作（zuò）為重要（yào）的基礎材料，塑料可謂“無所不在”，大到飛機、高鐵，小到紐扣、瓶蓋，給人們生產生活帶來（lái）諸多便（biàn）利的同時，也因隨意丟棄對生態環境造成威脅，讓人們頭疼不已。

全球塑料汙染治理日（rì）益艱巨和緊迫。近日，我國正式印發《“十四五（wǔ）”塑料汙（wū）染（rǎn）治理行動方案》（以下（xià）簡稱（chēng）《方案》），標誌著一場針對塑（sù）料汙染治理的全民行動吹響衝（chōng）鋒號。

01加大源頭（tóu）治理力度

塑料本身並不（bú）是汙染物，塑料汙染的本質是塑料垃圾泄漏到土壤（rǎng）、水體（tǐ）等自然環境中且難以降解，帶來視覺汙染、土（tǔ）壤破壞（huài）、“微（wēi）塑料”等危害。塑料汙染治理的核心在於築牢防止塑料（liào）向環（huán）境泄漏的堅固“堤壩”。

塑料由於性能優異、成本低廉，在各類產品生產中廣泛使用。以曾經廣泛使用的一次性塑料袋為例，超市（shì）、農（nóng）貿市場幾乎隨處可見，但這類塑料製品收集成本高、難（nán）度大，大多擺（bǎi）脫不了被亂丟（diū）亂棄的命運（yùn），一起風就滿天飛，五顏（yán）六色的“樹掛”成（chéng）為另類“風景線”。

這隻是我（wǒ）們肉（ròu）眼可見的一部分，更多“微塑料”垃圾（jī）甚至讓人感覺不到它們的存在。為此，《方案》提出，積極推行塑料製品綠色設計（jì），減（jiǎn）少（shǎo）產品材料設（shè）計複雜度，增強塑（sù）料製品易回收利用性。禁止生產厚度小於（yú）0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小於0.01毫米的聚乙烯農用地（dì）膜、含塑料微珠日（rì）化產品等部分危害環境和人體健康的產品。

“塑料汙染治理不能一禁了之，必須從源頭（tóu）上減少塑料（liào）製品的生（shēng）產和使用量。”國家發展改（gǎi）革委宏觀經（jīng）濟研究院體改（gǎi）所副研究員張德元表示，應減少商品過度包（bāo）裝（zhuāng），提高材質（zhì）均一化程度和產品的易循環、易回收性，方（fāng）便塑料製品使用後的回（huí）收和再利用（yòng）。

《方案》要求，持續推進一次性塑料（liào）製品使用（yòng）減量，製定《一次性（xìng）塑料製品使用、報告管理辦法（fǎ）》，建（jiàn）立健全一次性塑料製品（pǐn）使用、回收情況報告製度，督促指導商品零售、電子商務、餐飲、住宿等經營者落實主體責任，督促指導電子商務、外賣等平台企業和快遞企業（yè）製定一次性塑料製品減量平台規則。

包裝業（yè）是塑料製品使用最（zuì）多的領域之一，發布《綠（lǜ）色包裝產品推薦目錄》、推進產品與快遞包裝一體（tǐ）化等舉措已被列入《方案》。“比如通過推（tuī）廣電商快（kuài）件原裝直（zhí）發、大幅減少電商產品在寄遞環節的二次包裝，開展可循環快遞包裝規模化應用試點、探索直飲淨水機替代塑（sù）料瓶裝水（shuǐ）試點等，這（zhè）些舉措將有助於減（jiǎn）少塑料使用量。”張德元舉例說。

“2020年我（wǒ）國塑料製品年產量7603.2萬噸，同比減少7.1%，但仍是世界上最（zuì）大的塑料生產國和消費國之一，塑（sù）料廢棄也造成了（le）巨大的環境影響。”全國政（zhèng）協委員（yuán）、中科（kē）院院士李景（jǐng）虹表示，當前我（wǒ）國塑（sù）料汙染防治存在的關鍵問題，是思想認識不（bú）到位、防治意識（shí）較為薄（báo）弱，要加快（kuài）完善相（xiàng）關法規標準和政策措施，真正從源頭（tóu）實現（xiàn）塑料減（jiǎn）量化使用。

02穩妥（tuǒ）推廣替代品

和“減量”一（yī）樣重要的是（shì）“替代”。據悉，此（cǐ）次《方案》從完善標準、提升檢測能（néng）力、加大科學研（yán）究、合理布局產能等方麵，對科學穩妥地推廣塑料替代品進行了部署。

《方案》提出，要充分（fèn）考慮竹木（mù）製品、紙製品、可降解（jiě）塑（sù）料製品等各類替（tì）代產品的全生命周期資源環境影響，完善相關（guān）產品的（de）質量和食品安全（quán）標準。開展不同類（lèi）型可降解塑料降解機理及影響研究，科學評估其環境安全性和可控性。加大可降解塑料關鍵核心技術攻（gōng）關和成果轉化，不斷提升產品質量和性能，降低應用成本。

據（jù）悉（xī），生物降解塑料是塑料替代材料中的一（yī）種，目前已產業化的生物降解塑（sù）料（liào）類型（xíng）主要包括聚乳酸、聚對（duì）苯二甲酸丁二醇酯、聚（jù）羥基（jī）鏈烷酸酯、聚碳酸亞丙酯等。其中，用於膜袋類的原料主要為聚對苯二甲酸丁二醇酯，用於（yú）餐飲具、注塑、纖維（wéi）的原料主要為聚乳酸。

隨著我國塑料汙染治理政策不斷深化，生（shēng）物可降解塑料產業正得到快（kuài）速發展。從產能上看，2020年我國（guó）聚對苯二甲酸丁二醇酯、聚乳酸年產能分別約為30萬噸、10萬噸（dūn），約占（zhàn）全球產能一半。預計到2025年，我（wǒ）國聚對苯二甲酸丁二醇酯（zhǐ）、聚乳酸年產能將在700萬噸左右和100萬噸以上，約占全（quán）球產能三分之二以上。

需（xū）要指（zhǐ）出的是（shì），在推動塑料替代產品生產的過程（chéng）中，要引導產（chǎn）業合理布局，防止產能盲（máng）目擴（kuò）張，加快對全生物降解農膜的科學研究（jiū）和推廣應用，加大可降解塑料檢測能力建設，嚴格查處可（kě）降（jiàng）解塑料虛標、偽標等行為，規範行業秩（zhì）序。

各界對（duì）可降解塑料的應用領域、降解產物對環境的影響等問題還有不同認識（shí），目前可降解產業發展仍然麵臨標準不完善、檢測能力不足、後續處（chù）置存在短板等問題，在科（kē）學研（yán）究、產（chǎn）品性（xìng）能、使用成本等方麵仍（réng）需持續發力。

03可再生塑料迎來新機遇（yù）

我國塑料消費量巨大，但實際回收（shōu）再生量卻不足（zú）兩成。2019年國內（nèi）廢塑（sù）料回收再生量約為1890萬噸，回收金額約為1000億元。受疫情影（yǐng）響，2020年預計國內廢塑料回（huí）收再生量僅有1600萬噸左右（yòu），差距也意味著巨大（dà）的市場空間。對此，《方（fāng）案》提出了“加快推進塑料廢棄物規範回收利用和（hé）處置”這一重要任務，這也是“十四五”時期塑料汙染治理的重要路徑之一（yī）。

不是所有的塑料廢棄物都（dōu）會產生汙染問題，絕大部分塑料材料都具有可再生性。大力發展再生塑料行業，構建科學精（jīng）準的塑料廢棄物管理（lǐ）體係，不僅可有效解決（jué）塑料汙染問題，也有助於保障我國能源安全，助力碳達峰碳中和目標（biāo）實現。

目前，我（wǒ）國塑料再生利用行業（yè）已具備了規模化發展的基礎，特別是近年來許多規（guī）模小（xiǎo）、汙染（rǎn）大的廢塑料回收加工企業關閉，給一批規模（mó）大、技術先進的再生塑料（liào）回收（shōu）交易市場和（hé）加工集散地騰出了市場空間，再生塑料行業“回（huí）收加工（gōng）集群化、市場交易集約化（huà）”特征（zhēng）越發明顯。

我國從來沒有向其他（tā）國家輸送過廢塑料，本土處理率達100%。自上世紀90年代起，我國開始處（chù）理（lǐ）全（quán）世界廢塑料，僅在2013年至2017年間，我國處置了進口廢塑料達3660萬噸，為全球廢塑料汙染治理作出了巨大貢獻。

禁止（zhǐ）固體廢物進口政策實施後，我國對全球塑料汙染治理的貢獻並沒有停止。國內部分（fèn）再生塑料企業轉移到東南亞、日韓、歐美等國家籌建工廠（chǎng）。我國再生塑料行業正在逐步從“全球（qiú）廢塑料資源+國內（nèi）再生（shēng）加（jiā）工”的傳統模式轉變為（wéi）“海外廢塑料資源+海外再生加工”與（yǔ）國內廢塑料（liào）循環再生利用的雙驅模式，再生塑（sù）料行業的全球影響力和貢獻進一步增強，中國（guó）將（jiāng）為全球塑料汙染治理提供“中國方案”。