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【人民(mín)日(rì)報(bào)】管理服務跟上,新就業群體更有歸屬感(gǎn)

來源:《人民日報》(2025年11月(yuè)13日 第 01 版(bǎn)) 2025-11-19 15:44:12

  “我們的社會群體(tǐ)正在細化分化,對這些年出現的快遞小哥、網約車司機、電商從(cóng)業人員等(děng),在管理服務上要跟上,填補好這個空白。”

  ——2025年3月(yuè)5日,習近(jìn)平總書記在(zài)參加江蘇代表(biǎo)團審議時強調


  “一個時期有一個(gè)時期(qī)的問(wèn)題,一個群體有(yǒu)一個群體的(de)困難,我們要重視起來,不(bú)斷解決。”習近平總書記敏銳把握我國社會結構深刻變化(huà),牽掛新就業群體的急難愁盼。“十五五”規(guī)劃建議提出,“改進各(gè)類社會群(qún)體(tǐ)服務管理,健全利益關係協調、合(hé)法(fǎ)權益保障製度”。

  “留蘇州,還是回老家?”

  幾年前(qián),外賣小哥舒龍常(cháng)常思考這個問題(tí)。

  他從江蘇沭陽縣來到蘇州市獨自打拚,和妻子兒女常年分居兩地,如何徹底解決“兩(liǎng)頭跑”的麻煩(fán)?一道選擇題擺在麵前:回老家,工(gōng)作機會少;在蘇州,妻子工作沒著落,開銷比(bǐ)老家大,能否落得下腳?

  “你每天風(fēng)裏來雨裏去太辛苦……”電話裏,麵對妻(qī)子的關心,舒(shū)龍陷入沉思(sī)。這份擔憂(yōu),藏著千(qiān)萬新就業形態(tài)勞動者共同的焦慮。

  隨(suí)著平台經濟蓬勃(bó)發展,新就業形態勞動者隊伍迅速壯大。然而,職業安全缺乏保障、勞動關係難界定、子女入學難、家屬就業難、職業發展受(shòu)限等問題也曾困擾著(zhe)他們。

  群眾的難題就是時代的課題。

  習近(jìn)平(píng)總書記殷殷(yīn)叮囑:“我們(men)的社會群體正在細化分(fèn)化,對這些年出現的快遞小哥、網約車司機、電(diàn)商從業人員(yuán)等,在管理服務上要跟上,填補好這個空白。”

  頂層設計,加速推進。

  黨的十八屆五中全會首次提及“新就業形態”概念;黨(dǎng)的二十大報告強調“加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障”;組建中央社(shè)會工作部,各地(dì)黨委(wěi)社會工作部陸續(xù)組建,拿出真招實招為新(xīn)就業(yè)群體紓困解難……

  政策破冰,層層遞進。

  織(zhī)密製度(dù)“保障網”。麵對新就業形態勞動(dòng)者這一蓬(péng)勃興(xìng)起的群體,無先例可循,如何破題?

  習近平總(zǒng)書記高瞻遠矚:“我們要順勢而為,讓其順其自然、脫穎而出”“相配套的法律法規(guī)政策措施也不能姍姍來遲”。

  近年來,人力資源和(hé)社會保障部等相關部門製定指導意(yì)見,出(chū)台重(chóng)點群體專(zhuān)項(xiàng)權益保障政策,明確企業勞動保護責任,健全勞動報酬、休息、勞動安全(quán)等基本權(quán)益保障製度。

  係緊職業“安(ān)全(quán)帶”。對(duì)於穿行在大街小巷的勞動者來說,職業(yè)傷(shāng)害保(bǎo)障是最迫切的(de)安全需求。

  習(xí)近平總書記強調:“加強靈活就業(yè)和新就業形(xíng)態勞動者權益保障,擴大職業傷害保障試點”。

  2022年起,在7個省份開(kāi)展(zhǎn)職(zhí)業傷害保障試點。今年(nián)7月,在總(zǒng)結試點經驗基(jī)礎上,從擴容(róng)省份、新增企業、拓寬行(háng)業3個維度推進職業傷害保障試點擴(kuò)圍(wéi)工(gōng)作,試點範圍已擴大到17個省份,努力兜牢新就業群體權益(yì)保(bǎo)障底線。

  如何讓每一位新就業形態勞(láo)動者在城市(shì)裏安身、安心?

  “做好新就(jiù)業群體的思想引(yǐn)導和凝聚服務工作。”習近平總書記指明方(fāng)向。

  有效的勞務糾紛調解(jiě),是增強“小哥”城市歸(guī)屬感的重要依托(tuō)。近年來,各地建(jiàn)立新就業形態勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解(jiě)中心3000餘家,累(lèi)計調解相(xiàng)關糾紛3萬(wàn)餘件。

  …………

  一項項政策環(huán)環相扣,目(mù)標清晰而堅定:增強新就業群體的獲(huò)得感、幸福感、安全感。

  政策保障提(tí)供底氣,舒龍一(yī)家作出決定——“全家(jiā)去蘇州!”

  2022年8月,舒龍了解到當地推出的積分“五入”政策:通過參(cān)與誌願服(fú)務、技能培訓等方式積累積分,可兌換“入醫、入學、入崗、入托、入網”等公共服務。這項政策在普(pǔ)惠基礎上,為新就業群體提供了精準支持。

  “參與反詐宣傳能加分,參加培訓也能(néng)加分(fèn),不(bú)費勁,還實用!”不到半(bàn)年,積分達標,妻子順利成為一名社區網格員(yuán)。

  舒龍一家的變化,正是萬千新就業形態勞動者在政策(cè)實施中受益的縮影,勾(gōu)勒出(chū)這一群(qún)體從“焦慮”走向“安心”的(de)溫暖群像(xiàng)。

  在北京朝陽區,“將小愛”公益寓站、“城市建(jiàn)設者之家”等為新就業群體提供住房保障;

  在江西瑞(ruì)金市,新就業群體職業能力提升平台打造學習課堂,“定(dìng)製”教學內容(róng),學員順利畢業就(jiù)能免學費;

  在浙江義烏市,推動社(shè)區(qū)衛生(shēng)服務中心與快(kuài)遞(dì)、外賣站點結對聯動,把健康服務帶到(dào)“小(xiǎo)哥”身邊;

  …………

  關切落地,政策生根,獲(huò)得感油然而生。

  從中央(yāng)部署到地方創新,從製度保障到(dào)溫情服務,一張越(yuè)織越密的保(bǎo)障網,托舉起千萬新(xīn)就業群體的夢想。


來 源:《人民日報》(2025年(nián)11月13日 第 01 版)

編 輯 I 蔡夢達  審 校 I 田文昕

監 製(zhì) I 張寶(bǎo)珠



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