社會工作，事（shì）關黨長（zhǎng）期執政和國家長治久安，事關社會和諧穩定和人民幸福安康，是寫在中（zhōng）國式現（xiàn）代化進程中的重要課題。

　　新時代以來，以習近平同（tóng）誌為核心的（de）黨中央（yāng）從黨和國家事業發展全局的（de）戰略高度（dù），作（zuò）出一係列重大決（jué）策部（bù）署（shǔ），大力推進社會工作實踐創（chuàng）新、理論創新、製度（dù）創新，新時代社會工（gōng）作邁向高（gāo）質量發（fā）展（zhǎn），中國特（tè）色（sè）社會主義社會治理的優勢和效能不斷彰顯（xiǎn）。

“社會（huì）工作一定要加強（qiáng）”

　　“十五五”規劃建議中，“走中國（guó）特色社會主義社會（huì）治理之路”引起（qǐ）社會廣泛關注。

　　這不僅僅是一項目標任務，更是一條承載時代使命（mìng）、通往美（měi）好未來的必由（yóu）之路。

　　發展與安全、活（huó）力與秩序（xù），從來都（dōu）是辯證統一（yī）、不可偏廢。推進中國（guó）式現代（dài）化，需要（yào）一個既生機勃勃又（yòu）井然有（yǒu）序的社會環境。

　　習近平總書記深（shēn）刻指出：“縱觀各國治理（lǐ）實踐，如果社會治理跟不上經濟發展步伐，各種社會矛（máo）盾和問題得（dé）不到有效解決，不僅經濟發展難以為繼，整個社會也可能陷入動蕩。”這一重要（yào）論斷，振聾發聵、發人深省。

　　新時代以來，習近平總書記的（de）足跡遍布大江南北，始（shǐ）終牽掛社會的安全穩定，始終惦念百姓的安居樂業。“城市（shì）不僅要有高度，更要有溫度”“讓社區成為居民最放心、最安（ān）心的港灣”……殷殷囑（zhǔ）托，承載著強烈（liè）的使命（mìng）擔當。

　　黨的二十屆二中全會審議通過《黨和國（guó）家（jiā）機（jī）構改革方案（àn）》，決定（dìng）組建中央（yāng）社會工作部，在省、市、縣級黨委組建社會工作部門（mén）。黨的二十屆三中全會對“健全社會工作體製（zhì）機製（zhì）”作出專門部署。

　　去年11月（yuè）5日至6日，中央社會工作會議召開，這在我們黨的曆（lì）史上是首次。社會工作被提到了前所未有的戰略高度。

　　習（xí）近平總書記作出重要指示強調，“社會工作是黨和（hé）國家工作（zuò）的重要組成部分（fèn）”“社（shè）會工作麵臨新形勢新任務，必須展現新擔當新作為”“做好社會工（gōng）作是全黨共同責任”。

　　新擔當、新作為，關鍵在於“堅（jiān）定不（bú）移走中國特色社會主義社（shè）會治理之路”。習近（jìn）平總書記既指方（fāng）向，又教方法：

　　“善於把黨（dǎng）的領導和我（wǒ）國社會主義製度優勢轉化為社會治理優勢”；

　　“從我國實際出發，遵循治理（lǐ）規律，把握時代特征，加強和創新社會治理”；

　　“要更好凝聚服務（wù）群眾，健全群眾利益協調機（jī）製，提高（gāo）公共服務水平，用心（xīn）用情解決群眾急難愁盼（pàn）問題”；

　　“要完善（shàn）社會治理體（tǐ）係、健全（quán）社會工作體製機製”；

　　…………

　　“民心是最（zuì）大的政治”。社會工作是麵向最廣泛的社會領域、最廣闊的（de）基層組織、最廣大的人民群眾所開展的工作，必須抓緊（jǐn）抓實、落地落細（xì）。

　　今年3月5日，十四屆全國人大三次會議江蘇代表（biǎo）團審（shěn）議，一段對話溫暖人心（xīn）——

　　“你們社（shè）區人口有多少？”

　　“7266人，由5個（gè）居民小區（qū）組成。我（wǒ）剛來（lái）的時候，隻（zhī）有3000多人，現在（zài）翻了（le）一番。”

　　“過去的居委會，印象（xiàng）裏都是比較小的（de）。社區書記（jì）是‘小（xiǎo）巷總理’，管的事特別多，很不容易。”

　　習近平總書記還（hái）特別關切新就業群體：“我們的社會群體（tǐ）正在細化分化，對這些年出現的快遞小哥、網約車司機、電商從業人員等，在管理服務上要跟上，填補好這（zhè）個空白。要既有管理，又有服（fú）務。”

　　“社會工作一定要加強。”言簡意賅，擲地有（yǒu）聲。

　　黨建引領基層治理（lǐ）協調機製、新興領域黨建工作協調機製、信訪工作（zuò）聯（lián）席會議、行業協會商會改革發展聯席會議、誌（zhì）願服務工作協調小組……社會工作體製機製不斷建立（lì）健全，社（shè）會工作（zuò）整體效能不斷提（tí）升。

　　新修改的村民委員會組織法、新修訂的（de）城市居民（mín）委員會組織法（fǎ）正式公布。加強社區工作者隊伍（wǔ）建設、健全（quán）新時代誌願服務體係、推進信訪工作法治化，加強全國性行業協會商會精（jīng）神文明建設、加強快遞員和網約配送員服務（wù）管理……社會工作法律法規和政策相繼出（chū）台。

　　今天的中（zhōng）國，社會工作邁上新台階，目標清晰而堅定——“中國式現代化應當（dāng）而且能夠實現活而不（bú）亂、活躍有序的（de）動態平（píng）衡”。

　　夢在前方，路在腳下。

　　“我們（men）要一起努力，不斷提升社（shè）會建設和治理水平，持續營造和諧包容的氛圍，把老百（bǎi）姓（xìng）身邊的大事小情解決好，讓大家笑容更多、心裏更暖。”習近平總（zǒng）書記在二〇二五年新年賀詞中的（de）暖心（xīn）話語，激勵著我們不懈奮（fèn）鬥、砥礪前行。

“不斷（duàn）增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力”

　　“我專門來看看你們（men）。”

　　2019年春（chūn）節前夕，北京（jīng）前門（mén）石頭胡同裏，習近平總書記來（lái）到（dào）快遞服務點，一句親切（qiē）問候，溫暖了寒冬中忙碌的（de）“小蜜蜂”。

　　習近平總書記指出：“‘快遞小哥’工作很辛（xīn）苦，起早貪黑、風雨無阻，越是節假日越忙碌，像勤勞的（de）小蜜蜂，是最辛勤的勞動者，為大（dà）家生活帶來了便（biàn）利。”

　　時代車輪滾滾向前，社會主義市場經濟不斷發展，新經濟組織、新社會組織大量湧（yǒng）現。特別是以平台經濟為（wéi）代表的新業態蓬勃興起，我國新就業形態勞動者約8400萬人。他們不再固守於傳統的辦公室或工廠，而是穿梭於樓宇巷陌、“馳騁”在信（xìn）息高速公路。

　　哪裏有群眾哪（nǎ）裏就有黨（dǎng）的工作，哪裏有（yǒu）黨員哪（nǎ）裏（lǐ）就有黨的組織，哪裏有黨（dǎng）的組織哪裏就有黨組織作用的充分發揮。習近（jìn）平總書記強調，“突出抓好新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設，不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力（lì）影響力”。

　　社會工作部門認（rèn）真學習領會習近平總書記重要（yào）指示精神，與有關部門一起，按照新興領域黨建工作座談會部署，深入研究新興領域黨建“新”在哪裏、“難”在（zài）哪裏、“落”在哪裏。

　　從（cóng）推進黨的（de）組織覆蓋和工（gōng）作覆蓋，到把黨的工作與（yǔ）生產經營、創新（xīn）創業、社（shè）會服務、基層治理等（děng）有機融合，促進“黨建強、發展強”；從（cóng）鞏固提升非公有製企（qǐ）業（yè）黨的建設，到（dào）深入推進新（xīn）社會組織黨（dǎng）的建設；從加強新業態、新就業（yè）群體黨（dǎng）的建設，到（dào）加強新就業群體服務管理……一係列紮實舉措，推動新興領域黨建工作走深走實、見行見（jiàn）效。

　　行業協會商會，是黨和政府（fǔ）聯係市場和社會的（de）重要（yào）橋梁。近年來，各地不斷加強行業協會（huì）商會黨的建設，健全組織體係，縱深推進全麵從嚴（yán）治黨。堅持“管行業也要管黨建”，各部（bù）門充分發揮職能作用，合力推動（dòng）行業協會商會健康發展。行業協會商會注重規（guī）範內部管理，加強行風建設，積極主動作為，服務行業（yè）、服務社會、服務群眾的功能作用不斷彰顯。

　　說到底（dǐ），黨建工作就是做人的工作。

　　2021年2月，十九屆中央（yāng）政治局就完善（shàn）覆蓋全民（mín）的社會保障體（tǐ）係進行集體學習。習近平總書記指（zhǐ）出，“部分農民（mín）工、靈活就業人員、新業態就業人員等人群沒有納入（rù）社會（huì）保障，存在‘漏保’、‘脫（tuō）保’、‘斷保’的情況”。對這些問題，“必須高度重視並切實加以解決”。

　　各部門積極行動，相繼出（chū）台維護新就業群（qún）體合法權益（yì）、構建和諧勞動關係等舉措，在（zài）勞動報酬、合理休息、社會保險、勞動安全等方麵都提出明確要求。

　　政策的溫度，不斷轉化為群眾可感（gǎn）可及的幸福。近年來（lái），各地大力推進友好場景建設，解決新就業群（qún）體急難愁（chóu）盼問（wèn）題：打造暖心驛站，累了能歇腳、心煩能（néng）傾訴，增強獲（huò）得感；整治違規的道路限高限寬設施，建設“司機之家”，強化安全感；提供職業規劃、教育培訓等服務，提升融入感；發布“最美”征集令，選（xuǎn）樹最美小哥（gē）、最美司機等，樹（shù）立榮譽感。

　　這份溫暖，鼓舞人心。如（rú）今，在北（běi）京西城區，黨員快遞員成（chéng）為街坊鄰裏間熟悉的“紅馬甲”；在上海楊浦區，黨員（yuán）騎手積極參與（yǔ）文明引導、安全巡查和應急誌願活動……越來越多的快遞員、網（wǎng）約配送員、網約車（chē）司機（jī）、貨車司機向（xiàng）黨組織靠（kào）攏（lǒng），成為城市（shì）治理的寶貴（guì）“增量”。

“要把基層（céng）黨組織建設成為堅強（qiáng）戰鬥堡壘”

　　藍天碧（bì）海，岸清沙白，福建漳州市東山島東南角，澳角村靜靜佇立。

　　去年金秋，習近平總書記（jì）再（zài）次踏上這（zhè）片土地。時隔23年，漁村已換新（xīn）顏。習近平總（zǒng）書記很是欣慰（wèi）：“村級黨組織要發揮火車頭（tóu）作用，帶領（lǐng）鄉親們做好‘海’的文（wén）章，在鄉村振興、共同（tóng）富裕的道路上一往無前。”

　　在鄉村，村黨組織（zhī）是引領致富和美的“火車頭”；在城市，社區黨組織同樣要當好群眾安居樂業的“主心骨”。

　　2021年6月，走進（jìn）青海西寧市文匯路（lù）街道文亭巷社區綜合服務中心，歌聲悠揚、翰墨飄香（xiāng）。書畫室、舞（wǔ）蹈室、閱覽室、康複（fù）室……設施一應（yīng）俱全，居（jū）民其樂融融。

　　習近平總書記對大家說：“一個社區要搞好，一定要有非常強的黨組織領導的基層組織，把社區各方麵服務搞周到，把群眾自治性的（de）事情組（zǔ）織（zhī）好。”

　　習（xí）近平（píng）總書記到地方考（kǎo）察（chá），時常要到農村（cūn）、城市社區。黨建引領基層治理，是他（tā）反複強調（diào）的（de）一項工作——

　　“把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治（zhì）理和基層建設的一條紅線”；

　　“要把基層黨組織建設成為（wéi）堅強戰鬥堡壘，把黨中央提（tí）出的重大任務轉化為基層的具體工作，抓牢、抓實、抓出成效（xiào）”；

　　…………

　　基礎不牢，地動山搖（yáo）。基層是黨（dǎng）的執政之基、力量之源。

　　各地（dì）區各部門樹立大（dà）抓基層的鮮明導向，持續完善製度機製、創新治理方（fāng）式（shì），推動基（jī）層黨組織（zhī）全麵進步、全麵過硬。

　　減負賦能，輕（qīng）裝前行。《整治形式主義為基層減負若幹規定》的出台，如沐春風。會議文件精簡了（le），督查檢查考核規範了，越（yuè）來越（yuè）多的資源和力量向基層傾斜，廣大基層幹部更（gèng）有時間和精力抓落實、辦實事。

　　明晰權責，聚力實幹（gàn）。提出“壯馬、輕車、暢（chàng）路、聚力”20條舉措，製定和落實鄉鎮（街道）履行職責事項清單，建立健全村（社區）工作事項準入製（zhì）度，一係列（liè）舉措推動基（jī）層聚焦該幹、能幹的事，種好“責任田”，幹好分內事。

　　“三（sān）治”融合，活力迸發。在四川（chuān）成都金（jīn）牛區，黨支部建在網格上，“紅色物業”與樓棟黨小組（zǔ）協作，居民反（fǎn）映問（wèn）題“樓下就能解決”；在山東濰坊安丘市，基層黨組織（zhī）創新（xīn）開展“馬紮議（yì）事（shì）會”，黨員幹部深入一線，協調（diào）解決民生問題，把群眾的煩心事變成安心事……黨組織領（lǐng）導的自治、法治、德治（zhì）相結合的基層治理體係建立（lì）健全，社會治（zhì）理的社會化、法治化、智能化、專業化水平不斷提升。

　　今年3月，習近平總書記來到貴州省黔東南苗族（zú）侗族自治州黎平縣肇興侗寨，同村幹部和村民代表圍坐暢談。

　　駐村第一書記搞建設、退休老（lǎo）黨員（yuán）參與調解、返鄉（xiāng）創業大學生成立（lì）合作社……歡聲（shēng）笑語中，躍動著侗寨鄉村全麵振興（xìng）的勃勃生（shēng）機，也生動印證著一個道（dào）理——“辦好老百姓的事，關鍵在於加強農村基層黨組織（zhī）建設”。

　　戰鬥堡壘，堅強有力。基層治理，氣象萬千。黨的政（zhèng）治優勢、組織優勢不（bú）斷轉化為基層治理效能。

“讓（ràng）群眾的聰明才智成為社會治理創新的不竭（jié）源泉”

　　秋風送（sòng）爽，榧林飄香（xiāng），楓溪江水流過千年古鎮（zhèn）——浙江省諸暨市楓（fēng）橋鎮。萌生於此的“楓橋經驗”曆久彌新。

　　2023年9月，習近平總書記專程來到這裏，參觀楓橋（qiáo）經驗陳列館，深刻指出：“這裏麵有（yǒu）我們黨處（chù）理問（wèn）題、化解矛盾的政策（cè）策（cè）略，就是要走群眾路線，緊緊依靠人民群眾，把問（wèn）題（tí）解決在基層、化解在萌芽狀態。”

　　時代在變、形勢在變、社會矛盾的內容也在變，但依靠人民（mín）群（qún）眾正確處理人民內部矛（máo）盾的方法始終沒有（yǒu）變。如今，各地（dì）堅持和發展新時代“楓橋經驗”，運用好“四下基（jī）層”製度，加強和改進人民信訪工作，推進信訪問題源（yuán）頭（tóu）治（zhì）理和積案化解，維護群眾合法權益，促進（jìn）社會和諧穩定。

　　習近平總書記率先垂範（fàn），深入踐行黨的群眾路線，並且多次提出明確（què）要求：“要注意宣傳群眾、教育群眾，用群眾喜聞樂見、易於接受的方法開展工作，提高群眾思想覺悟，讓（ràng）他們心（xīn）熱起來、行動起來”“讓群眾的聰明才智成為（wéi）社會治理創新的不竭源泉”……

　　“老楊樹宣講匯”，是由上海市楊浦區老幹部（bù）、老戰士、老專家、老教師、老模範（fàn）組成的團體組織。該團體以宣講黨（dǎng）的創新理論、人（rén）民城市理念為己任，通過線（xiàn）上線下結合的方式，廣泛開展宣（xuān）講活動。

　　去年11月，習近平總書記給（gěi）“老楊樹宣講匯”全體同誌（zhì）回信，強調（diào）“人民城市人（rén）民建，人民城市為人民”，號召“共（gòng）建和諧（xié）美麗城市，共（gòng）創幸福美好生活”。

　　如今（jīn），全過程人民民主深度融入上海城市治理。聽（tīng）取群眾意見，回應群眾關切，解決實際問題……在這（zhè）裏，人（rén）民群眾唱主（zhǔ）角。

　　無獨有偶。廣東（dōng）省深（shēn）圳市龍華區民治街道北站社區，是一個超大型城市的高密度社區，結構多元、訴求多樣，治理難度不小。

　　早在2018年10月，習近平總（zǒng）書記來到這裏，明確（què）指出：“要堅持依靠居民、依法有序組織居民群眾參與社區治理，實現人人參與（yǔ）、人（rén）人盡力、人人共享。”

　　如今，社區裏，誌願者引導電動車有序（xù）停放；黨群服務中（zhōng）心的小方桌旁，社區幹部與居民共商外地人員子女照（zhào）護問題……社區幹部群眾都深切體會到：“眾人商（shāng）議、眾人出力，是破解難題的鑰匙。”

　　社（shè）會工作（zuò），很大程度上是做（zuò）群眾工（gōng）作。更好地凝聚（jù）服務群（qún）眾，既是工作的職（zhí）責（zé）所在（zài），也是（shì）開展工作的（de）基（jī）本方法。緊緊依靠（kào）人（rén）民、組織發動群眾（zhòng），社會工作就能（néng）更接地氣、更富生機、更（gèng）增效能。

　　聽民意（yì）、匯民智，廣納群言已成為推進社會治理現代化的重要渠道。社會工作部門（mén）做好人（rén）民（mín）建議征集工作，不斷健全製度機製，統籌用好線上線下平台，讓社情民意的匯集更暢（chàng）通、更（gèng）高效。

　　優秀傳統文化持（chí）續浸潤人心。廣大農村地區製定完善村規民約，成立紅（hóng）白理事（shì）會、道德評議會等組織，自我管理、自我監督，自覺推動移風易俗，講文明不講排場，崇德尚儉的新風勁（jìn）吹。

　　誌願服務是社會文明進步的重要標誌。目前，全國實（shí）名注冊誌願者已達2.37億人，各類誌願團隊135萬個。“有時間做誌願者、有困難找誌願者”“我奉獻（xiàn）、我快樂”，成為社會文明新風尚（shàng）。

　　一切為了（le）人民，一切依（yī）靠人民。億萬人民的智慧與力（lì）量，不斷夯實社會工作的根基。

　　新征程上，更加緊密（mì）團結在以習近平（píng）同（tóng）誌為核心的黨中央周圍，堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，持續推（tuī）動新時代（dài）社（shè）會工作高質量發展，必（bì）將（jiāng）讓我們的社（shè）會在現代化進程中既生機勃勃又井然有序。

來 源（yuán）：《人民（mín）日報》（2025年11月05日 第 01版）

編 輯 I 蔡夢達  審 校 I 田文昕

監 製（zhì） I 王立國