據中國政府網11月22日消息，國務院辦（bàn）公廳近日發布關於（yú）進一步加大（dà）對中小企業紓困幫扶力度的通知（zhī）。其中提到，加大紓困資金支持力度，鼓（gǔ）勵地方安排中小企業紓困資金，對生產經營暫時麵臨困難但產品有市場、項目有前景、技（jì）術有競（jìng）爭力的中小企（qǐ）業（yè），以及勞動力密集、社會效益高的民生領域服務型中小企業（如養老托育機構等）給予專項資金支持，減輕房（fáng）屋租金、水電費（fèi）等負擔，給予社保補（bǔ）貼（tiē）等，幫助（zhù）企業（yè）應對原材料價格上漲、物流及人力成本上升等壓（yā）力。落實創業擔保貸款貼（tiē）息及獎補政策。用好小（xiǎo）微企業融資擔保降費獎補資金，支持擴大小微企業融資擔保（bǎo）業務規（guī）模，降（jiàng）低融資擔保成本。有條件（jiàn）的地方要發揮好貸款風險補（bǔ）償機製作用等。

通知全文如下：

國務院辦公廳關於進一步加大對（duì）中小企業

紓困幫扶力（lì）度的通（tōng）知

國辦發〔2021〕45號

各省、自治區、直轄市（shì）人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

中小企業（yè）是（shì）國（guó）民經濟（jì）和社會發展的主力軍，在促進（jìn）增長、保障就業、活躍市場、改善（shàn）民生等方麵發（fā）揮著（zhe）重（chóng）要作用。近期，受原材料價格上漲、訂單（dān）不足、用工難用工貴（guì）、應收賬款回款慢、物流成本高以及新冠肺炎疫情散發、部分地區停電限電等（děng）影響（xiǎng），中（zhōng）小企業成本壓力加（jiā）大、經營困難加劇。為貫徹落實（shí）黨（dǎng）中（zhōng）央、國（guó）務院決策部署，進一步加（jiā）大助企紓困（kùn）力度，減輕企業（yè）負擔，幫助渡過難關，經國務院同意，現就有關事項通知如下：

一、加大紓（shū）困資金支（zhī）持力度。鼓勵（lì）地方安排中小企業紓困資金，對生產經營暫時（shí）麵臨困難但產品有市（shì）場、項目有前景、技（jì）術有競爭（zhēng）力的中（zhōng）小企業（yè），以及勞動（dòng）力密集、社（shè）會效益高的民生領（lǐng）域服務型中小企業（如養老托育機構等）給予專項資金支持，減輕房屋租金、水電（diàn）費等負擔，給予社保補貼等，幫助企業應對原材料價格上漲、物（wù）流及（jí）人力成本上升等壓力（lì）。落實創業擔保（bǎo）貸款貼息及獎補政策。用好小微企業融資擔保降費獎補（bǔ）資金（jīn），支持擴大小微企業（yè）融資擔保業務規模，降低融資擔保成本。有條件的地方要發揮（huī）好貸款風險補償機製作用。（財政部、工業和信息（xī）化部、人力資源社會保障部、人民銀行等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）

二、進一步推進減稅降費。深入落實月銷售額15萬元以下的小規（guī）模納稅人免征增值稅、小型微利企業減征所得稅、研發費（fèi）用加計扣除、固定資產加（jiā）速折舊、支持科技創新進口等稅收優惠政策。製造業中小微企業按規定延（yán）緩繳納2021年第四季度部分稅費。研（yán）究適時出台部分惠企政策到（dào）期後的接續政策。持續清理規範（fàn）涉企收費，確保（bǎo）政策紅利落（luò）地。（財政部、稅務總局、海關總署、市場監管總局等（děng）國務（wù）院相關部門及各地區按職責分工負責）

三、靈活精準運（yùn）用多種金（jīn）融政策工具。加強再貸款再貼現政策工具精（jīng）準（zhǔn）“滴灌”中小企業，用好新增3000億元支（zhī）小再貸款（kuǎn）額度（dù）。加大信用貸（dài）款投放，按規定實施（shī）普惠小微企業信用貸款（kuǎn）支持政（zhèng）策。對於受新冠肺炎疫情、洪澇災害及原（yuán）材料價格（gé）上漲等影響嚴重的小微企業（yè），加強流動（dòng）資金貸款支持，按規（guī）定實施普（pǔ）惠小微企業貸款延（yán）期（qī）還本付（fù）息（xī）政策（cè）。（人（rén）民銀行、銀保監會（huì）按職責分工負責）

四、推動緩解成本上漲壓力。加強大宗商品（pǐn）監測預警，強化市場供（gòng）需調節，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為。支持（chí）行業協會、大型企業搭建重點行業產業鏈（liàn）供需（xū）對接平台，加強原材料保供對接服務。推動期貨公司為中小企業（yè）提（tí）供風險管理服務，助力中小（xiǎo）企業運用期貨套期（qī）保（bǎo）值工（gōng）具應對原材料價格（gé）大幅波動風險。穩（wěn）定班輪公司（sī）在中國主要出（chū）口航線的運力供給。發揮行業協會、商會及地方政府作用，引導外貿企業與班輪公司（sī）簽訂長約合同（tóng），鼓勵班輪公司推出（chū）中小企業專線服務。（國家發展改革委、工業和信息化部、市場（chǎng）監管總局、中國證監會、交通運輸部、商務部等國務院相關部門及各地區按職責（zé）分工負責）

五、加強用電保障。加強電力產供儲銷（xiāo）體係建設，科學實施有序用電，合理安排錯峰用電，保障對中小企業尤其是製造業中小企業的能源安全穩定供應。推（tuī）動產（chǎn）業（yè）鏈龍頭企業梳理上下遊重（chóng）點企業名單，保障產業鏈（liàn）關鍵環節中小企業用電需求，維護產（chǎn）業鏈供應鏈安全穩定，確保企業已有訂單正常生產，防範訂單違約風險。加（jiā）快推進電（diàn）力市場化改革，充分考慮改革進程和中小企業承（chéng）受能力，平穩有序（xù）推動中小企業進入電力市場。鼓（gǔ）勵有條件的（de）地方對小微企業用電實行階段性優惠。（國家發展改革委、工業和信息化部及各地區按職責分工負責）

六、支（zhī）持企業穩崗擴崗。落實失業保險穩崗返還及社保補貼（tiē）、培訓補貼等減負穩崗擴（kuò）就業政（zhèng）策，支持中小企業（yè）穩定（dìng）崗（gǎng）位，更多吸納高校畢業（yè）生等重點群體就業。推動各級政府公共服（fú）務平台（tái）、人力資源服務機構為（wéi）中小企業（yè）發布實時有效的崗位信息，加強用工供需信息對（duì）接。（人力資（zī）源社會保障部（bù）、財政部及各地區（qū）按（àn）職責分工（gōng）負責）

七、保（bǎo）障中小企（qǐ）業款項支付。進一步落實《保障中小企業款（kuǎn）項支付條例》，製定保障中小企業款項支付投訴處理辦法，加（jiā）強大型企業應付賬款管理，對濫用市場優勢地位逾期占（zhàn）用、惡意拖欠中小企業（yè）賬款行為，加大聯合懲戒力度。繼續開展清理拖（tuō）欠中小企業賬款（kuǎn）專項行動。推動各級政（zhèng）府部門、事業單位、大型企（qǐ）業及時支付采購中（zhōng）小企業貨物、工程、服務的賬款，從源頭防範層層拖（tuō）欠形成“三角債”。嚴禁以不（bú）簽合同（tóng）、在合同中不約定具體付款時限和付款方式（shì）等方法規避及時支付義務的行（háng）為。（工業和信息化部、國務院國資委、財政部、人民銀行等國務院（yuàn）相關部（bù）門（mén）及各地（dì）區（qū）按（àn）職責分工負責）

八、著力擴大市（shì）場（chǎng）需求（qiú）。加大民生領域和新型基礎設施建設投資（zī）力度，進一步落實《政府采購促進中小企業發展（zhǎn）管（guǎn）理辦法》，鼓勵各地因地製宜細化預留采購份額、價格評審優惠、降低投（tóu）標成本、優先（xiān）采購（gòu）等支持措施。組織（zhī）開展（zhǎn）供需對接活動，促進大型企業擴大向（xiàng）中小企業采購規模。搭建政銀合作平台，開展中（zhōng）小企業跨境（jìng）撮合服務。依托跨境電商等外貿新（xīn）業（yè）態，為中小企業提供遠程網上交流、供需信息（xī）對接等服務。加快海外倉（cāng）發展（zhǎn），保障（zhàng）外貿產業鏈供應鏈暢通運轉。充分發揮（huī）境（jìng）外（wài）經貿合作區作為（wéi）中小企業“抱團出海”平台載體的作用，不斷（duàn）提升合作區（qū）建設質量和服（fú）務（wù）水平，引導和支（zhī）持有（yǒu）合作需求的中小企業入（rù）區開展投資合作。（國家（jiā）發展改（gǎi）革（gé）委、財政部（bù）、商務部、工（gōng）業和信息化（huà）部按職責分工負責）

九、全麵壓實責（zé）任。各有關部門、各地區要進一步把思想認識行動統一到（dào）黨中央、國務院決（jué）策部署上來，強化責任擔當，勇於開拓創新，進（jìn）一步細化（huà）紓困舉（jǔ）措，積極采取針對性措施，幫助中小（xiǎo）企業應對困難，推動中（zhōng）小企業向“專精特新”方向發（fā）展，不斷提升市場競爭力。各有關部門要（yào）加強對中小企業麵臨困難和問（wèn）題的調研，總（zǒng）結經驗做法，加強政策（cè）儲備，適時推動出台；要加大對地方（fāng）的指（zhǐ）導（dǎo）支（zhī）持力度，紮實推動各項政策措施落地見效。落實情（qíng）況要（yào）及時報（bào）送國務院促進中小企業（yè）發展工作領導小組辦公室。（國務院相關部門及各地區按職責分工負（fù）責）

國務院辦公廳

2021年（nián）11月10日