力量”,強調“中小企業能辦大事”。工業和信息化(huà)部深入學習貫徹習近平總書(shū)記重(chóng)要(yào)指示(shì)批示精神,落實黨中央、國務院決策部署,多措(cuò)並舉促進(jìn)中小企業高質量發展。在各級各部門和(hé)社(shè)會各(gè)界的關心支持下,我國中小企業奮發圖強,開拓創新,數量(liàng)規模快速增長,發展質(zhì)效穩步提升。隨著新一輪科技革命和產業變革深入推進,數字化轉型成為關乎中小(xiǎo)企業(yè)生存和發(fā)展的(de)“必答題”。
麵對新階段、新機遇、新挑戰,我部加強政策支持,印發《中小企(qǐ)業數字化賦能專(zhuān)項行動方案》(工信廳企業〔2020〕10號),聯合財政部開展中小企業數(shù)字化轉型城市試點,遴(lín)選兩批66個試點城市,以城市為主體推動(dòng)中小企業數字化(huà)改造;明確路徑指引,發布《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標(2024年版)》、《中小企業數字化轉型指南》,分場景遴選196個(gè)中(zhōng)小企業數字化轉(zhuǎn)型典型案例,促進“看樣學樣”;優化公共服務,建設全國中小企業數字化(huà)服務平台,支持24萬家中小企業開展(zhǎn)數字化自測,組織“數字化賦能中小企業全國行(háng)”活動1.2萬場,舉(jǔ)辦多場現場交流活動,推動(dòng)互學互鑒。
開展中小企業數字化賦能專項行動以來,我國中小企業數字化進程明顯(xiǎn)加快,發展質量顯著提升。為推動中小企業數字化轉型邁向更廣範圍、更高水平、更(gèng)好(hǎo)質效,我部聯合財政部、中國人(rén)民銀行、國家金融監督管(guǎn)理總局、國家數據局研究製定《中小企業數字化賦能專(zhuān)項行動方(fāng)案(àn)(2025—2027年)》,明確未來三年推動中小企業數字化轉(zhuǎn)型的主(zhǔ)要思路(lù)和(hé)重點任務。
二、《行動方案》的基本考慮是(shì)什麽?
堅持分類推進,精準施策。根據專精特新“小巨人”企業,省(shěng)級專精特新中小企業和規上工業中小企業、小微企業的數字化(huà)轉型差(chà)異化(huà)需求,針對性推進數字化改(gǎi)造(zào)。堅持“點線麵(miàn)”結合,係統推進。點上推(tuī)動中小企業關鍵業務場景(jǐng)深度改造,線上大力推進(jìn)“鏈式”轉(zhuǎn)型,麵上推(tuī)動集群、園區整(zhěng)體轉型。堅持向新發力,聚質賦能(néng)。著力加強人工智能、數據要素等新質生產力在中小企業的應用推廣,加快培育數字經濟領域優質中小企業(yè),以新動能帶動新發展。堅持因地製宜,鼓勵創新。鼓勵各地結合自身產業特(tè)點探索推動中小企業數字化轉型的創新路(lù)徑,引導數字化服務商、金(jīn)融機構、公共服務機(jī)構等協同賦能。
三、《行動方案》的總體思路和目標是(shì)什(shí)麽?
隨著新一輪科技革(gé)命和(hé)產業變革深入推進,數字(zì)化(huà)轉(zhuǎn)型成為關乎中小企業(yè)生存和發展的“必答(dá)題”。麵對新階段、新機遇、新挑戰,我部深入貫徹(chè)黨中央、國務院(yuàn)決策部署,以(yǐ)習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想為指導,貫徹落實習近平總書記關於加快推進新型工業化、促(cù)進中小企業專精特新發展係列重要指示精神,將推動中小(xiǎo)企業數(shù)字化轉型與開展大(dà)規模設備更新行動(dòng)、實施技術改造升級工程等有機結合,以中小(xiǎo)企業(yè)數字化轉型城(chéng)市試點為抓手,“點線(xiàn)麵”結合推進數字化改造(zào),加速人工智能創(chuàng)新應用和深度賦能,充分激活數(shù)據(jù)要素價值,著力提升供給質效和服(fú)務保障水平,實施中小企業數字化賦(fù)能專項行動。
《行動方案》提出,到2027年,中小企業數字化轉型“百城”試點取得(dé)紮實成效。專精特新中小企業實現數字化改造應改盡改,細分行(háng)業國家級專精特新“小巨人”企業數字(zì)化(huà)改(gǎi)造全覆蓋(gài),形成一批數字(zì)化水平達到三級、四級的轉型標杆。試點省(shěng)級專精特新中小(xiǎo)企業數字化水平達到二級及以上,全國規上工業中小企業關鍵工序數控化率達到75%。中小企業(yè)上雲率超過40%。初步構建起部省聯(lián)動、大(dà)中小企業融通、重點場(chǎng)景供需(xū)適配、公共服務保障有力的中小企業數字化轉型生態,賦能中小企業專精(jīng)特(tè)新發展。
四、《行動方案》的主要任務有哪些?
一共有七大任務,分(fèn)為五個板塊,一是加強政府(fǔ)引導(dǎo),以“百城”試點為核(hé)心抓手,發揮中(zhōng)央(yāng)財政資金引導作用,分批支持100個左右城市、4萬多家中(zhōng)小企業深度(dù)改造。麵向基礎較好的工業大縣大(dà)範圍複製(zhì)推廣試點城市工作經驗和成果,縱深推動工業大縣中小企業數字化轉型。二是堅(jiān)持(chí)企業主體,發揮企業主動性、創造性,麵向專精特新“小巨人”企業開(kāi)展係統化集成改造,麵向專精特新中小企業和規上工業中小(xiǎo)企業實施重點(diǎn)場景改造,麵向小微企業推(tuī)廣普惠性“上雲用數賦智”服務。三是深化(huà)鏈群融通,推廣龍頭企業牽引的(de)供應鏈“鏈(liàn)式”轉型(xíng)、平台企業驅動的產業鏈“鏈式”轉型和以(yǐ)集群(qún)、園區為單位的“麵狀”轉型,支持統一數據標準,開放數據(jù)接(jiē)口,打造數字底座,加強資(zī)源共享(xiǎng),強化業務協同,探索新模式(shì)、新業態。四(sì)是強化數智賦(fù)能,發布中小企(qǐ)業(yè)人工智能應用(yòng)指引,加強應用(yòng)推廣,強(qiáng)化應用基礎,建設一批適用於中小企業的重點行業大模型,推動人工智能創新賦能。提升中小企業數據管理(lǐ)、利用能力,加強中小(xiǎo)企業數據資(zī)源(yuán)供給與價值開發(fā),加強(qiáng)專業(yè)普惠的數據服務供(gòng)給,引導中小企業開展數據資產價(jià)值評估和入表,深度激活(huó)中小(xiǎo)企業數據要素價值。五是優化(huà)供(gòng)給服務,供需適配發展“小快輕(qīng)準”數字(zì)化產品和解決方案,增強產品易用性及(jí)開(kāi)發便捷性,培育壯大數(shù)字經濟領域優質企業(yè),提升(shēng)數字化轉型供給質效。構建中小企業數字化轉型標準體係,完善中小企(qǐ)業數字化轉型服務載體,增強中(zhōng)小企業數據與網絡安全防護(hù)能力,提高數字化轉型公共服務水平。
五、《行動方案(àn)》落地將有哪些(xiē)保障措施?
《行動方案》提出五方麵保障措施(shī)。一是強化組織保障。組(zǔ)織建立部省聯(lián)動的中小企業數字化轉型工作體係,加強相關部門工作協同,明確重點工作組織分工。二是加大資金支持(chí)。深入開展(zhǎn)“一(yī)鏈一策一批”融資促進行動,通過(guò)貼息支(zhī)持、專門信貸產品、增信措施(shī)及(jí)貸款(kuǎn)政策等(děng)舉措加大(dà)支持力度。三是加強人才保障。通過中小(xiǎo)企業服務“一張網”組織大規模培訓,製定數字化人(rén)才標準(zhǔn),依托“製造業人才支持計劃”“國家卓越工程師實踐基地(dì)”等(děng)加大人才培育力度。四是促(cù)進交流互鑒(jiàn)。常(cháng)態化舉辦交流活(huó)動,推動試點城市(shì)對口協作與資源共享,促進供(gòng)需精準對(duì)接,強化輿論(lùn)宣傳,及時推廣轉型經(jīng)驗和典(diǎn)型案例。五是深化國際合作。依托國際合作機製(zhì)、平台,組織開展中小企業數字化轉型國際交流合(hé)作活動,積極推動中小企業數字化轉型優秀解決方案(àn)、產品服務、標準規範走出去。
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