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國常會審議通過《碳排放權交(jiāo)易管理暫行條(tiáo)例(草案)》

來源:中國草莓污视频樹脂網 2024-01-08 10:51:34


1月5日召開的國務院常務(wù)會議,審議通過《碳排放權交易管理暫行條例(草案)》(以下簡稱“《條例》”)。

由於碳排放權(quán)交易是在探(tàn)索中誕生的新事物,在政策先行、市場先試下,近年來發展成果顯著,但也出現相關規則的基本法律概念不清晰等情況。業內普遍認為,《條例》中對於碳排放權的法(fǎ)律屬性有更加清楚(chǔ)的界定,不僅有利於全國碳排放權交(jiāo)易市(shì)場的擴容,也有利於金融業務在(zài)綠色低碳領域的延伸。

生態環境部此前表示,《條例》對碳排放權交易市場的覆(fù)蓋範圍(wéi)、重點排放單位的確定(dìng)、配額的分配、碳排(pái)放數據質量的監管、配額的(de)清繳以及交易(yì)運行等機製做出統一規定,並進一步完善協同監管的(de)製度,更好防(fáng)範市場運行(háng)的風險,從而促進全國(guó)碳排(pái)放交易市場規(guī)範有序的(de)運行和健康持續的發展,為我國“雙碳”目(mù)標的實(shí)現提供(gòng)有力的法律保障。

往前(qián)回溯,2021年7月份,全國碳排放權交易市場上線交易,首批納入(rù)發(fā)電行業重點排放單位2162家,成為全球覆蓋溫室(shì)氣體排放量規模最大的碳市場。但隨(suí)著碳排放權交易(yì)的開展,一些問題也開始顯(xiǎn)現,如部分市場活動缺乏法律依(yī)據,碳(tàn)排放權的財產或(huò)資產屬(shǔ)性不清晰,相關處罰和激勵機(jī)製不完善(shàn)等(děng)。

河北省碳達峰碳中和研究會學術總顧問吳琦對記者表(biǎo)示(shì),《條(tiáo)例》的發布,將統一碳排放權相關(guān)的政策和標準體係,進一步加強全國範圍內(nèi)溫室氣體(tǐ)排放管理和碳排放權交(jiāo)易的監督,推動全(quán)國碳市(shì)場的持續規範發展。

近(jìn)年來我國碳金融發展取得了積極成(chéng)效(xiào),但業內普遍認為,參與的金融機構數量與應用規模仍(réng)有待進一步擴大,尤(yóu)其是針對碳金融的政策標準需要進一步完善,碳金融的產品投入與創新發展有待進一步提升。

《條例》中提出“全國碳排放權交易市場的交易產品主要是碳排放配額,經國(guó)務院批準可(kě)以適時增加其他交易產品。”為其(qí)他交易產品(pǐn)預留了規則通道,推動碳金融創新實踐。

農文旅產(chǎn)業振興研(yán)究院常務副(fù)院長袁帥表(biǎo)示,推動碳金融市場健(jiàn)康高效發展,需要政策有為,如推進綠色金融和轉型(xíng)金融標準體係建設(shè),完善激勵約束等。金融機構也需要積極主動(dòng)發展多樣化(huà)金融工具,繼續深化綠色(sè)金融試點等。

對於(yú)為經濟主體向(xiàng)可持續發展目標轉型提供融資幫助的轉型金(jīn)融,海南省綠色金融研究院管(guǎn)理委員會主任尤毅對《證券日報》記者表示,轉型金融在推動企業(yè)實現有序綠色低碳轉型中發揮重要作用,需要(yào)金融機構針對不同轉型需求創新多元化金融產品和服務,構建(jiàn)更具包容性的創新環境,如可持續發(fā)展再掛鉤債券、基於碳賬戶的轉型金融貸款等。

川財(cái)證券研報認(rèn)為,轉型金融有望成為撬動能源低碳轉型的有力杠杆。企業合理合規利用融資資金,集中資源(yuán)克服轉型技術困(kùn)難,在降低能耗過(guò)程中,促進自身(shēn)效益再增長。金(jīn)融機構豐富轉(zhuǎn)型金融市場融資手段,合理布局轉型債(zhài)券、轉型信貸、轉型基金、轉型保(bǎo)險、轉型信托等(děng)多樣(yàng)化轉型金融工具,也將在(zài)轉型升級的(de)進程(chéng)中獲得(dé)更(gèng)大的可持續發展(zhǎn)機遇。



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