作為重要的基礎材料，塑料（liào）可謂“無所不在”，大到飛機、高鐵，小到紐（niǔ）扣、瓶蓋，給人們生產生活帶來諸多便利的同時（shí），也因隨意丟棄對生態環（huán）境造成（chéng）威（wēi）脅，讓人們頭疼不已。

全球塑料汙染治理日益艱巨和緊迫。近日，我國正式（shì）印發《“十四（sì）五”塑料汙染治理行動方案》（以下簡稱（chēng）《方案》），標誌著一場針對塑料（liào）汙染治理的全民行動吹響衝鋒號。

01加大源頭治理（lǐ）力度

塑料本身並不（bú）是汙染物（wù），塑料汙染的本質（zhì）是塑料垃圾泄漏到土壤、水體等自然環境中（zhōng）且難以降解（jiě），帶來視覺汙（wū）染、土壤破壞、“微塑料”等危害。塑料汙染治理（lǐ）的核心在於築牢防止塑料向環境泄漏的堅（jiān）固“堤壩”。

塑料由於性能優異、成（chéng）本低廉，在（zài）各類產品生產（chǎn）中（zhōng）廣泛使用。以曾經廣泛使用的一次性塑料袋為例，超市、農貿（mào）市場幾乎隨處可見，但這類塑料製品收集（jí）成本高（gāo）、難度大，大多擺脫不了被亂丟亂棄的命運，一起風就滿天飛（fēi），五顏六色的“樹掛”成為另類“風景線（xiàn）”。

這隻是我們肉眼可見的（de）一部分，更多“微塑料”垃圾甚至讓人感覺不到它們的存在（zài）。為此，《方案》提出（chū），積極推行塑料製品綠色設計（jì），減少產品材料設計複雜度，增強塑料製品易回收利用性。禁（jìn）止生產厚度小於0.025毫米的超薄塑料購物（wù）袋、厚度小於0.01毫米的聚乙烯農用地膜、含塑料微珠日化產品等（děng）部分危害（hài）環境和人體健康的產品。

“塑料汙染治理不能一禁了之，必須從源頭上減少塑料製品的生產和使用量。”國家發（fā）展改革委宏觀經濟研（yán）究院體改所副研究員張德元表示，應減少商品過度（dù）包（bāo）裝，提（tí）高材質均（jun1）一化程度和產（chǎn）品的易循環、易回收性，方（fāng）便塑料製品使用後的回收和再利用。

《方案》要求，持續推進一次性塑料（liào）製（zhì）品使用減量，製定《一（yī）次性塑料製品使用、報告管理辦法》，建立健全一（yī）次性塑料製品使用、回（huí）收情況報告（gào）製度，督促指導商品（pǐn）零售、電子商務、餐飲、住宿等經營者落實主體責任，督促指導電子商務、外賣等平台企業和快遞企業製（zhì）定（dìng）一次性塑料製品減量平台規則。

包裝業是塑料（liào）製品使用最多的領域之一（yī），發布《綠色包裝產（chǎn）品推薦目錄（lù）》、推進產（chǎn）品與快遞包裝一體化等舉措已被（bèi）列入《方（fāng）案》。“比如通過推廣電商快件原裝直發、大幅減少電商產品在寄遞（dì）環節的二次包裝，開展可循環快遞包裝規模化應用試點、探索直飲淨水機替代塑料瓶裝水試點等，這些舉措將有助於減少塑料使用量（liàng）。”張德元舉例說。

“2020年我國塑料製品年產量7603.2萬噸，同比減少（shǎo）7.1%，但仍是世界上最大的塑料生產國和消費國之一，塑料廢棄也造成了巨大的（de）環境影響。”全國政協委員、中科院院士李景虹（hóng）表示，當前我國塑料汙染防治存在的關鍵問（wèn）題，是思想認識不（bú）到（dào）位、防治意識較為薄（báo）弱，要加快完（wán）善相關法規（guī）標準和政策措施，真正從源頭實現塑料減量化使用。

02穩妥推廣替代品

和“減量”一（yī）樣重要的是“替代”。據悉，此次《方案》從完善標準、提升檢測能力（lì）、加大科學研究、合理布局產能等（děng）方麵，對科學穩（wěn）妥地推廣塑料替代（dài）品（pǐn）進行（háng）了部署。

《方案》提出，要充分考慮竹木製品（pǐn）、紙製品、可降解塑料製品等各類（lèi）替代產品的全生命周期資源環（huán）境影響（xiǎng），完善相關產品的質量和食品安全標準。開（kāi）展不同（tóng）類型可降解塑（sù）料降解機理及影響研究，科學（xué）評估其環境安全性和可控性。加大可降（jiàng）解塑料關鍵核心技術攻關和成果（guǒ）轉化，不斷提升產品質量和性能，降低應用成本。

據悉，生物降解塑料是塑料替代材料中的一種，目前已產業化的生物降解塑料類型主要包括聚乳酸、聚對苯（běn）二甲酸丁二醇酯、聚羥基鏈烷酸酯、聚碳酸亞丙酯等。其中，用於膜（mó）袋類的原料主要為聚對苯二甲酸丁二醇酯，用於餐飲具、注塑、纖維的原料主要為聚乳酸（suān）。

隨著我國塑料汙染治理政策不斷深化，生物可降解塑料產業正得到快速發展。從產能上看，2020年我國聚對苯二甲酸（suān）丁（dīng）二醇酯、聚乳酸年產能分別約為30萬噸、10萬噸，約占全球產能（néng）一（yī）半（bàn）。預計到2025年，我（wǒ）國聚對苯二甲酸丁（dīng）二醇酯（zhǐ）、聚乳酸年產能將在700萬噸（dūn）左右和100萬噸以上，約占全球產能三分之二（èr）以上（shàng）。

需要指出的是，在推動（dòng）塑料替代產品生產的過程中，要引導產業合理布（bù）局，防止產（chǎn）能盲目擴張，加快對全生（shēng）物降解農膜的科學研究和推廣應（yīng）用，加大可降（jiàng）解（jiě）塑料檢測能力（lì）建設，嚴格查處可降解塑料虛標、偽標（biāo）等行為，規範行業（yè）秩序。

各界對可降解塑（sù）料的應用領（lǐng）域、降解產物對環境的影響等問（wèn）題還有不同認（rèn）識，目前可降解產業發展仍然麵臨標（biāo）準不完善、檢測能力不足、後續處置存在短板等問（wèn）題，在科學研究、產品性能、使用成本等方麵仍需持續發力。

03可（kě）再生塑料迎來（lái）新機遇

我國塑料（liào）消費量巨（jù）大，但實際回收再生量卻不（bú）足兩成。2019年國內廢塑料回收再生量（liàng）約為（wéi）1890萬噸，回收金額約（yuē）為1000億元。受疫情影響，2020年預計國內廢塑料回收再生量僅有（yǒu）1600萬噸左右，差距也（yě）意味著巨大的市場空（kōng）間。對此，《方（fāng）案》提出了“加快推進塑料廢棄物規範回收利用和處（chù）置”這一重要任務，這也是“十四五”時期塑料汙染（rǎn）治理的重要（yào）路徑之（zhī）一。

不是（shì）所有的塑料廢（fèi）棄物都會產生汙染問題，絕大部分塑料材料都具有可（kě）再生性。大力發展再生塑料行業，構建科學精準的塑料廢棄物管（guǎn）理體係（xì），不僅（jǐn）可有效解決塑（sù）料汙染問題，也有助於保障我國能源安全，助力碳達（dá）峰碳中和目標實現（xiàn）。

目前，我國塑料再生利用行業已具備了規模化發展的基礎，特別是近年來（lái）許多規模（mó）小、汙染大的（de）廢塑料回收加工企業關閉（bì），給一批規模大、技術先進的（de）再生塑料回收交易市場和加工集散地騰出了市場（chǎng）空間，再生塑料行業“回收加工集群化、市場交易集約（yuē）化”特征越發明顯。

我國從來沒有向其他國家輸送過廢塑料，本土處理（lǐ）率達（dá）100%。自上世紀90年（nián）代起（qǐ），我國開始處理全世界廢塑料，僅在2013年至2017年間，我國處置了進口廢塑料達3660萬噸（dūn），為全球廢塑料汙染治理作出了巨大貢獻。

禁止固體廢物進口政策實施後，我國對全球塑（sù）料汙染治理的貢獻並沒有停止。國內部分再生塑料企業轉移到東南亞、日韓、歐美等（děng）國家籌建工廠。我國再生塑料行業正在逐步從“全球廢（fèi）塑料資源+國內再生加工”的傳統模式轉變為（wéi）“海外廢塑料資源+海外再生加工”與國內廢塑料循環（huán）再生利用的雙驅模式，再生（shēng）塑料行業的全球影響力和貢獻進一步增強，中國將為全球塑（sù）料汙染治理（lǐ）提（tí）供“中國方案”。