國務院（yuàn）關於印（yìn）發紮實穩住經濟

一攬子政策措施的通知

國發〔2022〕12號

各省（shěng）、自治區、直轄（xiá）市人民政府，國（guó）務院各部委（wěi）、各直（zhí）屬機構：

今年以來，在以習近平同誌為核心的黨（dǎng）中央堅強（qiáng）領導下，各地區各部門有力統籌疫情防控和經濟（jì）社會發展，按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》部署，紮實做好“六穩”工作，全麵落實“六（liù）保”任務，我國經濟運行總（zǒng）體實現平穩開局（jú）。與此同時，新冠肺（fèi）炎疫情和烏克蘭危機（jī）導致風險挑（tiāo）戰增多，我（wǒ）國經（jīng）濟發（fā）展環境（jìng）的複雜性、嚴峻性、不確定性上升（shēng），穩增長、穩就業、穩物價麵臨新的挑戰。

疫（yì）情（qíng）要防住、經濟要穩住、發展要安全，這是黨（dǎng）中央的明確要求。要堅（jiān）持以習近平新（xīn）時代中國（guó）特色社會主義思想為指導，完整、準確（què）、全麵貫徹新發展理念，加快構（gòu）建新發展格局，推動高質量發展，高效統籌疫情防控和（hé）經濟社會發展，最大（dà）程度保護人民生命安全和身體健康，最大（dà）限度減少疫情對經濟社會發展的影響，統（tǒng）籌發展和安全，努力實現全年經濟社會發展預期目標。為深入貫（guàn）徹（chè）落實黨中央、國務院決策部署，現將《紮實穩住經濟的一攬子政策措施》印發給你們，請認（rèn）真貫徹執行。

各省、自治區、直轄市人民政府要（yào）加強（qiáng）組織領導，結（jié）合本地（dì）區實際，下更大力氣抓好中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》部署的貫徹落實，同時靠前發力、適當加力，推動《紮實穩住經濟的一攬子政策措施》盡快落地見效，確保及時落實到位，盡早對穩住經濟和助企紓困等產生更大政（zhèng）策（cè）效應。各部門要密切協調配合、形成工作合力，按照《紮（zhā）實穩住經濟的一攬子政策措施》提出的六個方麵33項具體政策措施及（jí）分工（gōng）安排，對本部門本領域本行業的工作進行再部署再推動再落實，需要出台（tái）配套實施細則的，應於5月底前全部完成。近期，國務院辦公廳將會同有關方麵對相關省份穩增長穩市場主體保就業情況開展專項督查。

各地（dì）區各部門要進一步提高政治站位，在工作中增強責（zé）任感使命感緊迫感，擔當作為、求真務實，齊心協力、頑強拚搏，切實擔（dān）負起穩定宏觀經濟的責（zé）任，以釘釘子精神抓好黨中央、國務院各項決策部署的貫徹落實（shí），切實把（bǎ）二（èr）季度經濟穩住，努力使下半年發展有好的基礎，保持經濟運行在合理區間，以實際行動迎接黨（dǎng）的二十大（dà）勝利召開。

國務院（yuàn）

2022年5月24日

（本文有刪減）

紮實穩住經濟的一攬子政策措施

（六個方麵33項措施）

一、財（cái）政政策（7項）

1.進一步加大（dà）增值稅留抵退稅政策（cè）力度。在已出台的製造業、科學研究和技術服務業、電力熱力燃氣及水生（shēng）產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境（jìng）治理業、民航交（jiāo）通運輸倉儲和郵政業等6個（gè）行業企業的存量留（liú）抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還基礎上，研究將批發和零售業，農（nóng）、林、牧、漁業，住宿和餐飲業（yè），居民（mín）服務、修理和其他服務業，教育，衛生和（hé）社會工作，文化、體育和（hé）娛樂業等7個行業企業（yè）納入按月全（quán）額退還增量留抵稅額、一次性全額（é）退還（hái）存（cún）量留（liú）抵（dǐ）稅額（é）政策範圍，預計新（xīn）增留抵退稅1420億元。抓緊辦理小微企業、個體工商戶留抵退稅並加大幫扶力度，在納稅（shuì）人自願（yuàn）申請的基礎上，6月30日前基（jī）本完成集中退還存量留抵稅額；今年出台的（de）各項留抵退稅政策新增退稅（shuì）總額達到約1.64萬億（yì）元。加強退稅風險防範，依法嚴懲偷稅（shuì）、騙（piàn）稅等行為。

2.加快財政支出進度。督（dū）促指導地方加快預算執行進度，盡快分解下達（dá）資金（jīn），及（jí）時做好資金撥付（fù）工（gōng）作。盡快下達轉移支付預算，加快本級支出進度；加（jiā）大盤活存量（liàng）資金（jīn）力度，對結餘資金和連續兩年未用完的結轉資金（jīn）按規定收回統籌使用，對不足兩年的結轉（zhuǎn）資金中不需按原用途使用的資金收回統籌用於（yú）經濟社會發展急需支持的領域；結合留抵退（tuì）稅、項目建設等需要做好資金調度、加強庫款保障，確保有關工作順利推進。

3.加快地（dì）方政府專（zhuān）項債券發行使用並擴大支持範圍。抓緊完成今年專項債（zhài）券發（fā）行（háng）使（shǐ）用任務，加快今年已下達的3.45萬億元專項債券發行使用（yòng）進度，在6月底前基本發行完畢，力爭在8月底前基本使用完畢。在依法合規、風險可控的前提下，財政部會同人民銀行、銀保監會（huì）引導（dǎo）商業銀行對符合條件的專項債券項目建設主體提供配套融資支持，做好信貸資金和專項債資金的有效銜接（jiē）。在前期（qī）確定的交通基礎設施、能（néng）源、保障性安居工程等9大領域基礎上，適當擴大專項債券支持領域，優先考慮將新型基礎設施、新能源項目等納入（rù）支持範圍（wéi）。

4.用好政府性融資擔保等政策。今年新增國（guó）家（jiā）融資擔（dān）保基金再擔保（bǎo）合作業務（wù）規模1萬億元以上。對符合條件的（de）交通運輸、餐飲、住宿、旅（lǚ）遊（yóu）行業（yè）中小（xiǎo）微企（qǐ）業、個體工商戶，鼓（gǔ）勵政府性融資擔保機構提供融資擔保支持，政府性融資擔保機構及（jí）時履行代償義務，推動金融機構盡快放貸（dài），不盲目抽貸、壓貸、斷貸，並將上述符（fú）合條（tiáo）件（jiàn）的融資擔保業務納入國家融資擔保基金再擔（dān）保合（hé）作範圍。深入落實中央財政小微企業融資擔保降費獎補政策（cè），計劃安排30億元資金，支持融資擔保機構進一步（bù）擴大小微企業融（róng）資擔保業務規模，降低（dī）融資（zī）擔保費率。推（tuī）動有條件的地方對支小支農擔保業務（wù）保費給予（yǔ）階段性補貼。

5.加大政府采購（gòu）支持中小企業力度。將麵向小微企業的價格扣除比例由（yóu）6%—10%提高至10%—20%。政府采購工（gōng）程要落實（shí）促進中小企業發展（zhǎn）的政府（fǔ）采購政策，根據項目特點、專業類（lèi）型和專業領域合理劃分采購（gòu）包，積極擴（kuò）大聯合體投標（biāo）和大企業分包，降低中小企業參與門檻，堅持公開公正、公平競爭，按照統一質量標準（zhǔn），將（jiāng）預留麵向中小企業采購的份額由30%以（yǐ）上今年階段性提高（gāo）至（zhì）40%以上，非預留（liú）項目要給予小微企業評審（shěn）優惠，增加中小企業合同規模。

6.擴大實施社保費緩繳（jiǎo）政策。在確（què）保各項（xiàng）社會保險待遇按時足額支付的前提下，對符合條件地區受疫情影響生產經營出現暫時困難的所有中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶，階段性（xìng）緩繳三項社會保險單位繳費部分，緩繳期限階段性實施到今年底。在對餐飲、零售、旅遊、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業實施階段性（xìng）緩繳三項社保費政策的基礎上，對（duì）受到疫情嚴重（chóng）衝擊、行業內大麵積出現企業生產經營困難、符合國家產（chǎn）業政策導向的其他特困行（háng）業，擴大實施（shī）緩繳政策，養老保險費緩繳（jiǎo）期限階段性（xìng）延長到今年底。

7.加大穩崗支持力度。優化失業保險穩崗（gǎng）返還政（zhèng）策，進一步提高返還比例，將大型企業穩崗返還比例（lì）由30%提至50%。拓寬失（shī）業保險留工補（bǔ）助受益範圍，由（yóu）中小微企業擴大至受疫（yì）情嚴重影響暫時無法正常生產（chǎn）經營（yíng）的所有參保企業。企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞（láo）動合同並（bìng）參加失業保險的，可按每人不超（chāo）過1500元的標準，發放一次性（xìng）擴崗補助，具體補（bǔ）助標準由各省份確定，與一次性吸納就業補貼不（bú）重複享受，政策執行期限至今年底。

二、貨幣金融（róng）政策（5項）

8.鼓勵對（duì）中小微企（qǐ）業和個體工商戶（hù）、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費（fèi）貸款等實施延期還本付息。商業銀行等金融機構繼續按市場（chǎng）化原則與中小微企業（含中小微企業主）和個體（tǐ）工商戶、貨車司機（jī）等自主協商，對其貸款實施延期還本付息，努力做到應延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過（guò）2022年底。中央汽車企業所屬金融子企業要發揮引領示範作用，對（duì）2022年6月30日前發放的商（shāng）用貨車消費貸款給予6個月延期還本付息支持（chí）。對因感染（rǎn）新冠肺炎住院治療或隔離、受（shòu）疫情（qíng）影響（xiǎng）隔（gé）離觀察或失去收入來源的（de）人群，金融機構對其存（cún）續的個人（rén）住房、消費（fèi）等貸款，靈活采取合理延後還款時（shí）間、延長貸款期限（xiàn）、延期還（hái）本等方式調整還款計劃。對（duì）延期貸（dài）款堅持實質性風（fēng）險判斷，不單獨（dú）因疫情因素下調（diào）貸款風險分類，不影響征信記錄，並免收罰息。

9.加大普惠小（xiǎo）微貸（dài）款支持力度。繼（jì）續新增支農支小再（zài）貸款額度。將普惠小微貸款支持（chí）工具的資金支持比例由（yóu）1%提高至2%，即由人民銀（yín）行按相（xiàng）關地方法人銀行普惠小微貸款餘額增（zēng）量（包括通過延期還本付息形成的普惠小微貸款）的2%提供（gòng）資（zī）金支（zhī）持，更好引導和支持地方法人銀（yín）行發放普惠小微貸款。指導（dǎo）金融機構和大型企業支持中（zhōng）小（xiǎo）微企業（yè）應收賬款質押等融資（zī），抓緊修訂製度將商業匯票承兌期限由1年縮短至6個月，並加大再貼現支（zhī）持力度，以供應鏈融資和銀企合（hé）作支持大中小企業融通發展。

10.繼續推動（dòng）實際貸款利（lì）率穩中有降。在用好前（qián）期降準資金、擴（kuò）大信貸投放（fàng）的基礎上，充分發揮市（shì）場利率定價自律機製作用，持續釋放貸款（kuǎn）市場報價利率（LPR）形成機製改革效能，發揮存款利率市（shì）場化調整（zhěng）機製（zhì）作用，引導金融機構將存款利率下降效果傳導至貸款端，繼續推動實際貸款利率穩（wěn）中有降。

11.提（tí）高資本市場融資效率（lǜ）。科學合理把握首次公開發行股（gǔ）票並（bìng）上市（IPO）和再融（róng）資常態化。支持內地企業在香港上市（shì），依法依規推進符合條件（jiàn）的平台企業赴境外上市。繼續支持和鼓勵（lì）金融機構發行金融債券，建立“三農（nóng）”、小微企業、綠色（sè）、雙創金融債券綠色通（tōng）道（dào），為重點領域企（qǐ）業提供融資支持。督促指（zhǐ）導（dǎo）銀行間債券市場和（hé）交易所債券市場各基礎設施全麵梳理收（shōu）費（fèi）項目，對民營企業債券融資（zī）交易費用能免盡免，進一步釋放支持民營企業的信（xìn）號。

12.加大（dà）金（jīn）融機構（gòu）對基礎設施建（jiàn）設和重（chóng）大項目的支持力度。政策性（xìng）開發性銀行（háng）要優化貸款結構，投放（fàng）更多更長期限貸（dài）款；引導商業銀行進（jìn）一步增加貸款投放、延長貸（dài）款期限；鼓勵保險公司等發揮長（zhǎng）期資金優勢，加大對水利、水運（yùn）、公路（lù）、物流等基礎設施建設和重大項目的（de）支持力度。

三、穩投資促消費等政策（6項）

13.加快推進一批論證成熟的水（shuǐ）利工（gōng）程項目。2022年再開工一批已納入規劃、條件成熟的項目，包（bāo）括南（nán）水北調後續工程等重（chóng）大引調水、骨幹防（fáng）洪減災、病險水（shuǐ）庫除險加固（gù）、灌區建設和改造等工程。進一步完善工程項目清（qīng）單，加強（qiáng）組織實施、協調推動並優化工作流程，切實（shí）提高水（shuǐ）資源（yuán）保障和防災減災能力。

14.加（jiā）快推動交通基礎設施投資。對沿江（jiāng）沿海沿邊（biān）及港口航道等綜合（hé）立體（tǐ）交（jiāo）通網工程，加強資源（yuán）要素保障，優化審批程序（xù），抓緊推動（dòng）上馬實施（shī），確保應開盡開、能開盡（jìn）開。支持中國國家鐵路集團有限（xiàn）公司發行3000億元鐵路建設債券。啟動新一（yī）輪農村公路建（jiàn）設和改造，在完成今年目標任務（wù）的基礎上，進一步加強金融等政策支持，再新增完成新改建（jiàn）農（nóng）村（cūn）公路3萬公裏、實施農村（cūn）公路安（ān）全生命防（fáng）護工程（chéng）3萬（wàn）公（gōng）裏、改造農村公路危橋3000座。

15.因地製宜繼續推進城市地（dì）下綜（zōng）合管廊建設。指導各地在城市老舊管網改造等工作中協同推進管（guǎn）廊建設，在城市新區根據功能需求積極發展幹、支線管廊，合理布局管廊係統，統籌各（gè）類管線敷設。加（jiā）快明確入（rù）廊收費政策，多措並舉解決投融（róng）資受阻問（wèn）題，推動實施一批具（jù）備條件的地下綜合管廊項目。

16.穩定和擴大民間投資（zī）。啟動編製國家重大基礎設施發展（zhǎn）規劃，紮實開展（zhǎn）基礎設施高質量發展試點，有力有序推進“十四（sì）五”規劃（huá）102項重大工程（chéng）實施，鼓（gǔ）勵和吸引更多社會資（zī）本參（cān）與國家重大（dà）工程項目。在供應鏈產業鏈招投標項目中對大中小企業（yè）聯合體給予傾（qīng）斜，鼓勵民營企業充分發揮自身優勢參與攻關。2022年新增（zēng）支（zhī）持（chí）500家左右專精特新“小巨人”企業。鼓勵民間投資以（yǐ）城市基礎設施等（děng）為重點，通過綜合開發模式（shì）參與重點領域項目建設。

17.促進（jìn）平台經濟規範健康（kāng）發展。出台支持（chí）平台（tái）經濟規範健康發展的具體措施，在防（fáng）止資（zī）本無序擴（kuò）張的前提下設立“紅綠燈”，維護市場競爭秩序，以公平競爭促進平台（tái）經濟規範健康發展。充分發揮平台經濟的穩就業作用，穩定平台企業及其共生中小微企業的發展預期（qī），以平台企業（yè）發展帶動中小微企業紓困（kùn）。引導平台企業在疫情防控中做好（hǎo）防疫物（wù）資和重要民生商品保供“最後一公裏”的線上（shàng）線下聯動。鼓勵平台（tái）企業（yè）加快人（rén）工智能、雲計算、區（qū）塊鏈、操作係統、處理器等領域技術研發（fā）突破。

18.穩定增加汽（qì）車、家電（diàn）等大宗（zōng）消費。各地區不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區逐步增加汽車增量指標數量、放寬購車人員資格限製，鼓（gǔ）勵實施城區、郊區指標差異化政策。加快出台推動（dòng）汽車由（yóu）購買管理向使用（yòng）管理轉變的政策文件。全麵取消二手（shǒu）車限遷政策，在全國範圍取消對符合國五（wǔ）排放標準小型非營運二手車的遷入限製，完善二手車市場主體登（dēng）記注冊、備案和車輛交易登記管（guǎn）理規定。支持汽車整車進口口岸地區（qū）開展平行進口業務，完善平（píng）行進（jìn）口汽車環保信息公開製度。對皮卡車進城實施精細化管理，研究進一步放寬皮卡車進城限製。研究今年內對一（yī）定（dìng）排（pái）量以下乘用車（chē）減征車輛購置稅的支持政策。優化新能源汽車充電樁（站）投資建設運營模式，逐步實現所有（yǒu）小（xiǎo）區和經營性停車場充電設施全覆蓋，加快推進高速公路服務區、客運樞紐等區域充電樁（zhuāng）（站）建設。鼓勵（lì）家電（diàn）生產（chǎn）企業（yè）開（kāi）展（zhǎn）回收目標責任製行動（dòng），引導金融機構（gòu）提升金融服（fú）務能力，更（gèng）好滿足消費升級需求。

四、保糧食能源安全政策（5項）

19.健全完善糧食收益保障等政策。針對當前農資價格依然高企情（qíng）況，在前期已發放200億元農資補貼的基礎上，及時發放第二批100億元農資補貼，彌補成本上漲帶來的種糧收益下降。積極做好鉀肥進口工作。完善（shàn）最低收購價執行預案，落實好2022年適當提高稻穀、小麥最低收購價水平的政策要求，根據市（shì）場形勢及時啟動（dòng）收購（gòu），保護農民種糧積極性。優化種糧（liáng）補貼政策，健全種糧（liáng）農民補貼政策框架。

20.在確保安全清潔高效利用的前提下（xià）有序釋放煤炭優質產能。建立健全煤炭產量激勵約（yuē）束（shù）政策機製。依法依規加快保供煤礦手續辦理，在（zài）確保安全生產和生態（tài）安全（quán）的前提下支持符合（hé）條件的露天和井工煤礦項目釋放產能。盡快調整核增產能（néng）政策，支持具備安全生產條件的煤礦提高生產能力，加快（kuài）煤礦優質產能釋放，保障迎峰度夏電力電煤供應安全。

21.抓緊（jǐn）推動（dòng）實施一批能源項目。推動能源領域基本具備條件今年可開工的重大項（xiàng）目盡快實（shí）施。積（jī）極穩（wěn）妥推進金沙江（jiāng）龍盤等水電項目前期研究論證和設計優化工作。加快推動以沙漠、戈壁、荒漠地區（qū）為重點（diǎn）的大型（xíng）風（fēng）電光伏基地建設，近期抓（zhuā）緊啟動第二批項目，統籌安排大型風光電基地建設項目（mù）用地用林用草用水，按程序核準和開工建設基地項目、煤電項目和特高壓輸電通（tōng）道。重點布局一批對電力係統安全保障作用強、對新能源規模化發展促進作用大、經濟指標相（xiàng）對優（yōu）越的抽水蓄能電站，加快條件成熟項目開工建設。加快推進張北至勝利、川渝主網架交流工程，以及隴東（dōng）至山（shān）東、金上（shàng）至湖北（běi）直流工程（chéng）等跨省區電網項目規劃和前期工作。

22.提高煤炭儲備能力和水平。用好支持煤炭清潔高效利用（yòng）專項再貸款和合格銀行貸款。壓（yā）實地方儲備責任。

23.加強原油等（děng）能源資源儲（chǔ）備能力。謀劃儲（chǔ）備項目並盡早（zǎo）開工。推進政府儲備項目建（jiàn）設，已（yǐ）建成項目盡快（kuài）具備儲備能力。

五、保產業鏈供應鏈穩定政策（7項）

24.降低市場主體用水用電用（yòng）網等成本。全麵落實對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業（yè）和個體工商戶用水、用（yòng）電、用氣（qì）“欠費不停（tíng）供”政策，設立6個月的費用緩（huǎn）繳期，並可根據當地實際進一步延長，緩繳期間免收欠費滯納金。指導地方對中小微企業、個體工商（shāng）戶水（shuǐ）電氣等費（fèi）用予以補貼。清理規範城鎮供水供電供氣供暖等行業收費（fèi），取消不合理收費，規（guī）範政府定價和經營者價格收（shōu）費行為，對保留的收費項目實（shí）行清單製管理。2022年中小微企業寬帶和專線平均（jun1）資費再降10%。在招投標領域全麵推行（háng）保函（保險）替代現金繳納投標、履約、工程質量等保證金，鼓勵招標人對中小微企業投標人免除投標擔保。

25.推動階段性減免市場主體房屋租金。2022年對服（fú）務業小微企業和（hé）個體工商戶承租（zū）國有房屋減免3—6個（gè）月租金（jīn）；出租（zū）人減免租（zū）金的可按規定減免當年房產稅、城鎮土地使用稅，並引導國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優（yōu）惠利率質押貸（dài）款等支持。非國有房屋減（jiǎn）免租金的可同等享（xiǎng）受上述（shù）政策優惠。鼓勵和引導各地區結合自身實際，拿出更多務實（shí）管用舉措推動減免市場主體房屋租金。

26.加大對民航等受疫情影響較大行業企業的紓困（kùn）支持力度。在用好支持煤炭清潔高效（xiào）利用、交通物流、科技（jì）創新（xīn）、普（pǔ）惠養老（lǎo）等專項再貸款的同時，增（zēng）加民航應急貸款額度1500億元，並適當擴大支持範圍，支持（chí）困難航空企業渡過難關。支持航空（kōng）業發行2000億元債券。統籌考慮民航基礎（chǔ）設施建設需求等因素，研究解決資金短缺等問題（tí）；同時，研究提出向有（yǒu）關航空企業注資的具體方案。有序增加國際客運航班數量，為（wéi）便利中外（wài）人員往來（lái）和對外經貿交流合作創造條件。鼓勵銀行向（xiàng）文化旅遊（yóu）、餐飲（yǐn）住宿等其他受疫情影響較大行業企業發（fā）放貸款。

27.優化企（qǐ）業複工達產政策。疫情（qíng）中高風（fēng）險地區（qū）要建立完善運行保障企業、防疫物資（zī）生產企業、連續生產運行企業、產業鏈供應鏈重（chóng）點（diǎn）企業、重（chóng）點外貿（mào）外（wài）資企業、“專精特新”中小企業等重點企業複工達（dá）產“白名（míng）單”製度，及時總結推廣“點對點”運輸、不見麵（miàn）交接、綠色通（tōng）道等經驗做法，細化實化服務“白名（míng）單”企業措施，推（tuī）動部省聯動和區域互認，協（xié）同推動產業鏈供應鏈（liàn）企業複工達產。積極引導各地區落實屬地責任，在發生疫情時鼓勵具備條件的企（qǐ）業進（jìn）行閉環（huán）生產，保障其穩定生產，原則（zé）上不要求停產；企（qǐ）業所在地政府要做好疫情防控（kòng）指導，加強企業員工返崗、物流保障、上下遊銜接等方麵服務，盡量減少（shǎo）疫情對（duì）企業正常生產（chǎn）經營的影響。

28.完善交（jiāo）通物流保（bǎo）通保暢政策。全麵（miàn）取消對來自疫情低風險地區貨運車輛的防（fáng）疫通行限製，著力打通製造業物流瓶頸（jǐng），加快產成品庫存周轉進度（dù）；不得擅自阻斷或關閉高速公路、普通公路、航（háng）道船閘，嚴禁硬（yìng）隔（gé）離（lí）縣（xiàn）鄉村公路，不得擅自關停高速（sù）公路服（fú）務區、港口碼頭、鐵路車站和民用運輸機場。嚴禁限製疫情（qíng）低風險地區人員正（zhèng）常流動。對來自或進出疫（yì）情（qíng）中高風險地區所在地市的貨運車輛，落實“即（jí）采即走即追”製度。客貨運司機、快遞員、船員到異地免費檢測點進行核酸檢測和（hé）抗原（yuán）檢測（cè），當（dāng）地政府視同本地居民納入檢測範圍、享受同等政策，所需費用由地方財政予以保障。

29.統籌加大對物流樞紐和物流企（qǐ）業的支持力度。加快寧波舟山大（dà）宗（zōng）商品儲運基地建設，開展大宗商品儲運基地整體布局規劃研究。2022年，中（zhōng）央財政安排50億元左右，擇優支持全國性重點樞紐城市，提升樞紐的貨物集散、倉儲、中轉運輸、應（yīng）急保障能力，引導加（jiā）快推進多式聯運融合發展，降低綜合貨運成（chéng）本。2022年，中央財政在服務業發展資金中安排（pái）約25億元支持加快農（nóng）產品供應鏈體係建設，安排約38億元（yuán）支持實施縣域商業建設行動。加快1000億元交通物流專項再貸款政策落地，支持交通物流等企業融資，加（jiā）大結構性（xìng）貨幣政策工具對穩定供應鏈的支持。在農產品主產區和特色（sè）農產品優（yōu）勢區支持建設一批田頭小型冷藏保鮮設施，推動（dòng）建設一批產銷冷鏈集（jí）配中心（xīn）。

30.加快推進重大外資項目積極吸引（yǐn）外商投資。在已納入工（gōng）作專班、開辟綠（lǜ）色（sè）通道（dào）推進的重大外資項目基礎上，充分發（fā）揮重大外（wài）資項目牽引帶動作（zuò）用，盡快論（lùn）證啟動投資數額大、帶動作用強、產業鏈上下（xià）遊覆蓋麵（miàn）廣的重大外資項目。加快修訂《鼓（gǔ）勵外商投資產業目錄》，引導外資更多投向（xiàng）先進製造、科技創新等領域以及中（zhōng）西部和東北地區，支持外（wài）商投資設立高新技術研發中心等。進（jìn）一步（bù）拓（tuò）寬企業跨境融資（zī）渠道，支持符合條件的高新技術（shù）和“專精特新”企業開展外債便利化額度試點。建（jiàn）立（lì）完善與在華外國商協會、外（wài）資企業常態化交流機製，積極解決（jué）外資企業在華營商便利等問題，進一步穩住和擴大外商投資。

六、保基本（běn）民生政策（3項）

31.實（shí）施住房公積金階段性支持政策。受（shòu）疫（yì）情影響的企業，可按規定申請緩繳住房公（gōng）積（jī）金，到期後進行補繳。在此期（qī）間，繳存職（zhí）工正常（cháng）提（tí）取和申（shēn）請住房公積（jī）金貸款，不受緩繳影響（xiǎng）。受疫情（qíng）影響的繳（jiǎo）存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不（bú）納入征信記錄。各（gè）地區（qū）可根據本地實際情況，提高住房公積金租房提取額（é）度，更好滿足實際需要。

32.完善農業轉移人口和（hé）農村勞動力就業創業支持政策。加強對吸納農業轉移人口較（jiào）多區域、行（háng）業（yè）的財（cái）政和金融支持，中央財政農業轉移人口市民化獎勵資（zī）金安排400億元，推動健全常住地提供基本公共服務製度（dù），將符合條件的新市民納（nà）入創業擔保貸款扶持範圍。依據國土（tǔ）空間規劃和上一年度進城落（luò）戶人口數量，合理安排各類城鎮年（nián）度新增建（jiàn）設用地規（guī）模。拓寬農村勞動力（lì）就地就近就業渠道。重大工程建設、以工代賑項目優先吸（xī）納農村勞動力。

33.完善社會民生兜底保障措施。指導各地落實（shí）好社會救助和保障（zhàng）標準與物價上漲掛鉤聯（lián）動機製，及時足額發放補貼，保障低收入群體基本生（shēng）活。用好中央財政下撥的1547億元救助補助資金，壓實地方政府責任，通過財（cái）政資金直達機製，及時足額發放到需要幫扶救助的群眾手（shǒu）中。做好受災人員（yuán）生活救助，精準做好需要救助保障的困難群體幫扶工作，對臨時生活困難群眾給（gěi）予有針對性幫扶。針（zhēn）對當前部分地區（qū）因局部聚集性疫（yì）情加強管控，同步推（tuī）進疫情防控和保障群眾基本生（shēng）活，做好米麵油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩價工作。統籌發（fā）展和安全，抓好安全（quán）生（shēng）產責任落實，深入開展安全大檢查，嚴（yán）防交通、建築、煤礦、燃氣等方麵安全事故，開展自建（jiàn）房安全（quán）專項整治，切實保障人民群眾生命財（cái）產安全。

鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/content/2022-05/31/content_5693159.htm