12月29日（rì），工業和信息化部召開（kāi）新聞發布會，介紹了近日編（biān）製出台的《“十四五”原材料（liào）工業發展規劃》的有關情況。《規劃》提出的發展（zhǎn）目標是（shì），到2025年，原材料工業保障和引領製造業高質量發展的能力明顯增強; 增加值增（zēng）速保持合理水平，在（zài）製造（zào）業中比重基本穩定; 新材料產業規模持續提升，占原材料工業比重明顯提高; 初（chū）步（bù）形（xíng）成更高質量、更好效益（yì）、更優布局、更加綠色、更為安（ān）全（quán）的產業發展格局。到2035年，成為世界重要原材（cái）料產品的研發、生產、應用高地，新材料產業競爭力全麵（miàn）提升，綠色低碳發展水（shuǐ）平世界領先。

《規劃》同時，提出具體（tǐ）目標，強調（diào）供給高端化水平要不斷提高（gāo）。突破一批重點戰略（luè）領域關鍵基礎材料。重點行（háng）業（yè）研發投入（rù）強度達到1.5%以上，掌握一批產業關鍵核心技術，形成5~10家具有（yǒu）生態主導力和核心競爭力的產業鏈領航企業。在原材料（liào）領域形成5個以上世界級先進製（zhì）造業集（jí）群等（děng）。

為實現上述（shù）目標，《規劃》提出了原材料（liào）工業發展的重點任務和重大工程，即“五（wǔ）化五工程”。五化為“供給高端化、結構合理化、發展綠色化、轉型數字化、體係安（ān）全化”，同時提出“新材（cái）料創新發展、低碳製造試點、數字化賦能、戰略資源安全保障、補鏈強（qiáng）鏈工程”等五（wǔ）大工程（chéng）。

《規劃》明確（què），為推進“雙碳”目標（biāo），將實施低碳製造試點工程，通過結構調整、技術創新、強（qiáng）化管理等手段，推進（jìn）原材料工業綠色低碳（tàn）發展（zhǎn）。重（chóng）點開展（zhǎn）的工作包括（kuò）：

推進產（chǎn）業結構合理化。嚴格控製煉（liàn）油（yóu）、磷銨、電石、燒堿、純堿、黃磷等行業新增產能，適度控製現代煤化工產能增速。強（qiáng）化環保、能耗、水耗等要（yào）素約束，依法依規推動（dòng）落後、低效產能退出（chū）。大力發展新材料等綠色低碳產（chǎn）業，提升產業價值和產品附加值。

積極實施節能低碳行動。加強綠色低（dī）碳（tàn）關鍵技術、工藝和裝備的研發。加快先進適（shì）用的綠色低碳節能技術與裝備推廣應用。支持企業利用餘（yú）熱餘壓發電、並網，建設能源管理中心，實施原料和燃料替代，提高可再生資源和清潔（jié）能源使用比（bǐ）例。鼓勵（lì）增加初級加工產品進口，嚴格控製高耗能、低附加值產品出口。加強重點行業節能監察。

推廣超低排（pái）放和清潔（jié）生產。研究推動化工、焦化、電解鋁、銅冶煉、耐火材料、石（shí）墨深加工、陶瓷等重點行業實（shí）施超低排放，樹立標杆企業。推動石化化工、有色金屬、建材等重點行業製定（dìng）清潔生產（chǎn）改造提升計劃，全麵推進清潔生產技術與裝備的應用。強化企（qǐ）業全生命周期（qī）綠色管理（lǐ），大力推行綠色設計、綠色工藝、綠（lǜ）色產品，鼓（gǔ）勵創建綠色工廠（chǎng），構建綠色供應鏈。

提升資源綜合利用水平。重（chóng）點（diǎn）圍繞尾礦、粉煤灰（huī）、赤泥、冶煉（liàn）渣、工業副（fù）產石膏、化工廢渣、廢棄纖維及其複合（hé）材料等，全麵推進原材料工業固廢綜合利用，加快實現無害化、減量（liàng）化、資源（yuán）化處置（zhì）。積極推進石化（huà）、鋼鐵、有（yǒu）色、建材、電力等行業耦合協同發展，鼓勵（lì）建設具有（yǒu）引領作用的資源化綜合產業基地。

原材料工業（yè）司副司長馮猛表示，工信部聯合國家發改委等部門已編製了石化化工（gōng）、鋼鐵等行業碳達峰實施方案，明確重點行業碳減排實施路徑和具體任務安排，後（hòu）續將按統一要（yào）求和流（liú）程陸續發布。

此外，《規（guī）劃（huá）》對培育（yù）壯大新材料（liào）產業（yè）也做出安（ān）排和部署。原材料工業司（sī）新材料處處長謝彬在回答記（jì）者提問時表示，新（xīn）材料產業是戰略性、基礎（chǔ）性產業，是高技術競爭的關鍵（jiàn）領域，事關現代化經濟體係建設大局。近年來，我國新材料產業蓬勃發展（zhǎn），產業規模不（bú）斷壯大，產值年複合增長率超過了20%，保障能力不斷提升，先進儲能材料、光伏材（cái）料、超硬材料、新型顯示（shì）材料（liào）等百餘種材料（liào）產量居世界首位，為支撐製造強國建設做出了重要貢（gòng）獻。

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，《規劃》提出要提高原材料工業（yè）供給高端化水平，其中重要內容就是培（péi）育壯（zhuàng）大新材料產業。未來（lái）5年新材料產業的發展目標，就（jiù）是要協同創新體係更（gèng）加高效完善，創新能力明顯提升，產業規模持續提升（shēng）、占（zhàn）原材料工業比（bǐ）重明顯提高;一批（pī）重點關鍵領域基礎材料得到突破，先進基礎材料高端產（chǎn）品質量穩定性、可靠性、適用性明（míng）顯提升，部分前沿新（xīn）材料品種實現量產和典型應用。為推動目標實現，將重點（diǎn）開（kāi）展以下4個方麵工作。

一是健全（quán）創（chuàng）新體係。強化創新平台載體支撐，優化重（chóng）組國家重（chóng）點實驗室，建設（shè）重點領域（yù）國家製造業創（chuàng）新中心、國家新材料重點（diǎn）平台（tái），建立產業共（gòng）性技術研究平台、新材料數據中心，提升（shēng）公共服務能力。優（yōu）化完善創新機（jī）製（zhì）生態，支持企業開展基礎研究和應用創新，製定科技人才薪酬激勵政策，加（jiā）強國際（jì）交流合（hé）作，開展國際技術創新合作。

二是攻（gōng）克（kè）關鍵（jiàn）技（jì）術（shù）。組織先進適用技術推廣，滾（gǔn）動製定發布重點行（háng）業先進（jìn）適用（yòng）技術目錄。加強產學研用（yòng）深度融合，推進科（kē）研院所、高校、企業科（kē）研力量優化配置和資源共享，圍繞（rào）礦山（shān）工藝、組織均勻性控製工（gōng）藝裝備、智能製造等方麵關鍵技術開展研究（jiū）攻關。

三（sān）是（shì）突破關鍵材料。重（chóng）點實施（shī）“四個行動”：實施關鍵短板材料攻關行動，支持（chí）材料生產、應用企業聯合科研單位，開展協同攻關。實施大宗基礎材料鞏固提升行動（dòng），提升（shēng）材料綜合（hé）競爭力。實施前沿材料前瞻布局行動，推動主（zhǔ）幹材料體係化發展。實施關鍵材料應用（yòng）推廣行動，促進新材料應用，加速迭代升級。

四是提高產品質量。持續開展（zhǎn）原材料工（gōng）業質量提（tí）升行動，提高產品質量的穩定性、可靠性和適用性。推進產品標準和（hé）品牌建設，加強（qiáng）材料標準體係化建設（shè），提高品牌影響（xiǎng）力（lì）。推動重點行業（yè）開展質量分級評價，支（zhī）持市場化、專（zhuān）業化第三方高端質量認（rèn）證機構建設，建立新材料認（rèn）證體（tǐ）係。

下一步（bù），工（gōng）信部將會同有關部門、有關方麵，深入貫（guàn）徹落實黨中央、國務院（yuàn）決策部署，紮實推進各項工作落實到位。