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國常會審議通過《碳排(pái)放權交易管理暫行條例(草案)》

來源:中(zhōng)國草莓污视频樹脂網 2024-01-08 10:51:34


1月5日召開的(de)國務院(yuàn)常務會(huì)議(yì),審議通(tōng)過《碳排放權交(jiāo)易管理暫(zàn)行條例(草案)》(以下(xià)簡稱“《條例》”)。

由於碳排放權交易是在探索中誕生的新事物,在政策先行、市場先試下,近年來發(fā)展成(chéng)果顯著,但也出現相關規則的基本法律概念不清晰(xī)等情況。業內(nèi)普遍認(rèn)為,《條例》中對於碳排放權的法律屬性有更加清楚的界(jiè)定,不僅有利於全國(guó)碳排放權交易市場的擴容,也有利於金融業務在綠色低碳領域的延伸。

生態環境部此前(qián)表示,《條例》對碳排放權交易市場的覆蓋範圍、重點排放單位的確定、配額的分配、碳排放數據質量的監管、配額的清繳以及交(jiāo)易運行等機製做出統一規定,並進一步完(wán)善協同監管的製度,更好防範市場運行的(de)風險,從而促進全國碳(tàn)排放交易市(shì)場規範有序的(de)運行和健康(kāng)持續的發(fā)展,為(wéi)我國“雙碳”目(mù)標的實現提(tí)供(gòng)有力的法律保障。

往前(qián)回溯,2021年7月份,全國碳排放權交易市場上線交易,首(shǒu)批納入發電行業重點排放單位2162家,成為全球覆(fù)蓋(gài)溫室(shì)氣體排放量規模最大的碳市場(chǎng)。但隨著碳排(pái)放權交易的開展(zhǎn),一些問題也開(kāi)始(shǐ)顯現,如部分市場活動缺乏法(fǎ)律依(yī)據,碳排放(fàng)權的財產或資產屬性不清晰,相關處罰和激勵機製(zhì)不完善等。

河(hé)北省碳達峰碳中和研(yán)究會學術總顧問吳琦對記者表示,《條例》的發布,將統一碳排放權相關的政策和標準體係,進一(yī)步加(jiā)強全國範圍內溫室氣體排放管理和碳(tàn)排放權交易的監督(dū),推動全國碳市(shì)場的持續規範發展。

近年來我國碳金融發展取得了(le)積極成效,但業內普遍認為,參與的金融機構數量與應用規模仍有待進一步擴大,尤其(qí)是針對碳金融的(de)政策標(biāo)準需要進(jìn)一(yī)步完(wán)善,碳金融的產品投入與創新發展有待進一(yī)步提升。

《條例》中(zhōng)提出“全國碳排放權交(jiāo)易市場的交易產(chǎn)品(pǐn)主要是碳排放配額,經國(guó)務院批準可以適時增加其他交易產品。”為其他交(jiāo)易產品預留了規則通道,推動碳金融創新實踐。

農文旅產業振興研究院(yuàn)常務副院(yuàn)長袁帥表示,推動碳金融市場健康高效發展,需要政策有為,如推進(jìn)綠色金融和轉型金融標準體係建設,完善激(jī)勵約束等。金融機構也需要積極主動發展多樣化金(jīn)融工具,繼續深(shēn)化綠色金融試點等。

對於為經濟主體向可(kě)持續發展目標轉型提供融資幫(bāng)助的轉型金融,海南省綠色(sè)金融研究院管理委員會主任尤毅對《證券日報》記者表示,轉型金融在推動企業實現有序綠色低碳轉型中發揮重要作用,需要金(jīn)融機構針對不同轉型需求創新(xīn)多元化(huà)金融產品和服務,構建更(gèng)具包容性的創新環境,如可持續發展再掛鉤(gōu)債券、基於碳賬戶的轉型金融貸款等(děng)。

川財證(zhèng)券研報認為,轉(zhuǎn)型金融有望成為撬動能源低碳轉型的有力(lì)杠杆。企業合理(lǐ)合規利用融資資金,集中資源克服轉型技術困難,在降低能耗過程(chéng)中,促(cù)進自身效益(yì)再增長。金融機(jī)構豐富轉型金融市(shì)場融資(zī)手(shǒu)段,合理布局(jú)轉型債券(quàn)、轉型信貸(dài)、轉型基金、轉型保險、轉型信托等多樣化轉型金融(róng)工(gōng)具,也將在轉(zhuǎn)型升級的進程中獲得更大的可持續發展機遇(yù)。



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