從1992年（nián）聯合國大會通過《聯合國氣候變化框架公約》到2015年《巴黎協定》通過，全球應對（duì）氣候變化的基本框架（jià）已經建立。而近期碳達峰碳中（zhōng）和首次寫入十四五規劃綱要：國家發展改革委（wěi）2021年7月1日印發了《“十四（sì）五”循環經濟發展規（guī）劃》（發改環資﹝2021﹞969號），“十四（sì）五”時期，中（zhōng）國宏觀經濟進入了一個全新（xīn）的發展階（jiē）段，“立足新發展（zhǎn）階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局”將成（chéng）為新發展（zhǎn）階段（duàn）的（de）主基調，高質量（liàng）發展將成為新發展階段的主旋律，科（kē）技創（chuàng）新和低碳（tàn）綠色（sè）發展將成為新（xīn）發展階段（duàn）的主動力。

在全球碳減（jiǎn）排的趨勢下，我國的雙碳目標彰顯（xiǎn）了大國擔當。再生塑料作為循環領域的重要組成部（bù）分，也在（zài）雙碳目標的驅動下吸引了（le）眾多（duō）關注。我國經濟實現低碳發展勢在必（bì）行（háng）又任重道遠（yuǎn），再生（shēng）資（zī）源回收（shōu）利用是碳減排的重要路徑之一，同（tóng）時兼（jiān）具汙染物減（jiǎn）排的協同效益，無疑是（shì）實現碳達峰和碳中和不可或缺（quē）的方式（shì）。如何在“雙循（xún）環”新格局下，充分利用好國內市場，如何（hé）合理構（gòu）建市場貫通的產業鏈（liàn）供（gòng）應鏈，如何培育新發展格局下全球（qiú）市場競爭的新優勢，這是中國再生塑料行（háng）業（yè）要充分認識並且需要緊緊抓住的一個重大（dà）曆史性機遇。

我國是全球最大的發展中國家（jiā），目前正在（zài）工業化（huà）以及城鎮化進程的快速（sù）發展階段，經濟快速增長，用（yòng）能需求量大，以煤為主的能源體係和高碳產（chǎn）業結構，導致我國（guó）碳排放總量和強度處於較高水平。縱（zòng）觀發達經濟體的雙碳實施進程，我國任務非常艱巨。從碳達峰到碳中和及淨零排放，歐盟經濟體基本需要60年左右的時間（jiān），美國45年（nián）左右，而中國是在2030年前碳達峰，2060年前實現碳中和。這意味著中國必須用30年的時間完成發達經濟體60年完成的任務，任務艱巨程度不言而喻（yù）。

相關數據（jù）顯示，2020年我國塑料製品年產量7603.2萬噸，同比（bǐ）減少7.1%，仍是世界上最大的塑料生產國和消費國，塑料的廢棄也造成了巨（jù）大的環境影響（xiǎng）。塑料（liào）工業高速發展，也帶來了許多問題。廢棄（qì）塑料由於不（bú）規範處置，缺乏有效回收利用技術，長（zhǎng）期積累，造成嚴重環境汙染。解決塑（sù）料垃圾汙（wū）染已成為一項全球性的挑戰，各主要國家都在采取解決（jué）措施，研究和（hé）製定解決方案。“十（shí）四五”規劃（huá）也明確提出，“降低碳排放強（qiáng）度，支持有條件的地方率先達到碳排放（fàng）峰值，製定2030年前碳排放達（dá）峰行動方（fāng）案”，“推進化肥農藥減量（liàng）化和土壤汙染治理（lǐ），加強白（bái）色汙染治理”。這是（shì）一（yī）項艱巨而緊迫的戰略任務，再生塑料行業具有率先突破的攻堅責任。

我國塑料汙染防治存在的（de）關鍵問題主要（yào）是思想認識不到位、防治意識較為（wéi）薄弱；法規標準和政策（cè）措施不適應、不完善；塑料產品市場混亂缺乏有效監管；可降解替代（dài）產品應用麵臨困難和製（zhì）約因素（sù）；廢塑料回（huí）收和利用體係不健全等。

那麽，對於再生塑料行業來說，如何（hé）實現雙碳循環經濟是值得我們探討的問（wèn）題。

在（zài）實現“雙碳”目標的工作中，首先，我們要明確減排工作（zuò）的責任邊界。第一步（bù）要把生產過程中的碳排（pái）放工作落實，要把計量（liàng）手段、統一標（biāo）準、計量（liàng）方（fāng）法搞科學（xué）。隻有在紮實的基礎工作上（shàng），才能科學地計算“碳達峰”的指標。在基礎工作中，不能隻喊概念，更不能（néng）隻喊（hǎn）口號。在“碳達峰”指（zhǐ）標的確立過程中，我們既要考慮CO2排放的現狀，還要留有未來發展的空間。其次，要加快研發（fā）和推廣（guǎng）CO2減排的綠色工藝。再（zài）生行業必須（xū）要依靠先進的綠色工藝，先進的（de）過程技（jì）術，來（lái）實（shí）現CO2的減排。特別（bié）是在產業生產（chǎn）的鏈條中（zhōng），如何通過（guò）綠色先（xiān）進工藝減少CO2的（de）排放，如何在生產過（guò）程中分（fèn）離和捕捉CO2，如（rú）何搞好CO2的運輸和封存，這些都需要工藝技術和工藝手段來解決。第三，CO2減排的（de）難（nán）度很大（dà），CO2中和的難度則更大。

另外，在（zài）綠色轉型發展中，塑料汙染治理和塑料循環（huán）利用也（yě）要（yào）取得實質性突破。在塑料汙染治理和塑料循環利用方（fāng）麵，我們要紮紮實實抓好四方麵的工作（zuò）：一是研發和尋找塑料汙染治理和塑料循環利用的先進實用技術，要從塑料的物理方法、化學方法和可降解方法中篩選出一批先（xiān）進適用、可推廣複製的技術；二是要在選定的技術中，認認真真組織一批試點、示範企業進行推廣；三是在試點、示範的基礎上，再選擇一些（xiē）省市或大中城市開展更大範圍的推廣試點；四是要製定出在全國範圍推廣的路線圖和政策措施建（jiàn）議，形成具有中國特色的、有技術水平和先進管理（lǐ）方法的塑料汙染治理和塑料循環利用的有效方式方法。

最後，從再生塑（sù）料行業回收端（duān）再到市場需求端我們都要做好減碳措施：

回收端：加快再生塑料的資循環利用體係建設，廢舊物資回收網點與生活垃圾分類網點“兩網融合”，積（jī）極推行“互聯網+回收”模式，線上和線（xiàn）下協同，提高規範化回（huí）收企業對個體經營者的整合能力。從（cóng）回收端（duān）口上（shàng）將擴大回收量，另外（wài）在（zài）回收主體上也將逐步規範化。

供應端：提升再生資源加工利（lì）用水平（píng）。推動再生資源規模化、規範化、清潔化利用，促進再生資源產業集聚發展，高水平建設現代化“城市礦產（chǎn）”基地。實（shí）施（shī）廢塑料等再生資源回收利用行業規範管理，提升行（háng）業規範化水平，促進資源向優勢企業集聚。加（jiā）快（kuài）建立再生原材料推廣使用製度，拓展再生原材料市（shì）場應用渠道，強化再生資源對戰（zhàn）略性礦產資源（yuán）供給保障（zhàng）能（néng）力。這也進一步明（míng）確了再（zài）生塑料行（háng）業向規範（fàn）化、規模化發展思路，在（zài）加工（gōng）利用端口上未來預計（jì）將向優質企業傾斜資源，可以預（yù）見到未來將逐步改變當前（qián）再生塑料行業“兩極分化嚴重、規模企業與小單企業並存，規模優質企業話語權不強（qiáng）、缺乏（fá）龍頭企業”的現狀。

需求（qiú）端：促進再製造產業高質量發展。鼓勵企業在售後服（fú）務體係中應用（yòng）再製造產品並履（lǚ）行告（gào）知義務。鼓勵進一（yī）步提高再生資源對原生資源的替代比例（lì）。這一規定的提出對再生（shēng）產品的（de）使用是一個重大利好，將逐步扭轉（zhuǎn）以往偷偷添加再生材（cái）料（liào），羞於承（chéng）認自己產品內含有再生材料。從之前被摒（bìng）棄到如今被（bèi）重視，也歸因於使用目的（de）變化（huà），以前是以降成本為目的，現在是以資源（yuán）化利用和降碳為目標。

塑料汙染（rǎn）全鏈條治理（lǐ）專項（xiàng）行動（dòng）：科學合理推進（jìn）塑料減（jiǎn）量，提高廢舊（jiù）農膜回（huí）收利用水平。加強塑料垃圾分類回（huí）收和再生利用。加強政策解讀和宣傳引導，營（yíng）造良好社會氛（fēn）圍。這也是對2020年《關於進一步加強塑料汙染治理的（de）意見（jiàn）》進一步強調（diào）。

綜上，發（fā）展循環（huán）經濟是一項涉及麵廣、綜合性強的係統工程，發展循環經濟是實現碳達峰、碳（tàn）中和目（mù）標的有力抓手。碳達峰、碳中和目標的（de）實現需要從根（gēn）本上改變產品的生產和使用方式。減少產品的生產（chǎn）過程排放，也就是“過程排放”十分重要。廢塑料作為其中不可缺少的一環，將在回收、加工、利用等各環節逐（zhú）步受到《規（guī）劃》的指引，將在回收、加工、利用等（děng）各環節逐步受（shòu）到《規劃》的指引（yǐn），是實（shí）現碳達（dá）峰、碳中和目標的（de）重要保障，未來將進一步為循環經濟發展、提高資源使（shǐ）用、直接減少能源資源消耗、實（shí）現（xiàn）雙（shuāng）碳目標做出不可忽視的貢獻。