中華民族偉大複興的壯闊（kuò）征程，再次鐫刻下時代印記。2025年10月23日，如潮的掌聲中，黨的二十屆四中全會審議通（tōng）過（guò）《中共中央關於製（zhì）定國民經濟（jì）和（hé）社會發展第（dì）十五個五年規劃的建議》。

　　這是（shì）乘勢（shì）而上、接續推進中國式現代化建設的又一次總動員、總部署——

　　在以習（xí）近平同誌為核心的黨（dǎng）中央堅強領（lǐng）導下，全黨全軍全國各族人民萬眾一心（xīn）、勠力進取，為基本實現社（shè）會（huì）主義現代化奠定更加堅實的基礎，不斷開創（chuàng）強國建設、民族複興偉業新局麵。

高瞻遠矚 定向領航——科學擘畫關鍵時期中國（guó）式現代（dài）化建設宏偉藍圖

　　現代化，全體中華兒女孜孜以求的美好願望，中國共產黨矢（shǐ）誌不渝的奮（fèn）鬥目（mù）標。

　　新中國成立（lì）後，積極探索社會主義現代化，我國開（kāi）啟了用（yòng）中長期規劃指導經濟社（shè）會發展的偉大曆程。改革開放（fàng）後，我們（men）黨確定到本世紀中（zhōng）葉基本實（shí）現社會主義現代化的目標。

　　習近平總書記指出，從第一個五年計劃到第十四個五年規劃，一以貫之的主題是把我國建設成為（wéi）社會主義（yì）現代化國家。

　　黨的十九大提出到本世紀中（zhōng）葉全麵建（jiàn）成社會主義（yì）現代化強（qiáng）國“分兩（liǎng）步走”的戰略安排，將基本實（shí）現社會主義現代化的時間提前到2035年，黨的二十大進一步明確了這一目標。

　　這意味著，在（zài）全麵建成小康社會的基礎上，到（dào）2035年基本實現社會主（zhǔ）義現（xiàn）代化，需要通過實施3個五年規（guī）劃（huá）來完成，“十四五”時（shí）期是第一個五年。

　　這是實（shí）現（xiàn）良好開局、打（dǎ）下堅實基（jī）礎的五年——

　　我（wǒ）國經（jīng）濟總量持續（xù）增長，預計2025年達到140萬億元左右；

　　人均國內生產總值（zhí）超過1.3萬美元，超過世界平均水平，接近現行（háng）高（gāo）收入國（guó）家水平；

　　科（kē）技創新成果豐（fēng）碩，新質生產力穩步發展，集成電（diàn）路、人工智能、量子技（jì）術、生（shēng）物醫藥、新能源等領域關鍵核心技術攻關取得重要進展；

　　圍繞推進中國式現代化係統部署進（jìn）一步全（quán）麵（miàn）深化改革，高水平對外開放不斷擴大，為經濟社會發展提供新（xīn）動（dòng）力、拓展新空間；

　　脫貧攻堅成果鞏固拓展，著力解決人民群眾（zhòng）急難（nán）愁盼（pàn）問題，民生保障紮實（shí）穩固……

　　“十四五”時期，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新台階，中（zhōng）國式現代化邁出新的（de）堅實步伐。

　　這些重大成就（jiù）的（de）取得，根本在於以習近平同誌為（wéi）核心的黨中央領航掌舵，在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。

　　隻爭朝（cháo）夕，永不懈怠。

　　現在，我們離基本實現社會主（zhǔ）義現代化這一目（mù）標隻有10年時間。世界在（zài）關注，中國將以怎（zěn）樣（yàng）的發展規劃迎接下一個（gè）五年。

　　早在2024年7月，黨的二十屆三中全會上，習近平總書記就提出，“十五五”規劃（huá）要確定什麽樣的目標任務，要提前研究（jiū），總結評估“十四五”規劃落實情況，切實搞好“十五五”規劃前期謀劃工作（zuò）。

　　謀定（dìng）而動，綱舉目張。

　　2025年1月，中央政治局常委會、中（zhōng）央政治局（jú）先後召開會議，決（jué）定成立黨的二十屆四中（zhōng）全會文件起草組，習（xí）近平總書記親自擔任組長。

　　1月下旬，黨中央下發通知，就黨（dǎng）的二十屆四中全會議題在黨內一定範圍征求（qiú）意見，同時（shí）通過一定方式征求部（bù）分黨外人士（shì）意見和建（jiàn）議。

　　2月11日，習近平總書記主持召（zhào）開（kāi）文件起草組第一次全體會議，鮮明提出到（dào）2035年基本實現社會主義現代化，“十五五”時期是（shì）夯實基礎（chǔ）、全麵發力的關鍵（jiàn）時期。

　　這一重（chóng）大論斷，指（zhǐ）明（míng）了“十五五”時期的曆史方位和時（shí）代坐標——

　　夯實基礎，就要更加關注對發展和安全具有基礎性影響的事（shì），鞏固拓（tuò）展優勢、破除瓶頸製約、補強短板弱項，使發展根基更（gèng）穩、韌性更強；

　　全麵（miàn）發力，就（jiù）要錨定目標，圍（wéi）繞“五（wǔ）位一體”總體布局、“四（sì）個全麵（miàn）”戰略布局，聚焦經濟（jì）社會發（fā）展各（gè）領域協同發力，推動經濟實現質的有效提（tí）升和量的合理增長（zhǎng），推動人的全麵發（fā）展、全體人民共同富（fù）裕邁（mài）出堅實步伐，確保（bǎo）基本實現社會主義（yì）現代化取得決定性（xìng）進（jìn）展。

　　正確判斷形勢，是科學決策的重要（yào）前提。

　　“十五五”時（shí）期在基本實現社會主義（yì）現代化進程中具有承前啟後的重要地位，我國發展處於戰略（luè）機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增（zēng）多的時期（qī）。

　　從國際看，世界百年變（biàn）局加速演進，世界變（biàn）亂交織，變的一麵深（shēn）入發展，亂的一麵更加突出，我國（guó）發展既麵臨難得機遇，也伴隨嚴峻挑戰。總體看，機遇仍然大於挑（tiāo）戰。

　　從國內看，我國（guó）經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和（hé）基本（běn）趨勢沒有變，中國特色社會主義（yì）製度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體係優勢、豐富人才資（zī）源優勢更加彰顯。

　　製定一份具（jù）有（yǒu）戰略性、前瞻（zhān）性、指導性的規劃建議，事關中國式現代（dài）化（huà）建設全局，事關中華民族複興大業。

　　習近平總書（shū）記深邃思考、深謀遠慮，闡明製定好“十五（wǔ）五”規（guī）劃建議重大而深遠的意義：

　　——這是（shì）實現黨的二（èr）十大描繪的宏偉（wěi）藍圖、分階段有（yǒu）步（bù）驟（zhòu）推進中國式現代化（huà）的需要。如期（qī）基本實現社會主義（yì）現代化，必須製定好“十五五”規劃建議，科學引（yǐn）領未來五年經濟社會發展（zhǎn）。

　　——這（zhè）是有效應對複雜嚴峻的外（wài）部環境新變（biàn）化（huà）、在世界百年變局中贏得（dé）戰略主動的需要。製定好“十五五”規劃建議，精準研判內部形勢（shì）和（hé）外部環境，科學謀劃思路舉措（cuò），對有效應對風險挑戰，確保中國式現代化行穩致遠，至關重要。

　　——這是適應我國發展階段新（xīn）特征、解決高質量發展麵臨的突出矛盾和問題的需要。我國正處於從（cóng）中等收入國家向高收入（rù）國家跨越、進而向中等發（fā）達國家邁進的關鍵階段。我國發展條（tiáo）件和增長（zhǎng）模式都在發生深刻變化，發展（zhǎn）不（bú）平衡不充分問題仍然突出。積（jī）極破（pò）解麵臨的突出（chū）矛盾和問題，必須係統謀劃（huá）“十五五”時（shí）期經濟社會發展。

　　立短謀長，高位擘畫。

　　製定好“十五五（wǔ）”規劃建議，引領中國式現代化建設一棒接著一（yī）棒跑、一茬接著一茬幹、一張藍圖繪到底，曆史又將書寫（xiě）下嶄新篇章。

集思廣益（yì） 匯聚共識——踐行全過程人民民主凝聚中（zhōng）國式現代化建設強大合（hé）力

　　2025年春節（jiē）剛過，北京西郊，規（guī）劃建議起（qǐ）草工作正式啟動。

　　“希（xī）望大家（jiā）不忘初心、牢記使（shǐ）命，解放思想、實事求是，加強學習、認真思考，深入調研、集思廣益，集中精力、全（quán）力以赴，高質量完成黨中（zhōng）央交給的（de）光榮任務。”文件起（qǐ）草組第一次全體會議上，習近平總書記的明確要求讓文件起草組（zǔ）成員深感（gǎn）責任重大。

　　對（duì）製定規劃建議需要重點把握的問（wèn）題，總書記提出要“堅定（dìng）必勝信心，保持（chí）戰略定力”“科學提出總體思路和具體目標”“注重政策舉措的係統性、整體性、協同性”。

　　就準確把握（wò）“十五五”時期（qī）經濟（jì）社會發展重大戰略任務，總（zǒng）書記從12個方麵明確要抓住一批具有（yǒu）重大牽引、驅動、支撐作用的戰略任務，提出44個需要回答的（de）重（chóng）大問題。

　　規劃建議起草過程中，習近平（píng）總書記親自領導、全（quán）程指導，多次就起草工作作出重要（yào）指示批示，多次主持召開相（xiàng）關會議聽取文件起草工（gōng）作情況匯報，指導研（yán）究（jiū）重大問題，提出重要修改意見，自始至終發揮著定向把舵作用。

　　規劃建議起草，是深入實際、調查研究的過程。

　　今年3月，全（quán）國兩（liǎng）會閉幕不到一周，習近平總（zǒng）書記赴貴州和雲南（nán）考（kǎo）察調研，進侗寨、訪古城，看產業、話振興，指引雲貴大地在中國式現代化新征程上奮發（fā）進取。

　　4月，上海；5月，河南（nán）；7月，山（shān）西……習近平總書記身體力行，走進基層，圍繞中國式現代化提（tí）出一係列新思想新觀（guān）點新論斷。

　　調查研究是謀事之（zhī）基、成事之道。

　　這是一張文件起草組到重（chóng）慶調研的時間表：2月23日（rì）中午抵達，下午2點前往一家汽車企（qǐ）業調研並在現場召開（kāi）座談會，隨後前往數字化城市（shì）運行（háng）和治理中心；2月24日，上午（wǔ）8點半（bàn）召開市委常委同誌座談會，10點召開11個市級有關部（bù）門座談會，下午當麵訪談市委、市政府主（zhǔ）要負責（zé）同誌……

　　2月下旬，6個調研組赴12個（gè）省區市，分別訪談省區市黨委和政府主要負責同誌（zhì），召開相關座談會；深入企業、社區（qū）、學校、鄉村、工業園區、開放口岸等66個基（jī）層單（dān）位實地調研，訪談幹部群眾270餘（yú）人。

　　一次次（cì）訪談，暢所欲（yù）言、各抒己見；一（yī）次（cì）次調研，回應民聲（shēng）、帶回民意。

　　習（xí）近平總書記（jì）曾強調：“黨中央作出重大（dà）決策部署（shǔ），都要廣泛發揚民主，集中全黨全國智慧。這也是（shì）我們（men）起草黨的重要文件的一條成功經驗。”

　　規劃建議起草，是開門問策（cè）、集智聚力的過程。

　　4月30日，習近平總書記在上海主持召開部分省區市（shì）“十五五（wǔ）”時期經濟社會發展座談會，當麵聽取7個省區市主要負責同誌的意見和（hé）建議（yì）。

　　5月至6月，受習近平總書記委托，中央領導同誌先後主持召開（kāi）3場座談（tán）會（huì），聽取經濟界、科（kē）技界和基（jī）層代表的意見。

　　委托（tuō）相關部門（mén）、單位（wèi）和智庫，就經濟社會發展重大問題開展35項重（chóng）點課題研究；征求各地方各部門意（yì）見（jiàn）建議，聽取黨外人士意見建議……

　　海納百川，氣象萬（wàn）千。

　　五年規劃編製涉（shè）及經濟社會發展方方麵麵，同人民群眾生產生活息息相關，需要把加強頂層設計和堅持問計於民統一起來。

　　5月20日至6月20日，“十五五”規劃編製工作（zuò）開展網絡（luò）征（zhēng）求意見活動。習近（jìn）平總書記兩次作出重要（yào）指示，強調“堅持科學決策、民（mín）主決策、依法決（jué）策”“廣（guǎng）大人民群眾積極建（jiàn）言獻策，提出了許多（duō）有價值的意見（jiàn）建（jiàn）議，有關部門（mén）要認（rèn）真研究吸納”。

　　這次活動共收到群眾有效建言311.3萬餘（yú）條，經梳理摘編，形成27個方麵具有建設性、代表性的（de）意（yì）見建議1500餘條。

　　比如針對（duì）就業問題，有的建議“挖掘社區就業潛力”，有的希（xī）望“推動新就業群（qún）體（tǐ）職（zhí）業傷害保障（zhàng）全覆蓋”，有的提出“進一步關注日結勞工（gōng）市場”……

　　文件起草組（zǔ）高度重視這些意見建議（yì），認（rèn）真研究（jiū）和吸收，許多內容以適當方式體現在規劃建議相關舉措中。

　　網絡征求意見活動情況報告還呈報習近平總書記審閱，並提交中央政治局常（cháng）委會會（huì）議，百姓的心聲得以直達中南海。

　　規劃建議起草，是幾上幾下（xià）、日漸成熟的過程。

　　從春到夏、從夏到秋，從框架提（tí）綱到框架方（fāng）案，從初稿到修改稿再到送（sòng）審稿……8個多月，200多天，文件起草組勤勉工作、夙興夜寐，拿（ná）出了一份新征程上指導中（zhōng）國式現代化建設（shè）、激發全（quán）黨全社會磅礴力量的高（gāo）質量文件。

　　這是文件起草組駐（zhù）地的一個場景（jǐng）：初稿形成後，連（lián）續幾天召開會議，對每一部分內容逐段逐句“過（guò）堂”，大家發言時觀點鮮明、富有卓見，討論時刨根問底、反複追問。

　　精心對待每一條意見，反複推敲每一處細節，就是要確保規劃建議經得起實踐和曆史的檢驗。

　　因時而動，因勢而變（biàn）——

　　今年以來，國際形勢變化的不利影響逐漸加（jiā）深，外部打壓遏製不斷升級，我（wǒ）國發展麵臨（lín）的挑戰更（gèng）加複雜嚴峻。

　　習近平總書記強調，謀劃一個時期的經濟社會發展，必須弄清楚大環境。

　　4月10日，文件起草組工作班子召開專題會議，討論應對（duì）外部（bù）形勢變化（huà），調整文件起草思路和（hé）框架結構。

　　天下大事，必作於細——

　　麵對新形勢新任（rèn）務，規劃建議在起草中形成不少（shǎo）新提法新舉措。

　　習近平總（zǒng）書記指出，“十五五”規劃建議作為黨中央的重大決策部署，提（tí）出的每（měi）一個新提（tí）法、每一項新舉措都將對經濟社會發展（zhǎn）產生重大影響，必須慎之又慎。

　　為確保各項政策舉措科學嚴（yán）謹、切實可行，規劃建議起草（cǎo）立足我國國（guó）情，處理好當前與長遠、局部與整體、需要與可能等關係，注重保持宏觀政策取（qǔ）向一致性，注重防止和克服政策（cè）實施可能帶來的負麵效應。

　　寒來暑往，春華秋實。

　　8月4日起，規劃（huá）建議（yì）稿在黨內一定範圍組織討論、征求（qiú）意見。

　　8月27日，中（zhōng）共中央召開黨外人士座談會，就規劃建議聽取各民主黨（dǎng）派中央、全國工商聯負（fù）責（zé）人和無黨派人士代表的意見建議。習近平總書記主持（chí）座談會並發表重要講話。

　　時至9月，各地區各部門各方麵對規劃建議征求意見稿共提出修改意見2112條。文件起草組認（rèn）真研究、逐（zhú）條斟酌，初（chū）步增寫、改寫、精簡文字218處。

　　習近平總書記先後主持召開3次中（zhōng）央政治局常委會會議、2次中央政治局會議審議規劃建議送審稿。

　　10月20日上午，這份（fèn）承載（zǎi）重托、高舉旗（qí）幟、凝心聚力的文件，擺在出席黨的二十屆（jiè）四中全（quán）會的各（gè）位同誌麵前。習（xí）近（jìn）平總書記就（jiù）規劃建議討論稿（gǎo）向全會作（zuò）了說明。

　　當天下午（wǔ）開始，出（chū）席全會（huì）的168名中（zhōng）央委員、147名候補中央委員，還有列席會議的同誌，分成10個小組，就（jiù）規劃建議討論稿展開熱烈討論。

　　經過充（chōng）分討論，與會同誌共提（tí）出修（xiū）改（gǎi）意見176條。文件起草組（zǔ）吸收這些意見建議，作出19處修改。

　　10月22日晚，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，審議規劃建議修改稿。修改稿於23日上午再次提交全會分組征求意見，之後（hòu）作（zuò）出1處修改，形成建議表決稿。

　　與會同誌一致（zhì）認為，規劃建議體現了以習近（jìn）平同（tóng）誌為核心的黨中央團（tuán）結帶領全體人（rén）民奮力開（kāi）創中國式現代化建設新局麵的曆史主動，深刻（kè）回答了未來五年經濟社會發展若幹重大問題，清晰擘畫強國建設的前進路徑，視野宏闊、立意（yì）深遠、內涵豐富（fù），是一（yī）份符（fú）合我國國情、把握發展規律、順（shùn）應人民期待的綱領性文件。

　　與會（huì）同誌一致表示，在中國式現代化的康莊（zhuāng）大道上繼續（xù）前進，有（yǒu）以習近平同（tóng）誌為核心的黨（dǎng）中央領航掌舵，有習近平新時代中國特色社會（huì）主義思想（xiǎng）科學指引，有億萬人民眾誌成（chéng）城、團結奮鬥（dòu），我（wǒ）們必將戰勝一切艱難險阻，創造新的更（gèng）大輝煌，鑄就新的曆史偉業。

錨（máo）定目標 接續奮鬥——確保基本實現社會主（zhǔ）義現代化取得決定性進展

　　“通過！”

　　10月23日下午（wǔ），黨的二十屆四中全會第二次全體會議上，“十五五”規劃建議表決通過。習近平總書記話（huà）音剛（gāng）落，現場掌聲經久不息。

　　這份宏（hóng）偉的戰略擘畫，是向著基本實現社會主義（yì）現（xiàn）代化目標，續寫經濟快速發展和社會（huì）長期穩定兩大（dà）奇跡，奮力開創中國式（shì）現代化建設新局麵的時間表（biǎo）和路線圖、宣言書和動員令，必將推動基本實現社（shè）會主義現代化取得決定性進展。

　　人均國內生產總值達到中等（děng）發達國家水平！規劃建議提出的這一麵向2035年（nián）的宏偉目標，讓人心潮澎湃、備受鼓舞。

　　這是中國式現（xiàn）代化（huà）的光明前景，是中國共產（chǎn）黨和中國人民的信心與底氣。

　　規劃建議全文約2萬字，由（yóu）15個部分構成，分為三（sān）大板塊。

　　第一（yī）板塊回首過往、眺望前路：總結“十四五”時（shí）期我（wǒ）國發展取（qǔ）得的重大（dà）成（chéng）就，分析“十（shí）五五”時期的曆史方位、發展環（huán）境，明確“十五五”時（shí）期經濟社會（huì）發展的指（zhǐ）導思想、遵循的原則和主要目標等內（nèi）容。

　　第二板塊覆蓋全麵、重點突出：著眼關係全局和長遠的重點問題（tí），分領域部署“十五五”時期的戰略任務和重大舉措，明確從產業發展、科技創新、國內市場、經濟體製、對外開放、鄉村振興、區域發展，到文化建設、民（mín）生保障、綠色發展、安（ān）全發展、國防建設等12個重（chóng）點領域的思路和重點工作。

　　第三板（bǎn）塊（kuài）凝聚共識、激發合力：強調堅持和加強黨中央集中統一領導、推進社會主義民主（zhǔ）法治建設、港澳台工作、推動構建人類命運共同體、充分調動（dòng）全（quán）社會積極性主動性創造性。

　　規劃建議（yì）突出以經濟建設為中心——

　　這份（fèn）文件的框架結構設計意味深長：分論12個（gè）部分，前7個部分集中在經濟建設領域，足見分量（liàng）之重。

　　“改革（gé）開放40多年來，正是因為堅持以（yǐ）經（jīng）濟建設為中心，國家發生翻（fān）天覆地（dì）的（de）變（biàn）化。”一位文件起草組成員說，規劃建議凸顯了經濟（jì）建設在基本實現社會主（zhǔ）義現（xiàn）代化進程中的基礎（chǔ）性作用。

　　從鞏（gǒng）固壯（zhuàng）大實體經濟（jì）根基，到引領發展（zhǎn）新質生產（chǎn）力，再到加快構建（jiàn）新發展格局，規劃建議與“十四五”規劃一脈相承，繼續把推動高質量發展確定為“十五五”時期經濟社會發展的主題。

　　科技興則產業（yè）興，科技強則發展強。

　　“培育壯大新興產業和未來產業”“重點領域關鍵核心技術攻關取（qǔ）得決定性突破”“以人工智能引領（lǐng）科研範式變革”……

　　規劃建議強調（diào）科技創新的引領作用，進行了（le）係統部署，推動提升國家創（chuàng）新體係整體效能，全麵增（zēng）強自主創新能力，搶占科技發展製高（gāo）點，不斷催生新質生產力。

　　規劃建議高（gāo）舉全（quán）麵深（shēn）化改革旗幟——

　　一年多前，黨的二十屆三中（zhōng）全會部署（shǔ）300多項改革舉措，開啟進（jìn）一步全麵深化改革的時代新篇。黨的二十屆四中全會上，改革仍是重要（yào）關鍵詞。

　　規劃（huá）建議明確，“堅持全麵深（shēn）化改（gǎi）革”是“十五五”時期（qī）經濟社會發展必須遵循的原則之（zhī）一，“進一步全麵深化改革取（qǔ）得新突破”是一大主要目標。

　　從“堅決破除阻礙全國統一大市場建設卡點（diǎn）堵點”，到“加快完善要素市（shì）場化配置體製（zhì）機製”，再到“完善收入分配製度（dù）”……

　　改革部署在目標指向上一以貫之，在重（chóng）大任務上接續遞進，突出體現以改革之力（lì）推動高質（zhì）量發展。

　　規劃建議提出紮實推進共同富裕——

　　中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，實現人民對美（měi）好生活（huó）的向往是中國（guó）式現代化的出發點和落腳點。

　　人們注意到，規劃建議在指導思想中突出強調全體人民共同富裕邁（mài）出堅實步伐。

　　“這是指導‘十五五’時期經濟社會發展的一個總體（tǐ）性要求（qiú）。”習近平總書記在作規劃建議說（shuō）明時擲（zhì）地有聲。

　　圍（wéi）繞保障和改善民生，在促進高質量充分就業、辦好人民滿意的教育、加快（kuài）建（jiàn）設健（jiàn）康中國、穩步（bù）推進基本（běn）公共服務均等化等方麵部署一批均衡性（xìng）可及性強的政策舉（jǔ）措；

　　著（zhe）眼（yǎn）縮小區域差距、城鄉差別，在加快農業農村現代化、紮實推進（jìn）鄉村全麵（miàn）振（zhèn）興，優化區域經濟布局、促進區域協調發（fā）展等方麵部署一批務實舉措；

　　著眼促進（jìn）人民精神生活共同富裕，提出繁榮互聯網條件下新大眾文（wén）藝，構建中華文明標（biāo）識（shí）體係，以文化賦（fù）能經濟社會發展，提升中華文明傳播力影響力……

　　規劃建議在（zài）字裏行間（jiān）彰（zhāng）顯著新（xīn）時代中國共產黨人（rén）矢誌為民的（de）深厚情懷，為“十五五”發展鋪就溫（wēn）暖（nuǎn）底（dǐ）色。

　　規劃建議部署更好統籌發展和安全——

　　發展是硬道理（lǐ），安全也是硬道理。

　　未（wèi）來五年，我國各種不（bú）確定難（nán）預料的風險因素將（jiāng）明顯增多，統籌發展和（hé）安全任務更加艱巨，迫切需要我們堅持底線思維和極限思維，以新安全格局保障新發展格局。

　　規劃（huá）建議圍繞推進國家安全體係和能力現代化，提出健全國家安全體係，加強重點領域國家安全能（néng）力建設，提高公共安全治理水平，完善社（shè）會治理體係；圍繞高質量推進（jìn）國防和軍隊現代化，提出加快先進戰鬥力建設，推進軍事（shì）治理現代化，鞏固提高一體化國家戰略體（tǐ）係和能力……

　　一係列（liè）務實舉措，表明我們黨對總體國家（jiā）安全觀的認識更加深刻，保障國家安全的措施更加有力。

　　規劃建（jiàn）議強調堅持（chí）黨（dǎng）的全麵領導——

　　堅持和加強黨的全麵領導是推進（jìn）中國式現代化的根本保證（zhèng）。中國式現代（dài）化建設任務越（yuè）是艱巨繁重，越要堅持黨（dǎng）的全麵領導，不（bú）斷提升黨的領導能力和水平。

　　完善黨（dǎng）中央重大決策部署落實機製，提高（gāo）幹部隊伍現代（dài）化建設本領，統籌推進各領域基（jī）層黨組織建設，鍥而不（bú）舍落實中央八項（xiàng）規（guī）定（dìng）精神，堅決打好反腐敗鬥爭攻堅戰、持久戰、總體戰……

　　規劃建議（yì）進一步明確全麵從嚴治黨的根本保障作用，這是百年（nián）大黨以偉大自我革命引領偉大（dà）社會革命的高度自覺。

守正創（chuàng）新 繼往開來——向著中國式現代化光明前景闊步前行

　　10月28日，“十五五”規劃建議全（quán）文通過新華社的電波傳向全世（shì）界。

　　“國家（jiā）軟實力持（chí）續提高”“建設能源強國”“推進旅（lǚ）遊強國建設”……規劃建議中一係列新提法新舉（jǔ）措令人耳（ěr）目（mù）一新（xīn），引發廣泛（fàn）關注。

　　一位文件（jiàn）起草組成員回憶，文件（jiàn）起草組第一次全體會議上，習近（jìn）平總書記在講（jiǎng）話（huà）接近尾聲時，對大家作了一番叮囑，其中就強調了守正創新要（yào）求。

　　“守正創新是習近平新時代中國特色社會主（zhǔ）義思想的顯（xiǎn）著標識（shí），也是此次規劃建議製定過程中的突出特（tè）點。”這位文件（jiàn）起（qǐ）草組成員說，新提法新舉措凝結著我們（men）黨把握運用經濟社會發展規律的新認識新思路，展現了我們黨理論創新和實（shí）踐創新的最新成果，必將指引中國號巨輪行穩致遠。

　　沿著規劃建議指明的方向前進，高質量發展動能必將（jiāng）更加強勁——

　　“堅持擴大內需這個戰（zhàn）略（luè）基點，堅持惠民生和促消費、投資於物和投資於人緊密結合（hé）”。規劃建（jiàn）議中，推動擴大內需的相關舉措引人注目（mù）。

　　在大國關（guān）係牽動（dòng）國際形勢、國際（jì）形勢演變（biàn）深刻影（yǐng）響國內發（fā）展的新的發展環（huán）境下，規（guī）劃建議為增（zēng）強（qiáng）國內大（dà）循環內生動力和（hé）可靠性提供清晰（xī）路徑，體現了我們黨牢（láo）牢把握發展主動權的治國理政智慧。

　　在建設（shè）現代化產（chǎn）業體係（xì）方麵，明確提出鞏固（gù）提升礦業、冶金、化工、輕工、紡織、機械、船舶、建築等產業（yè）在全（quán）球（qiú）產業分工中的（de）地（dì）位和競爭（zhēng）力；前（qián）瞻布局未來產業，推動量子科技、生（shēng）物製造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為（wéi）新的經（jīng）濟增長點；

　　在加快高水平科技自（zì）立自強方麵，強調完善新型舉（jǔ）國體製，采取（qǔ）超常規措施，全鏈（liàn）條推動集成電路、工業母（mǔ）機、高端儀器、基礎軟件、先進材料、生物製（zhì）造等重點領域關鍵核心技術攻關取得決定性突破；

　　在加快構建高水平（píng）社會主（zhǔ）義市場經濟體製方麵，提出（chū）促進形成更多由內需主導、消費拉動、內生增長的經濟發（fā）展模式，強化逆周期和跨周期調節，實施更加積極的宏觀（guān）政策，持續（xù）穩增長、穩（wěn）就業、穩預期；

　　在擴大高水平對外開放方（fāng）麵，提（tí）出積極擴大自主開放，對（duì）接國際高標準（zhǔn）經貿規則，以服務（wù）業為重點（diǎn）擴大市場準入和開放（fàng）領域，擴（kuò）大單邊開放領域和（hé）區域；

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　　當前，我國正處（chù）於高質量發（fā）展爬坡過坎重大關口，必須加快實現發（fā）展方式轉變、經濟結構優化、增長動力轉換。

　　按（àn）照規劃建（jiàn）議中的新提法，充分運用新舉措，必將推動我國經濟社會高質量發展獲得更強勁的動能、更充沛的活力。

　　沿著規劃建議（yì）指明的（de）方向前（qián）進，民生福祉必將更加豐厚——

　　“建立健全職業傷害保障製度”。規（guī）劃建（jiàn）議中的寥（liáo）寥數語（yǔ），卻為我國8400萬新就業形態勞（láo）動者進一（yī）步兜牢安全（quán）保護網。

　　一（yī）段時間以來，一些快遞員、外賣騎手、網約車司機等，由於未同平台方建（jiàn）立（lì）勞動關係（xì），在遭遇職業傷害時存（cún）在（zài）保障（zhàng）短板（bǎn）。

　　近年來，我國持續推進職業傷害保障試點，已有超過2200萬人受益。根據規劃建議，“十五（wǔ）五”時期，這一新舉措（cuò）將以製度形式固定下來。

　　從實施城鄉居民增收（shōu）計劃（huá），到逐步提高城鄉居民基礎養老金；從穩步擴大免費教育範圍（wéi），探索延長義務教育年限，到推動高等教育提質擴容，擴大優質本科教育（yù）招生規模；從因城（chéng）施策增加改善（shàn）性住房供給，到建設安全舒適綠色智慧的“好房子”；從（cóng）穩妥實施漸進式（shì）延遲法定退休年齡，到優化就業、社保等方麵年齡限製政策……

　　規劃建議（yì）中，一項項新提法新舉措，著眼解決人民群眾急難愁盼問題（tí），推動增進人（rén）民福祉、提高人民生活品質，成為“中國式（shì）現代化，民生為大（dà）”的生動（dòng）注腳。

　　民心是最大的政治，人民群眾中蘊藏著書寫曆史的磅礴偉力。規（guī）劃建議（yì）順應人民意願、符合民生所盼，將進一步匯（huì）聚智（zhì）慧和（hé）力量，團結一心加油幹。

　　沿著（zhe）規劃建議指明的方向前進，國家治理效能（néng）必將更加彰顯——

　　製度優勢是一個國家的最大優勢，製度競爭（zhēng）是國家間最根本的競爭。

　　重（chóng）視和加強製度建設是我們黨總結長期曆史經驗得出的重要認識和結論。曆史和現實證明，“中國奇跡”之所以舉世矚目、“中國之治”之所以成為獨特風景（jǐng），其奧秘（mì）就在（zài）於“中國之製”能夠集中力量辦大事、維護社會公平（píng）正（zhèng）義、激發社會創造（zào）活力、保持社會大局穩定。

　　推動公共安全治理模式（shì）向事前預防轉型；完善共建共治共享的社會治理製度，推（tuī）進社會治理現代化；完善凝聚服務群眾工作機製，夯實社會治理群眾基礎……

　　規劃建議在完善“中國之（zhī）製”方麵的（de）最新部（bù）署，深刻把握近年來（lái）國家治理新趨勢新特點，著力完善和發展中國特色社會主義製度，推動國家治理體係和（hé）治理（lǐ）能力現代化邁上新（xīn）台階，為中國式（shì）現代化提供強大動力和製度保障。

　　沿著規（guī）劃建議指明（míng）的方向前進，中國式現代化前景必將更加光（guāng）明——

　　目標猶如導航的燈塔（tǎ），照亮前行的方向。

　　規劃建議不僅從（cóng）高質量發（fā）展、科（kē）技自立自強、進一步全（quán）麵（miàn）深化改革等7個方麵明確了“十五五”時期經濟社會發展的主要目標，也進一步細化了2035年目（mù）標。

　　到（dào）那時，我國經濟實力、科（kē）技實力（lì）、國防實力、綜（zōng）合國力和國際影響力大幅躍升，人均國內生產總值達到中等發（fā）達國家（jiā）水平，人民生活更加幸福美好，基本實現社會主義現代化。

　　“現代化是多少代中國人苦苦追尋的目標。它曾看起來如此遙遠，如今離我們越（yuè）來越近。”一位文件起草組成員非常感慨，中國式現代化的新征程上（shàng），每一個（gè）人都是主角，希望每（měi）一個人都能從規（guī）劃建議中堅定前行方向、增強必（bì）勝（shèng）信（xìn）心、激（jī）發強大力量。

　　藍圖已繪就，奮進正當時。

　　讓我們更加緊密地團結在以習近平同誌為核（hé）心（xīn）的黨中央（yāng）周圍，沿著規劃建議指明的方向，為如期基本實現社（shè）會主義現代化而不懈奮鬥，共同書（shū）寫無愧於時代、無愧於曆史（shǐ）的壯（zhuàng）麗篇（piān）章（zhāng）！

來 源：新華社

編 輯 I 蔡夢達（dá）  審 校（xiào） I 田文（wén）昕

監 製 I 王（wáng）立國（guó）