關於印發（fā）2021年（nián）

塑料汙染治理工作要點的補充通知

市級有關部門，各區縣（自治（zhì）縣）發展改革委、兩江（jiāng）新區經濟運行（háng）局、重慶高新區改革（gé）發展局、萬盛經開區發展改革局、重慶經開區改革發展和科技局，有（yǒu）關單位：為進一步加強我市塑料汙染（rǎn）全鏈（liàn）條治理，貫徹落（luò）實國家發展改革委 生態環境部《關於印發“十四五”塑料汙（wū）染（rǎn）治理行（háng）動方案（àn）的通知》（發改環資〔2021〕1298號）文件（jiàn）精（jīng）神（shén），經市級部門塑料（liào）汙染治理工作專項機製2021年第二次聯席會研究並（bìng）審（shěn）議（yì）通過，現將2021年塑料汙染（rǎn）治理（lǐ）工作要點的補充通知印發你們，請認真抓（zhuā）好落（luò）實（shí）。

一、進一步明確（què）我市塑料汙染治理總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思（sī）想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想，緊緊圍繞習近平總（zǒng）書記對重慶提（tí）出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩（liǎng）高”目標、發揮“三個（gè）作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，緊緊（jǐn）圍繞（rào）生態文明建設，強化上遊（yóu）意識、擔（dān）起（qǐ）上遊責任，穩步推進“無廢城市”建（jiàn）設試點工作，進一步完善塑料汙染全（quán）鏈條治理體係，壓實（shí）地方（fāng）、部門和企業責任，聚焦重點環節（jiē）、重點領域、重點區（qū）域，積極推動塑料生產和使用源頭減量、科學穩妥推廣（guǎng）塑料替代產品，加快推（tuī）進塑料廢棄物規範回收利用，著力提（tí）升塑料（liào）垃圾末端安全處置水平，大力開展塑料垃圾（jī）專項清理整治，大幅減少塑料垃（lā）圾填埋量和環境泄漏量，推動我市白色汙染治理取（qǔ）得明顯成效。

二、積極推（tuī）動塑（sù）料生產和使用源頭減（jiǎn）量

（一（yī））推行一次性塑料製品（pǐn）使用、回收情況報告製度，督促指導商品零（líng）售、電子商務、餐飲、住（zhù）宿（xiǔ）等經營者落實主體責任。推行集貿市場建立購物袋（dài）集中購銷製度（dù）。加大對（duì）塑料購物袋生產銷售環節、集貿市（shì）場規範和限製使用不可降解塑（sù）料袋的（de）監管力度。（市商務（wù）委（wěi）、市市場監管局和區縣人民政府各部門按職責分工負責）

（二）督促指導電子商務、外賣等平（píng）台企業和快遞企業落實一次性塑料製品減量平台規則。（市商務委、市郵政管理局和區縣人民政府（fǔ）各部門按職責分工負責）

（三）按（àn）照國家標準和規範要求（qiú），在全市範圍內推廣標準化物流周（zhōu）轉箱、托盤、集裝袋循環共用（yòng）。（市（shì）交通局、市商（shāng）務委、市政府口岸物流辦（bàn）、市郵政管理局和（hé）區縣人（rén）民政府各（gè）部（bù）門（mén）按職責分工負責）

（四）發揮公（gōng）共機構表率作用，帶（dài）頭減少使用一次性塑料製品。在機關所屬接待、培訓場所倡（chàng）導開展直飲（yǐn）淨水機（jī）替代塑料（liào）瓶裝水試點。（市機（jī）關事務（wù）局牽頭和區縣人民政府各部門按職責分工負責）

（五）推動生（shēng）物降解塑料產業有序發展，引導產業（yè）合理布局，防止產能盲（máng）目擴張。（市（shì）發展改革（gé）委、市經濟信息委（wěi）和區縣人民（mín）政府各部（bù）門按職責分工負責）

（六）推動可降解塑料檢測能力建設，嚴格查處（chù）可降（jiàng）解塑料虛標、偽標等行為，規範行業秩序。（市市場監管局牽頭和區縣人民（mín）政府各部門按職責分工負責）

三、加（jiā）快推進塑料廢棄物規範回收利用和處置

（一）進一步加強公路、鐵路（lù）、水運、民航等旅客運輸領域塑料廢棄物規範（fàn）收集，推動交通運（yùn）輸工具收（shōu）集、場站接收（shōu）與城市公共轉運處置體係的有效銜接。（市交通局、市城（chéng）市管理局（jú）、重（chóng）慶鐵路辦事處、民航重（chóng）慶監管局和區縣人民政府各部門按職責分（fèn）工負責）

（二）鼓勵電子商務平台（含外賣（mài）平台）、快遞企業與環衛單位、回收企業等開展多方合作，加大（dà）快遞（dì）包裝、外賣餐盒等塑料廢（fèi）棄物規範回收力度。（市商務委、市城（chéng）市管理局（jú）、市（shì）郵政管理局和區縣人民政府各部門按職責分工負責）

（三）完善農村生活垃圾分類收集、轉運和處（chù）置體係，構建穩定運行的長（zhǎng）效機製，加強日常監督，不斷提高運行管理水平。統籌區（縣）、街（鎮）、社區（村）三級（jí）設施建設和服務，合理（lǐ）選擇收集、轉運和處置模式。深（shēn）入實施農膜回收行動，推廣標準地膜應用（yòng），推動專業化回收和資源化（huà）利用。開展農藥包裝廢棄物回收行動（dòng）。（市農（nóng）業農村委、市城市管理局、市生態環境局、市鄉村振（zhèn）興（xìng）局（jú）、市供銷合作社和區（qū）縣人民政府各部（bù）門按職責分工負（fù）責）

（四）大力（lì）支持塑料廢（fèi）棄物再生利用項目建設，引導相關項目向（xiàng）資（zī）源循環利用（yòng）基地、工業資源綜合利用基地（dì）等園區集聚，推（tuī）動塑料廢棄物再生利用產業規模化、規範化、清潔（jié）化發展。（市（shì）發展改革委、市經濟信息委、市生態環境局和區縣人民政府各部門按職責分工負責）

（五）全麵推進生活垃圾焚燒設施建設，支持各區縣盡快補齊生活（huó）垃圾焚（fén）燒處理（lǐ）能力短板，原則上不再規劃（huá）和新建原生（shēng）垃圾填埋設施；不具備建設規模化垃圾（jī）焚燒（shāo）設施的區縣，通過跨區域共建共（gòng）享方式建設焚燒處理設施；大幅減少塑料垃圾（jī）直（zhí）接填（tián）埋量。加強現有垃圾填（tián）埋場綜合整治，提升運營管理水平，規範日常作業，防止曆史填埋塑料垃（lā）圾向環境中泄漏。（市發展改（gǎi）革委、市城市管（guǎn）理局、市生態環境局和區縣人民政府各（gè）部門按職責分工負責）

四（sì）、大力開展重點區域塑（sù）料垃圾（jī）清（qīng）理整治

（一（yī））督促船舶嚴（yán）格按照有關法律法規收集、轉移和處置包括塑料垃圾在內的船舶垃圾，督（dū）促航運企業落實主體責任，依法打擊船舶垃圾違規排放的（de）行為。（市交通局、重慶海事局、市城市管理局按職責分工負責）

（二）確保船舶生活垃圾港口接收設施正常運行（háng），推（tuī）動港口接收設（shè）施與城市公共轉運處置設施有效銜（xián）接（jiē），落實船（chuán）舶生活垃圾（jī）接收、轉運、處置各（gè）環節（jiē）主體責任（rèn），完善船舶生活垃圾“船—港（gǎng）—城”全過程銜接和協作，嚴格執行（háng）長（zhǎng）江經濟帶內（nèi）河港口船舶生（shēng）活垃圾免費接收政策。（市交通局（jú）、市城市管理局、市生態環境局和區（qū）縣人民政府各部門（mén）按職責分工負責）

（三）建立健全旅遊景區生（shēng）活垃圾常態化（huà）管理機製，增加景區生活垃圾收（shōu）集設施投放，推動旅遊景區生活垃圾與城鄉生（shēng）活垃圾（jī）一體化收運處置，及時（shí）清掃收集（jí）景區塑料垃圾（jī），實現A級及（jí）以上旅遊景區露天塑料垃（lā）圾全（quán）部清零。（市文化旅（lǚ）遊委、市城市管理局、市水利局（jú）、市林業局和區縣人民政府各部門按職責分（fèn）工負責（zé））

（四）結合（hé）農村人居環境整治提升（shēng）工作（zuò），將清理塑料垃圾納入村（cūn）莊清潔行（háng）動的工作內（nèi）容，組織村民清潔村莊環境，對（duì）散落在村莊房前屋後、河塘（táng）溝渠、田間地頭、巷（xiàng）道公路等地的露天塑（sù）料垃圾進行清理。通過“門前三包”等製度明確村民責任，有條件的區縣可以設（shè）立村莊清潔日、清潔（jié）指揮長、村莊保潔員公益崗（gǎng）位等，推動村莊清潔（jié）行動（dòng）製度化、常態化、長效化。（市農業農村委、市鄉村振興局和區縣人民政府各部門按職責分工負責）

市（shì）級（jí）相關部門、區縣人民政府各部門要按照國家發展改革委 生（shēng）態環境（jìng）部《關於印發“十四五”塑料汙染治理行動（dòng）方案的通知》（發改環資〔2021〕1298號）要求，進一步細化本區域、本領域的塑料汙染（rǎn）全鏈條治理工作計劃，並認真貫徹落實。