中華（huá）民族偉大複興的壯闊征程，再次鐫刻下時代印記。2025年10月23日，如潮的掌聲中，黨（dǎng）的二十屆四中全會審議通過（guò）《中（zhōng）共中央關於製定國民經濟和社會（huì）發展第十五個五年（nián）規劃的建（jiàn）議》。

　　這是（shì）乘（chéng）勢而上、接續推進中國式現代化建（jiàn）設的又一次總（zǒng）動員、總部署——

　　在以習（xí）近平同誌為核心（xīn）的黨中央堅強領導下，全黨（dǎng）全軍（jun1）全國各族人（rén）民萬眾一（yī）心、勠力進取，為基（jī）本實（shí）現社會主義現代化（huà）奠定更加堅實的基礎，不（bú）斷開創強國建設、民族複興偉業新局麵。

高瞻遠矚 定向領航——科學擘畫關（guān）鍵時期中國式現代化建設宏偉藍圖

　　現（xiàn）代化，全體（tǐ）中華兒女孜孜以求的（de）美好願望，中國共產黨矢誌不渝的奮鬥目標。

　　新中國成（chéng）立後，積極探索社會主義（yì）現代（dài）化，我國（guó）開啟了用中長期規劃指導經濟社會（huì）發展的偉大曆程。改（gǎi）革開放後，我們黨確定到本（běn）世（shì）紀中葉基本實現社會主義現代化的目標。

　　習近平總書記指（zhǐ）出，從第一個五（wǔ）年計劃到第十四個五年規劃，一以貫之的主題是把我國建設成（chéng）為社會主義現代化（huà）國家。

　　黨的十九大提出到本世紀中葉全麵建成社會主義現代化強國（guó）“分兩步走”的戰略安排（pái），將基（jī）本實現社會主義現代化的時（shí）間提前到2035年，黨的二（èr）十（shí）大進一步明確了這一目標。

　　這意味著，在全麵建成小康社會的基礎上（shàng），到（dào）2035年基本實現社會主義現代化，需要通過（guò）實施3個五年規劃來完成，“十四五”時期是第一個五年。

　　這是實（shí）現良好開（kāi）局、打下堅實基礎的五年——

　　我國經濟總量持續增長，預計2025年達到140萬億（yì）元左右；

　　人均國內生產總值超過1.3萬美元，超過世界平均水平，接近現行高收入國家水平；

　　科技創新成果豐碩，新質生產力穩步發展，集成電路、人（rén）工智（zhì）能、量（liàng）子技術、生（shēng）物醫藥、新能源等領域（yù）關鍵核心技術攻關取得重要進展；

　　圍繞推進中（zhōng）國式現（xiàn）代（dài）化係統部署進一（yī）步全麵深化改革，高水平對外開放不（bú）斷擴大，為經濟社會發展提供新動力（lì）、拓展新空間；

　　脫貧攻堅成果鞏（gǒng）固拓展，著力解決人民群眾急難愁盼問題，民生保障紮實穩固……

　　“十四五”時期，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新台階，中國式現代化邁出新的堅實步伐。

　　這些重大成就的（de）取得，根本在於以習近平同誌為核心的黨中央領航掌（zhǎng）舵，在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。

　　隻爭朝夕（xī），永不懈怠。

　　現在，我們離基本實現社會（huì）主（zhǔ）義現代化這一目標隻有10年時間。世（shì）界在關注，中國將以怎樣的發展規劃迎接下一個五年。

　　早在2024年7月，黨的二十屆三中全會上，習近平總書記就提出（chū），“十五五”規劃要確定什麽樣（yàng）的目標任務，要提前研究，總結評估“十四五”規劃落實情況，切實（shí）搞好“十（shí）五五”規劃前期謀劃工作。

　　謀定而動，綱舉目張。

　　2025年1月，中央政（zhèng）治局常委會、中央政治局先後召開會議，決（jué）定成立黨的二十屆四（sì）中全會文件起草（cǎo）組，習近平（píng）總書記親自擔任組長。

　　1月下（xià）旬，黨中央下發通知，就黨的二十屆四中全會議題在（zài）黨（dǎng）內一定範圍征求意見，同（tóng）時通過一定方式征求部分黨（dǎng）外人士意見和建（jiàn）議。

　　2月11日，習近平總書記主持召開文件起草組（zǔ）第一次全體會議，鮮明提出（chū）到2035年基本（běn）實現社會主義現（xiàn）代化，“十五五”時期是夯實基礎、全麵發力的關鍵時期。

　　這一重大論斷，指明了“十五五”時期的曆史方位和時代坐標——

　　夯實基礎，就（jiù）要更加關注對發展（zhǎn）和安全具有基礎性影響的事，鞏固拓展優勢、破除瓶頸製約、補強短板弱項，使發展根基更穩、韌性更強；

　　全麵發力，就要（yào）錨定目（mù）標，圍繞“五位一體”總體布局、“四個全麵”戰略布局，聚焦經濟社會發展各領域協同發力，推動經濟實現質的有效提升（shēng）和（hé）量的合理增長，推動人（rén）的全麵發（fā）展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，確（què）保（bǎo）基本（běn）實現社會主義現代化取得（dé）決定性（xìng）進展。

　　正確判斷形勢，是科學決策的重（chóng）要前提。

　　“十五五”時期在基本實現社會主（zhǔ）義現代化進程中具有承前（qián）啟後的重要地位，我國發展處於戰略機遇和風（fēng）險挑（tiāo）戰並存、不確定難預料因素增多的時期。

　　從國際看，世界百年變局加速演進，世界變亂交織，變的一麵深入發展，亂的一麵更加突出，我國發展（zhǎn）既麵臨難得機（jī）遇，也（yě）伴隨（suí）嚴峻挑（tiāo）戰。總體看，機（jī）遇仍然大於挑戰。

　　從國內（nèi）看，我國（guó）經濟基礎穩、優勢多、韌性（xìng）強、潛能大，長期向好的支撐（chēng）條件和基本趨勢（shì）沒有變，中國特（tè）色社會（huì）主義製度優勢、超大規（guī）模市場優勢、完（wán）整產業體係（xì）優勢、豐富人（rén）才（cái）資（zī）源優勢更加彰顯。

　　製定一份具有戰略性、前瞻性、指導性的規劃建（jiàn）議，事關中國式現代化建設（shè）全局，事關中華民族複興大業（yè）。

　　習近（jìn）平總書記深（shēn）邃思考、深謀遠慮，闡明製（zhì）定好“十五五”規劃建（jiàn）議重大而深遠的意義：

　　——這是實現黨（dǎng）的（de）二十大描繪的宏偉藍圖、分階段有步驟推進中國（guó）式現代化的需要。如期基（jī）本實現社會主義現代化，必須製定好“十五五”規劃建議，科學引領未來五年經濟社會發展（zhǎn）。

　　——這是有效應對複雜嚴峻的外部環（huán）境新變化、在世界百年變局中贏得戰略主動的需要。製定好“十（shí）五五”規劃建議，精準研判內部形勢和外（wài）部環境，科（kē）學謀劃思路舉措，對有效應對風險挑戰，確保中國式現（xiàn）代化行（háng）穩致遠，至關（guān）重要。

　　——這是適（shì）應我（wǒ）國發展階段新特征、解決高質量發（fā）展麵臨（lín）的突出矛盾和問題的需要。我國正處於從中等收入國家向高收入國家跨越、進而向中等發達國家邁進的關鍵階（jiē）段。我國發展條件和增長模式都在（zài）發生深刻變化，發（fā）展不平（píng）衡不充分問題仍然突出。積極破解麵臨的突出矛盾和問題，必須係統謀劃“十五五”時期經濟社會發展。

　　立短謀（móu）長，高（gāo）位擘畫。

　　製定好“十五五”規劃（huá）建議，引領中國式現代化建設一棒接（jiē）著一棒（bàng）跑、一茬接（jiē）著一茬幹、一（yī）張藍（lán）圖繪到底，曆史又將書寫下嶄新（xīn）篇（piān）章。

集思廣益 匯聚共識——踐行（háng）全過程人民民主凝（níng）聚中國式現代化建設（shè）強（qiáng）大合力

　　2025年春節（jiē）剛過，北京（jīng）西郊，規劃（huá）建議起草工作正式啟動。

　　“希望大家不（bú）忘初心、牢記使命，解放思想、實事求是，加強學習、認（rèn）真思考，深入調研、集思廣益（yì），集中精力、全力以赴，高質量（liàng）完成黨中央交給的光榮任務。”文件起（qǐ）草組第一次（cì）全體會議上，習近平總書記的明確要求（qiú）讓文件起草組成員深感責任重大。

　　對製定規劃（huá）建議需要重點（diǎn）把握（wò）的問題，總書記提出要“堅定必勝信心，保持戰略定力”“科學提出總體思路（lù）和具體目（mù）標”“注重政策舉措的係統性、整體性、協（xié）同性”。

　　就準確把握“十五五”時期經濟社會發展重大戰（zhàn）略（luè）任（rèn）務，總書記從12個方麵明確要抓（zhuā）住一批具有（yǒu）重大牽引（yǐn）、驅動、支撐作用的戰略任務，提出44個需要回答的重大問題。

　　規劃建議起草過程中，習近平總書記親自領導、全程指導，多次就起草工作作出（chū）重要指（zhǐ）示批（pī）示，多次主持召開相關會（huì）議聽取文件起草工作情況匯報，指導研究重大問題，提出（chū）重（chóng）要修改意見，自始至終發揮著（zhe）定向把舵作用。

　　規劃建議起草，是深入實際、調查研究的過程。

　　今年3月，全國兩會閉幕不到一周，習近平總書記赴（fù）貴州和雲南考察調研（yán），進侗寨、訪古城，看產（chǎn）業、話振興，指引雲貴大地在中國式現代化新征（zhēng）程上奮發進取（qǔ）。

　　4月，上海；5月，河南；7月，山西（xī）……習近平（píng）總書記身體力行（háng），走進基層，圍繞中國式現代化提出一係列新思想新觀點新論斷。

　　調（diào）查研究是謀事之基、成事之道。

　　這是一張文件起草組（zǔ）到重慶調研的時間表：2月23日中午抵達，下午2點前往一家汽車企業調研並在現場（chǎng）召開座談會，隨後前往數字化城市（shì）運行和治理中心；2月24日，上午8點半召開市（shì）委常（cháng）委同誌座談會，10點召開11個市級有關部門座談會，下午當麵訪（fǎng）談市委、市政府主要負責同誌……

　　2月下旬，6個調研（yán）組赴12個省區市，分別訪談省區市黨委和政府主要（yào）負責同誌，召開相關座談會（huì）；深入企業、社區、學校、鄉村、工（gōng）業（yè）園（yuán）區、開放口岸等66個基層單位實地調研，訪談幹部（bù）群眾270餘人。

　　一次次訪談，暢所（suǒ）欲言、各抒己見；一次次調研，回應民聲（shēng）、帶回民意。

　　習近平總書記曾強調：“黨中央作出（chū）重（chóng）大決策部署，都要廣泛發揚民主，集中全黨全國智慧。這也是我們（men）起（qǐ）草黨的重要文件的一條成功經驗。”

　　規劃（huá）建議起草，是開門（mén）問策、集（jí）智聚力（lì）的過程。

　　4月30日，習近平總書（shū）記在上海主持召開部分省區市“十五五（wǔ）”時期（qī）經濟（jì）社會發展座（zuò）談會，當麵聽取7個省區市（shì）主要負責同誌的意見和建議。

　　5月至6月（yuè），受習近平總書記委托，中央領導同誌先後主持召開3場座談會，聽取經濟界、科技界和基層代表的意見。

　　委托相關部門、單位和智庫，就經濟社會發展重大問（wèn）題開展35項重點課題研究；征求各地方各部門意（yì）見建議，聽取黨外人士意見建議……

　　海（hǎi）納百川，氣象萬千。

　　五年規劃編製涉（shè）及經濟社會發展方方麵麵，同人民群（qún）眾生產生（shēng）活息息相關，需要把加強頂（dǐng）層設（shè）計和堅持問計於民統一起（qǐ）來。

　　5月（yuè）20日至6月20日，“十五五”規劃編製工作開展網絡征求意見活動。習近平總書記兩次作出重要指示，強調“堅持科學（xué）決（jué）策、民主決策、依（yī）法決策”“廣大人民群（qún）眾積極建言獻策，提出了許多有價（jià）值的意見建議（yì），有關部門要認真研究吸納”。

　　這次活動共收到（dào）群眾有效（xiào）建言311.3萬餘條，經梳理摘編（biān），形成27個方麵具有建設性、代表性的意見（jiàn）建（jiàn）議1500餘條。

　　比如針對就業問題，有的建議“挖掘社區就業潛力”，有的希（xī）望“推動新就業群體（tǐ）職業傷害保障全覆蓋”，有的提出“進一步關注日結（jié）勞工市場”……

　　文件（jiàn）起草組高（gāo）度（dù）重視這些意見建議，認真研（yán）究和吸（xī）收，許（xǔ）多內容以適（shì）當方式體現在規劃建議相關舉（jǔ）措中。

　　網絡征求意見活動情況報告還（hái）呈報習（xí）近平總書記審閱，並提交中央政治局常委會會（huì）議，百姓（xìng）的（de）心聲得以直達中南海。

　　規劃建議起草（cǎo），是幾上幾下、日漸成熟的過程。

　　從（cóng）春到（dào）夏、從夏到（dào）秋，從框架（jià）提綱到框架方案（àn），從初稿到修改稿再到送審稿……8個多月，200多天，文件起草組勤勉工作、夙（sù）興夜寐，拿出了一份新征程上指導中國式現代化建設、激發全黨全社會磅礴力量的高質量文件。

　　這是文件起草組駐地的一個場景：初稿形成後（hòu），連續幾天召開會議，對每（měi）一部分內容逐段逐句“過堂（táng）”，大家發言時觀點鮮明（míng）、富有卓見，討論時刨根問底、反複追問。

　　精心對待每一條意見，反複推敲每一（yī）處細節，就是要確保（bǎo）規劃建議經得起實踐（jiàn）和曆（lì）史的檢驗。

　　因時而（ér）動（dòng），因勢而（ér）變——

　　今（jīn）年以來，國際形勢變化的不利影響逐漸加深，外部打壓遏製不斷升（shēng）級（jí），我國發展麵臨的挑戰更加複雜嚴峻。

　　習近平（píng）總書記（jì）強調（diào），謀（móu）劃一個時期的經濟（jì）社會發展，必須（xū）弄清楚大環境。

　　4月10日，文件起草組工作班（bān）子召開（kāi）專題會議，討論應對外部形勢變（biàn）化，調整文件起草思路和框架結構。

　　天下大事，必作（zuò）於細——

　　麵（miàn）對新形勢新（xīn）任（rèn）務（wù），規劃建議在起草中形（xíng）成不少新提法新舉措。

　　習近平總（zǒng）書記指出，“十五五”規劃建議作為黨中央的重大決策部署，提出的每一個新提法、每一項新舉措（cuò）都將對經濟社會發展產生（shēng）重大影響，必（bì）須慎之又慎。

　　為確（què）保各（gè）項政策舉措科學嚴謹、切實可行，規劃建議起（qǐ）草立足我國國情，處（chù）理好當前（qián）與長遠、局部（bù）與整體、需要與可能等關係，注重（chóng）保持宏觀政策取向一致性（xìng），注重防止和克服政策實施可能帶來的負麵效應。

　　寒來暑往（wǎng），春華秋實（shí）。

　　8月4日起，規劃建議稿在黨內一定範圍組織討論（lùn）、征求意見（jiàn）。

　　8月27日，中共中央召開（kāi）黨外（wài）人（rén）士座談（tán）會（huì），就規劃建議聽取各民主黨派中央、全國工商聯負（fù）責人和無黨派人士代表的意見建議（yì）。習近平總書記主持座談會並發表重要講話。

　　時至9月，各地區各部門各（gè）方麵對規劃建議征求（qiú）意見稿共提（tí）出修（xiū）改意見2112條（tiáo）。文件起草組認真研究、逐條斟酌，初步增寫、改寫、精簡文（wén）字218處。

　　習近平（píng）總書記先後主（zhǔ）持召（zhào）開（kāi）3次中央政治局常（cháng）委會（huì）會議、2次中央政治局會議審議規劃建議送審稿（gǎo）。

　　10月20日上午，這份承載重（chóng）托、高舉旗幟、凝心聚力的文件，擺在出（chū）席黨（dǎng）的二十屆四中全會的各位同誌麵前。習近平總書記就規劃建議討論稿向全會作了說（shuō）明。

　　當天下午開始，出席全會的168名中央委員、147名候（hòu）補中央委員，還有列席會議的同誌，分成10個小組，就規劃建議討論稿展開熱烈討論。

　　經過充分討論，與會同誌共提出修改（gǎi）意（yì）見176條。文件起草組（zǔ）吸（xī）收這些意見建議，作出19處修改。

　　10月（yuè）22日晚，習近平總書記主（zhǔ）持召開中央政治局常委會會議，審議規劃建議修改稿。修改稿於23日上午再（zài）次提交全會分組征求意見，之（zhī）後作出1處修（xiū）改，形成建議表決稿。

　　與會同誌一致認為，規劃建議體（tǐ）現了以習近平同誌為核心的黨中央（yāng）團結帶領全體人民奮（fèn）力（lì）開創（chuàng）中國式現代化建設新局麵的曆（lì）史主動，深刻回答了未來（lái）五年經濟（jì）社會發展若幹重大問題，清晰擘畫（huà）強國建（jiàn）設的前進路徑，視野宏闊、立意深遠、內涵豐富，是一份（fèn）符合我國國情、把握發展規律、順應人民期（qī）待的綱領性文件。

　　與會同（tóng）誌一致表（biǎo）示，在中國式現代化的康莊大道上繼續（xù）前進（jìn），有以習近平同誌為核心的黨中央領航掌舵，有習（xí）近平新時代中國特色（sè）社會主義思想科學指引，有億萬人民眾誌（zhì）成城、團結奮鬥，我們必將（jiāng）戰勝一（yī）切艱難險阻，創造新的更大輝煌，鑄就新的（de）曆史偉業（yè）。

錨定目標 接續（xù）奮鬥——確保基本實現社會主義現代化取得決（jué）定性進展

　　“通（tōng）過！”

　　10月23日下午，黨的（de）二十屆四中全會第二次全體會議上，“十五（wǔ）五”規（guī）劃建議表決通過。習近（jìn）平總書記話音剛落，現場（chǎng）掌聲經久不息。

　　這份宏偉的戰略擘（bò）畫，是向著基本實現社會主義現代化目標，續寫經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡，奮（fèn）力開（kāi）創中（zhōng）國式現代化建設新局麵的時間表和路線圖、宣言書和動員令，必將推動基本（běn）實現社會主義現（xiàn）代化取得決定性進展。

　　人均國內生產總值達到中等發達（dá）國家水平！規劃建議提出的這一麵向2035年的宏偉目標（biāo），讓（ràng）人心潮澎湃、備受鼓舞。

　　這是中國式現代化的光明前景，是中國共產黨和（hé）中國人民的信心與底氣。

　　規劃（huá）建議全文約2萬字，由15個部（bù）分構成，分為三大板塊。

　　第一板塊回首過往、眺望前路：總結（jié）“十（shí）四（sì）五”時期（qī）我國發展取得的重大成（chéng）就，分析“十五五”時期的曆（lì）史方位、發展環（huán）境，明確“十五五”時期（qī）經濟社會發展的指導思想、遵（zūn）循的原則和主要目標等內容。

　　第二板塊覆蓋全麵、重點突出：著（zhe）眼關係全局（jú）和長遠的重點問題，分領域部署“十五五”時期的戰略任務和重大舉措，明確從產業發（fā）展、科技創新、國內市場、經濟體製、對外開放、鄉村振興、區域發展，到文化建設、民生保障、綠色發展、安全發展、國防建設等12個重點（diǎn）領域的（de）思路和重點工作（zuò）。

　　第三板塊凝聚（jù）共識、激發合力：強調堅持和加強黨中央集中統一領導、推進社會主義民主法治建設、港澳（ào）台工作、推動（dòng）構建人類命運共（gòng）同體、充分調動全社會積極性主動性創造性。

　　規劃建（jiàn）議突（tū）出（chū）以經濟建設為中心——

　　這份文件的框架結構設計意味深長：分論（lùn）12個部分，前7個部分集中在經濟建設領域，足見分量之重。

　　“改革開放40多年來，正是因（yīn）為堅持以經濟建設為中心，國家發生翻天（tiān）覆地的變化。”一位文件（jiàn）起草組成員說，規劃建議凸顯了經濟建設在基（jī）本實（shí）現社會主義現（xiàn）代化進程（chéng）中的基礎性作（zuò）用。

　　從鞏固（gù）壯大實體經濟根基，到引領發（fā）展新質生產力，再到加快構建（jiàn）新發展格（gé）局，規（guī）劃建議與“十四五”規劃一脈相承，繼續把推動高質量發展確定為“十五五”時期經濟社會發展的（de）主題。

　　科技興則產（chǎn）業興，科（kē）技強則發展強。

　　“培育壯大新興產業和（hé）未（wèi）來（lái）產業”“重點領域關鍵核心技術攻關取（qǔ）得決定性突破”“以（yǐ）人工智（zhì）能引領科研範式變革”……

　　規劃建議強調科技創新的引領（lǐng）作用，進行了係統部署，推動提升國家創新體係整體效能，全麵增強自主創新能力，搶占科技發展製高點，不斷催生新質生產力。

　　規劃建議高舉全麵（miàn）深化改革旗幟——

　　一年多前，黨的二十屆三中全會部署300多項改革舉措（cuò），開啟進（jìn）一步全麵深化改革的（de）時代新篇。黨的二十（shí）屆四中全會上，改（gǎi）革仍是重要關鍵詞。

　　規（guī）劃建議明確，“堅持全麵深化（huà）改革（gé）”是“十五五”時（shí）期經濟社會發展必須遵循的原則之一，“進一步全麵深化改革取（qǔ）得（dé）新突（tū）破”是一大（dà）主要目標。

　　從“堅決破除阻礙全國統一大市場（chǎng）建設卡點堵點”，到（dào）“加（jiā）快完（wán）善要素市場化配置體（tǐ）製機製”，再到“完善收入分（fèn）配（pèi）製度”……

　　改革部署（shǔ）在目標指向上一以貫之（zhī），在重大任務上接續遞進，突出體現以改革之力（lì）推（tuī）動高質（zhì）量發展（zhǎn）。

　　規劃建議提出紮實推進共同富（fù）裕——

　　中國式現代化是全體人（rén）民共同富裕的現（xiàn）代化，實現人民對美好生活（huó）的向往是（shì）中（zhōng）國式現代化的（de）出發點和落（luò）腳點。

　　人們注意到（dào），規劃（huá）建議在指導思想中突出強調全體人民共同富裕邁出堅（jiān）實步伐。

　　“這是指導‘十五五’時期（qī）經濟社會發展的一個總體性要求。”習近平總書記在（zài）作規劃（huá）建議（yì）說（shuō）明時擲地有聲。

　　圍繞保障和改善（shàn）民（mín）生，在促進高質量充分就業、辦好人民滿意的教育（yù）、加快建設健康中國、穩步推進基本公共服務均等化等方麵（miàn）部署一批均衡性可及性強的（de）政策舉措；

　　著眼縮小區域差距、城鄉差（chà）別（bié），在加快農業農村現代化、紮實推進鄉村全麵振興，優化區域經濟布局、促進區域協（xié）調（diào）發展等方麵（miàn）部署一批務實舉措；

　　著眼促進人民精神生活共同富裕，提出繁榮互聯網條（tiáo）件下新大眾文（wén）藝，構建中華文明標（biāo）識體係，以文化賦能經濟社會發展，提（tí）升中華文明傳播力影響力……

　　規劃建議在字裏（lǐ）行間彰顯著新時代中國共（gòng）產黨（dǎng）人矢誌為民的（de）深厚情懷，為“十五五”發展鋪就溫暖底色。

　　規劃建議部署更好統籌發展和安全——

　　發展是硬道理，安全（quán）也是硬道理（lǐ）。

　　未來五年，我國各種（zhǒng）不確定難預料的風險因素將明（míng）顯增多，統籌發展和安全（quán）任務更加艱巨，迫切需要我們堅持底線思維和極限思維，以新安全格局（jú）保障新發展格（gé）局。

　　規劃建議圍繞推進國（guó）家安（ān）全體係和能（néng）力現代化，提出健全（quán）國家安全體係，加強重點領域國家安全能力建設，提高公共安全治理水平（píng），完善社會治理體（tǐ）係；圍繞高質量推進（jìn）國防和軍隊現代化，提出加快先進戰鬥力建設，推進軍事治理現代化，鞏固提高一體化國家戰略體係和能力（lì）……

　　一係列（liè）務實舉措（cuò），表明我們黨對總體國家安全觀的認識更加（jiā）深（shēn）刻，保障國家安（ān）全的措施更加有力。

　　規劃建議（yì）強調堅持黨的全麵領導——

　　堅持和加強黨的全麵領導是推進中國式現代化的根本保證（zhèng）。中國式現代化建設任務越（yuè）是艱巨繁重，越要堅持黨的全麵領導，不斷提（tí）升黨的領導能力和水平。

　　完善黨中央重大決策部署落實機（jī）製，提高幹部（bù）隊伍現代化建設（shè）本領，統籌推進各領域基層黨組織建設，鍥而不舍落實中央八項規定精神，堅決打好反腐敗（bài）鬥爭攻堅戰（zhàn）、持久戰（zhàn）、總體戰……

　　規劃建議（yì）進一步明（míng）確全麵從嚴治黨的根本（běn）保障作用，這是百年大黨以偉大自我（wǒ）革命引領偉大社會革命的（de）高度自覺。

守正創新 繼往開來——向著中國式現代化光明前景闊步前行

　　10月28日，“十五五”規劃建（jiàn）議全文（wén）通過新（xīn）華社的電波傳向全世界。

　　“國家軟實（shí）力持續提高”“建設能源強國（guó）”“推進旅遊強國建設”……規劃建議中一係列新提法新舉措令人耳目一新，引發（fā）廣泛關注。

　　一位文件起草（cǎo）組成員回憶，文件起草組第一次全體（tǐ）會議上（shàng），習近平總書記在講（jiǎng）話（huà）接近尾聲時，對大家作了一番叮囑，其中就（jiù）強調了守（shǒu）正創新要求。

　　“守正（zhèng）創新是習近平新（xīn）時代（dài）中國特（tè）色社（shè）會主義思想的（de）顯著標識，也是此次規劃（huá）建議製定過程中（zhōng）的突出特點。”這位文件起草組成員說，新提法新（xīn）舉措凝結著我們（men）黨把握運用經濟社會發（fā）展規律的新認識新思路（lù），展現了我們黨理論創（chuàng）新和實（shí）踐創新的最新成果，必（bì）將指引中國號巨輪行穩致遠。

　　沿著規劃建議指明的方向（xiàng）前進，高質量發展動能必將更加強勁——

　　“堅持擴大內需（xū）這（zhè）個（gè）戰（zhàn）略基點，堅持惠（huì）民生和促消費、投資於物和投（tóu）資於（yú）人緊密結合（hé）”。規（guī）劃（huá）建議中，推動擴大內需的相關舉（jǔ）措引人注目。

　　在（zài）大國關係牽動國（guó）際形勢、國際形（xíng）勢演變深刻影響國內發展的新的發展環境下，規劃建議為增（zēng）強國（guó）內大循環內生動力和可靠性提供清晰路徑，體現（xiàn）了我們黨（dǎng）牢牢把握發展主動權的治（zhì）國理政智慧。

　　在建設現（xiàn）代化產業體係方麵，明（míng）確提出（chū）鞏固提升礦業、冶金、化工（gōng）、輕工、紡織、機械、船舶、建（jiàn）築等產業在全球產業分工中的地位和競爭力；前瞻布局未來產業，推動量子科技（jì）、生物製造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智（zhì）能、第六代移動通信（xìn）等成（chéng）為新的經濟增長點；

　　在加快高水平科技自立自強方麵，強調完善新型舉國體製，采取超常（cháng）規措施，全鏈條推動集成電（diàn）路、工業母機、高端儀器、基礎軟件、先進材料、生物製造等（děng）重點領域關鍵核心（xīn）技術攻關取得決定性突破；

　　在加快構建高水平社會主義（yì）市場經濟體製方麵，提（tí）出促進形成更多（duō）由內需主導、消費拉動、內生增長的經（jīng）濟發展模式，強化逆周（zhōu）期和跨周期調節，實施更加積極的宏觀政策，持續穩增長、穩就業、穩（wěn）預期；

　　在擴大高水平（píng）對外開放方麵，提出積極擴大自主開放，對接國際高標準經貿規則，以服（fú）務業為重點擴大市場準入和開放領域，擴大單邊開放領域和區域；

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　　當前，我國正處於高質量發展爬坡（pō）過坎重大關口，必須（xū）加快實現發展（zhǎn）方式轉變、經濟結構優化、增長動力轉換。

　　按照規劃建議中的新（xīn）提法，充分（fèn）運用（yòng）新舉（jǔ）措，必（bì）將（jiāng）推動（dòng）我國（guó）經濟社會高質量發展（zhǎn）獲得更強勁的動能、更充沛的活力。

　　沿著規劃（huá）建議指明的方向前進，民生福祉必將更加豐厚——

　　“建立健全職業傷害保障製度”。規劃建（jiàn）議中的寥寥數（shù）語，卻為我國8400萬新就業形態勞動者（zhě）進一（yī）步兜牢（láo）安全（quán）保護網。

　　一（yī）段時間以來，一些快遞員、外賣騎手、網約車司機等，由於未同平台方建立勞動關係，在遭遇職業（yè）傷害（hài）時存在保障短板。

　　近年來，我國持續推進職業傷害保障試點，已有超過（guò）2200萬人受益。根據（jù）規劃建議，“十五五”時期（qī），這一新（xīn）舉措將以製（zhì）度形式固定下來。

　　從實施城鄉居民增（zēng）收計劃（huá），到（dào）逐步提高城鄉居民基礎（chǔ）養老金；從穩步擴大免費教育範圍，探索延長義務教育年限，到推（tuī）動高等教育提質擴容，擴大優質本科教育招生規模；從因城（chéng）施策增加改善性住房供（gòng）給，到建設安全舒適（shì）綠色智慧的“好房子”；從穩妥實施漸進式延遲法定退休年齡，到優化就業、社保等方麵年齡限製政策……

　　規劃建議中，一項項新提法新舉措，著眼（yǎn）解決人民群眾急難愁盼問題，推動增進人民福（fú）祉、提高人民生活品質，成為“中國式現代化，民生為大”的生動注腳。

　　民心是最大的政治，人民群眾中蘊藏著書寫曆史的磅礴偉（wěi）力。規劃建議順應（yīng）人民意願、符合民生所盼，將進一步匯聚智慧和（hé）力量，團結一心加油幹。

　　沿著規劃（huá）建議指明的方向前進（jìn），國家治理效能必將更（gèng）加彰顯——

　　製度（dù）優勢是一個國家的（de）最大優勢，製度競爭是國家間（jiān）最根本的競爭。

　　重（chóng）視和加強製度建設是我們黨總結長期曆史經驗得出的（de）重要認識和結論。曆史和現實證明，“中國奇跡（jì）”之所以舉世矚目（mù）、“中國之治”之所以成為獨（dú）特風景，其奧秘（mì）就在於“中國之製”能夠集中力量辦大事、維（wéi）護社會公平正義、激發社會創造活力、保持社會大（dà）局穩定。

　　推動（dòng）公共安全治理模式向事前預防轉型（xíng）；完（wán）善共建共治共享的社會治理製度，推（tuī）進社會治理現（xiàn）代化；完善凝聚服務群眾工作機製，夯實社會治理群眾基礎……

　　規劃建議在（zài）完善“中國之製”方麵的最新部署，深刻（kè）把握近年來國家治理新趨勢新特點，著力完善和發展中國特色社會主義製度，推動國家治理體係（xì）和治理能力現代化邁上新台階，為中國式現代化提供強大動力和製度保障。

　　沿著規劃建議指明的方向前進，中國式現代化前景必將更加光明——

　　目標猶如導航的燈塔，照亮前行的方向。

　　規劃建議不僅從（cóng）高質量發（fā）展、科技自立（lì）自強（qiáng）、進一步全麵（miàn）深化改革等7個方麵（miàn）明確了“十五五”時期（qī）經濟社會（huì）發展的主要目標，也進（jìn）一步細化了2035年目標（biāo）。

　　到那（nà）時（shí），我國經濟實力、科技實力、國防實力（lì）、綜合國力和（hé）國際影（yǐng）響力（lì）大幅躍升，人均（jun1）國內（nèi）生產總值（zhí）達到中（zhōng）等發（fā）達國家水平，人（rén）民生活更加（jiā）幸福美好，基本實現社會主義現代化。

　　“現代化是多少代中國人苦苦追尋的目標。它曾看（kàn）起來（lái）如此（cǐ）遙遠，如今離我們越來越近。”一位文件起草組成員非常感慨，中國式現代化的新征程上，每一個人都是主角，希望每一（yī）個人都能從規（guī）劃建議中堅定前（qián）行方向（xiàng）、增強必（bì）勝信心、激發強大力量。

　　藍圖已繪就，奮進正當時。

　　讓我們更加緊密地團結（jié）在以習近平同誌為核（hé）心的（de）黨中央周圍，沿著規劃建議指明的方向，為如期基本（běn）實現社會主義現代化而不懈奮鬥，共同書寫無愧於時代、無愧於曆史的壯麗篇章！

來 源：新華社

編 輯 I 蔡夢達  審 校 I 田文昕

監 製 I 王立國