中華人民共和國國務院令

第770號

《國務院關於修改〈消（xiāo）耗臭氧（yǎng）層物質管（guǎn）理條例〉的決定》已經2023年12月18日國（guó）務院第21次常務會議通過，現（xiàn）予公布，自2024年3月1日起施行。

總理 李強

2023年12月29日

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國務院決定對《消耗臭氧層物質管理條例》作如下修（xiū）改：

一、將第二條修改為：“本條例所稱消耗臭氧層物質，是指列入《中國受控消耗（hào）臭氧層物質清單（dān）》的化學品（pǐn）。

“《中（zhōng）國（guó）受控消耗臭氧層物質清單》由國務院生態（tài）環境主管部門會同國務院有關部門製（zhì）定、調整和公布（bù）。”

二、將第四條修改為：“消耗臭氧層物質的管理工作應當堅持中國共產黨的領導，貫徹黨（dǎng）和國（guó）家路線方（fāng）針政策和決策部署。

“國務院生態環境主管部門統一負責全國消（xiāo）耗臭氧層物質的監督管理工作。

“國務院商務主管（guǎn）部門、海關總署等有關部門依照本條例的規定和各自的職責負責（zé）消耗臭氧層物質的有關監督管（guǎn）理（lǐ）工作。

“地方人民政府生態環境主管部門和商務等有關部門依照本條例的規（guī）定和各自的職責負責本行（háng）政區域消耗臭氧層物質的有關監督管理工作。”

三、第（dì）五條增加一款，作為第二款：“禁止將國家已經淘汰的消耗臭（chòu）氧層物質用於前款規定的用途。”

原第二款改為（wéi）第三款，修改（gǎi）為（wéi）：“國務院生態環境主管部（bù）門會同國務院有關部門擬訂《中國（guó）履行〈關（guān）於消耗臭氧層物質的蒙（méng）特利爾議定（dìng）書〉國家方案》（以下簡稱國家方案），報（bào）國務院批準後實（shí）施。”

四、將第十七條、第十九條合並，作為第十七條（tiáo），修改為：“下列單位應當按照國務院生態環境主管部門的規定辦理備（bèi）案（àn）手續：

“（一）消耗（hào）臭氧層物質的銷（xiāo）售單位；

“（二）從事含消耗臭氧層物質的製冷設備、製冷係統或（huò）者滅火係統的維修、報廢處理等經營活（huó）動的單位；

“（三）從事消耗臭（chòu）氧層物質回收、再生利用或（huò）者銷毀等經營活動的單位；

“（四）國務院生態環境主管部門規定的不需要申（shēn）請領取使用配額許（xǔ）可證的消耗臭（chòu）氧層（céng）物質的使用單位。

“前款第（一）項、第（二（èr））項、第（四）項規定的單位向所在地設區的市級人民政府生態環境（jìng）主管部門（mén）備案，第（三）項規定的單位向所在地省、自治區、直轄市人民政府生態環境主管部門備案。”

五、將第二十條改為第十九條，第一款、第二款中的“國務院環境保護主管部門”修改為“國務院生態環（huán）境（jìng）主管部門”，第三款修改為：“從（cóng）事消耗臭（chòu）氧層物質回收、再生利用、銷（xiāo）毀等經（jīng）營活（huó）動的單位，以及生產過程中附帶產生消耗臭氧層物質的單（dān）位（wèi），應當按照國務院生態環境主管部門的規定對消耗臭氧層物（wù）質進行無害化處置，不（bú）得直接排放。”

六、將第二十（shí）一（yī）條（tiáo）改為第二十條，其中的“國務院環境保護主管部門”修改為“國務院生態環境主管部門”。

增加一款，作為第二款（kuǎn）：“生產、使用消耗臭氧層物質數（shù）量較大，以（yǐ）及生產過程中附帶產生消耗臭氧層物質數量較大的單位，應當安裝自動監測設備，與生態環境（jìng）主管部門的監控設備聯網，並保（bǎo）證監測設備正常運行（háng），確保監（jiān）測數據的真（zhēn）實性和準確性。具體辦法由國務院生態環境主管部門規定。”

七、將第（dì）三十一條改為第三十條，修改為：“無生產配額許可（kě）證生產消耗（hào）臭氧層（céng）物質的（de），由所在地生（shēng）態環境主管（guǎn）部門責（zé）令停（tíng）止違法行為，沒收用於違法生產消耗臭氧層物質（zhì）的原料、違法生產的消耗臭氧層物質和違法所得，拆除、銷毀用於違法生產消耗臭氧層物質的設備、設（shè）施，並處100萬元以上500萬元以下的罰款。”

八、將第（dì）三十二條改為第三十一（yī）條，修改為：“依照本條例規定應（yīng）當申請領取使用配額許可證的單位無（wú）使（shǐ）用配（pèi）額許可（kě）證使用消耗臭氧層物質，或者違反本（běn）條例規定將已淘汰的消耗臭（chòu）氧（yǎng）層物質用（yòng）於製（zhì）冷劑（jì）、發泡劑、滅火劑、溶劑、清洗劑、加工助劑（jì）、殺（shā）蟲劑、氣霧劑、膨脹劑等（děng）用途的，由所在地生態環境主管部門（mén）責令停止違法行為，沒收違法使用（yòng）的消耗臭氧層物質、違法使用消耗臭氧層物質生產的產（chǎn）品和違法所得，並處20萬（wàn）元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，並處50萬元以上100萬元以下的罰款，拆除、銷毀用於違法使用消耗（hào）臭氧（yǎng）層物質的（de）設（shè）備、設施。”

九、將第三十三條（tiáo）改為第三（sān）十（shí）二條，修改為：“消耗臭氧層（céng）物質（zhì）的生產、使（shǐ）用單位有下列行（háng）為之一的，由所在地省、自治（zhì）區、直轄市人（rén）民政府生態環境主管部門責（zé）令停止違法行（háng）為，沒收違（wéi）法生產、使用的消耗臭氧層物質、違法（fǎ）使用消耗臭氧層物質生產的產品和違法所得，並處10萬元以上50萬元以下的罰款，報國務（wù）院生態環境（jìng）主管部門核減其生產、使用（yòng）配額數量；情節嚴重的，並處50萬元以上100萬元以下（xià）的（de）罰款，報國務院生態環境主管部門吊銷其生產、使用（yòng）配額許可（kě）證：

“（一）超出生產配額許可（kě）證規定的品種、數量、期限生（shēng）產消（xiāo）耗臭氧層物質的；

“（二）超出生產配額許可證規定的用途生產或者銷售消耗臭氧（yǎng）層物質的；

“（三）超出使用（yòng）配額許可證（zhèng）規定的品種、數（shù）量、用途、期限使用消（xiāo）耗臭氧層物質的。”

十、將第三十五條改為第（dì）三十四條，修改為：“消耗臭氧層物質的生產、使用單位未按照規定采取必要的措施防止或（huò）者減少消耗臭氧層物質的泄漏和排（pái）放的，由所（suǒ）在地生態（tài）環境主管部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，處10萬元以上50萬（wàn）元以下的罰款，報國務院生（shēng）態環境主管部門核減其生產、使用配額數量。”

十一、將第三十六條改為第三（sān）十五條，修改為：“從事含消耗臭（chòu）氧層物質的（de）製冷設備、製冷係統或（huò）者滅火係統的維修、報廢處（chù）理等經營活動的（de）單位，未按照規定對消（xiāo）耗臭（chòu）氧層物質進行回收、循環利用或者交由從事消耗臭氧（yǎng）層物質回收、再生利用（yòng）、銷毀等經（jīng）營活動的單位進（jìn）行無害化處置的，由所在地生態環境主管部門責令改（gǎi）正，處（chù）5萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治或者停業整治。”

十二、將第三十七條改為第三十六條，修改為：“從事消耗（hào）臭氧層（céng）物質回收、再生利用、銷毀（huǐ）等經營活動的單位，以及生產過程中附帶產生消耗臭氧層物（wù）質的單位，未（wèi）按照規定對（duì）消耗臭氧層物質進行無（wú）害化處（chù）置而直接（jiē）排放的，由所在地生態環境主管部門責令（lìng）改正，處10萬元以上50萬（wàn）元以下的罰款；拒不（bú）改正的，責令停（tíng）產（chǎn）整治或（huò）者停業整治（zhì）。”

十三（sān）、增加一條，作為第三十八條（tiáo）：“生（shēng）產、使用消耗臭氧層物質數量較大，以及生產過程中附帶產生消耗（hào）臭氧層物質數（shù）量較大的單位，未（wèi）按（àn）照規定安裝自動監測設備並與生態環（huán）境主管部門的（de）監控設備聯網，或者未保證監測設備正常運行（háng）導（dǎo）致監測數（shù）據不真實、不準確的，由所在地生態環境主管部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下（xià）的罰款；拒不改（gǎi）正的，責令停（tíng）產整治或者停業（yè）整治（zhì）。”

十四、將第四十條改為第三十九條，增加一款，作為（wéi）第二款：“以欺騙、賄賂等不正（zhèng）當手段取得消耗臭氧層（céng）物質進出口配（pèi）額、進出口審批（pī）單、進出口許可證的，由國家消耗臭氧層物質進出口管理機構、國務院商務主管（guǎn）部門依據職責撤銷其進出（chū）口配額、進出口審批（pī）單、進（jìn）出口許可證（zhèng），3年內不得再（zài）次申（shēn）請，並由所（suǒ）在地生態環境主管（guǎn）部門處10萬元以上50萬（wàn）元以下的罰款。”

十五、將第三十九條改為第四十條，修改為（wéi）：“拒絕、阻礙生態環境主管（guǎn）部門或（huò）者其他有關部門（mén）的監督檢（jiǎn）查，或者在（zài）接受監督檢查時弄虛作假的，由監督檢（jiǎn）查（chá）部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下的（de）罰款；構成違反治安（ān）管理行為的，由（yóu）公安機關依法給（gěi）予（yǔ）治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

十六、增加一條，作為第四（sì）十一（yī）條：“因（yīn）違反本條例規定受到行政處罰的，按照國（guó）家有關規定記入信用記錄，並向社會公布。”

十（shí）七、對部分條文作以下修改（gǎi）：

（一）將第六條、第（dì）七條、第十二條、第十（shí）四條、第二十二條中的“環境保護主管部門”，第九條（tiáo）、第二十五條、第二十六（liù）條、第二十七（qī）條中的“縣級以上人民政府環境保護主管部門”，統一修改為“生態（tài）環（huán）境主管部門”；第二十八條中的“國務院環境保護主管部門”修改為“國務院生態環境主管部門”，“縣級以上地方人民政府環（huán）境保護主（zhǔ）管部門”修改為“地方（fāng）人民政（zhèng）府生態（tài）環境（jìng）主管部門”；第二十九條中的“縣級以上地方人民政府環境保（bǎo）護主管部門”修改為（wéi）“地方人民政府生態環境主管部門”；第三十四（sì）條中的“所在地縣級以上地方（fāng）人民政府環境保護主管部門”修改為（wéi）“所在地生態環境主管部門”，“國務院環境保護主管部門”修改為“國務院生（shēng）態環境主管部門”；第三十八（bā）條中（zhōng）的“所在地縣級以上地方人民政府環境保護主（zhǔ）管部門”修改為“所在地生態環境主管部（bù）門（mén）”，第（一（yī））項中的“環境保護主（zhǔ）管部門”修改為“生態環境主管部門”。

（二）將第八條中的“國務院環境保護主管部（bù）門”修改（gǎi）為“國務院生態環境主管部門”，“國家對在消耗臭氧層物質淘汰工作中做（zuò）出突出成績的單位（wèi）和個（gè）人給予獎勵”修改為“對在消耗臭氧層物質淘汰工作中做（zuò）出突出成績的單位和個人，按照國家有關規定給（gěi）予獎勵（lì）”；第十條中的“出入境檢驗檢疫機構（gòu）”修改為“海關（guān）”，“國務院環境保護（hù）主管部門”修改為（wéi）“國務（wù）院生態環境主（zhǔ）管部門”；第二十四條中的“《出入境檢驗檢（jiǎn）疫機構實施檢驗（yàn）檢疫的進出境商品目錄》”修改為“必須實施檢（jiǎn）驗的進出口（kǒu）商品目錄”，“出入境檢驗檢疫機（jī）構”修改為（wéi）“海關”。

此外（wài），對條文順序作相應調整。

本決定自2024年3月1日起施行。

《消耗臭氧層物質管理條例（lì）》根據本（běn）決定作相應修改，重新公（gōng）布。

（新華社北京1月5日（rì）電）

《人民日報》（2024年01月08日 15 版）