來源: 2024-12-04 11:58:26
近日(rì),生態環境部、國家發展改革委、公安(ān)部、交通運輸部(bù)和國家衛生(shēng)健康委修訂發布了《國(guó)家危險廢物名錄(2025年版)》(以下簡稱《名錄》)(點此下載)。本次修訂主要集中(zhōng)在鑒別後危(wēi)險廢物的(de)歸類管理、精準識別危險廢物、危險廢物豁免管理等三個方(fāng)麵。
《名錄》是危險廢物環境管理的重(chóng)要基礎和關(guān)鍵(jiàn)依據(jù)。《名錄》自1998年首次發布(bù)實施以來,曆經2008年、2016年和2021年(nián)3次修訂,已(yǐ)經得到逐步完善。2021年修訂和此次修訂(dìng)主要是針對《名錄》使用過程中發現的新問(wèn)題、社會反映較(jiào)為集中的問題進行修訂,幅度較小,更具有時效性。
《名錄》由正(zhèng)文、附(fù)表和附錄三部分構成,本次修訂主要對三部分有關內容進行了修改和完善。
一是正文部分修改了第六條第(dì)二款,完(wán)善了鑒別後危險廢物的歸類管理。
生態環境部固體廢物與化學品司有(yǒu)關負責人表示,本次修訂明(míng)確,上述(shù)廢物首先應當根據其主要有害成分和危險特性對照本名錄中已有(yǒu)的廢物代碼進(jìn)行歸類;確實無(wú)法按已有廢物代(dài)碼歸類(lèi)的,才應當確定其所屬廢物類別,按代碼“900-000-××”(××為危險廢(fèi)物類別代碼)進行歸類管理。
二是附表(biǎo)部分,《名錄》共計列入470種危險廢物,相比2021年版《名錄》總共增加了3種。其中,根據危險廢物產生工藝和管理實踐,整合2種廢物代碼、拆分1種廢物代碼;新增4種普遍具有危險特性的(de)錫冶煉廢物。此外,修改了個別危險廢物的文字表(biǎo)述或危險(xiǎn)特(tè)性表述,還新增了6條注釋。
據上述負責人介紹(shào),新增的第1條注釋明確《名(míng)錄》所列物質(zhì)均應首先(xiān)屬於(yú)固體廢物。其餘新增(zēng)的(de)5條注釋,對醫藥廢物,廢(fèi)藥物、藥品,廢礦物油與含礦物油廢物(wù),塗料(liào)、染料廢物,含(hán)醚廢物,含有機鹵化物廢物等廢(fèi)物範圍作出(chū)限定。
三是附錄部分,根據危險廢物環境風險研究結(jié)果和各地環境管理(lǐ)實踐,刪除了(le)2條豁免規定,新增了1條豁免規定,修改部(bù)分危險廢物豁免條件(jiàn)表述。
“豁免條件”的說明新增加了(le)“仍應符合固體廢物管理等(děng)生態環境相關法律法規(guī)和標準要求”。該負責人強調,主要是為了解(jiě)決實際工(gōng)作中個別地方和單位對(duì)豁免管理理解不準確的問題。這(zhè)裏實行的豁免,是(shì)僅對危險廢物在特(tè)定環節、特定條件下對(duì)其特定內容進行豁(huō)免,但並未豁免(miǎn)其危險廢物的屬性。
《名錄》正文第三條(tiáo)對豁免管理作出了具體規定,“列(liè)入(rù)本名錄附錄(lù)《危險廢物豁免(miǎn)管(guǎn)理清單》中的危險廢物,在所列的豁免環節,且滿(mǎn)足相應的豁免條(tiáo)件時,可以按照豁免內容(róng)的規定實行豁免管理”。例如,對於含油金屬屑,其中屬於危險廢物的,在滿足通過除油(yóu)達到靜置無(wú)滴漏後打包或者壓塊用於金(jīn)屬冶煉的條件下,利(lì)用(yòng)過程(chéng)可豁免管理;其(qí)他情形則不屬於豁免範疇。
此(cǐ)外(wài),由於一些農村地區的醫療機構因(yīn)地(dì)處(chù)偏遠,醫療廢(fèi)物種類相對單一(yī)、風險相對(duì)較小,但是做(zuò)到(dào)按時集中收集處理困難很大。
《名(míng)錄》附(fù)錄《危險廢物豁免管理清單》要求,不具備集中處(chù)置(zhì)醫療廢物條(tiáo)件的農村的醫療機構產生的醫(yī)療廢物,按照(zhào)地方衛生健(jiàn)康部門、生態環境部門確定的方案(àn)進行醫療廢物的處理處置,全過程不按危險廢物管理。
《名錄》自2025年(nián)1月1日起施(shī)行。該負責人表示(shì),生態環境部門和(hé)相關企(qǐ)業還需要做(zuò)好《名(míng)錄》有關修訂(dìng)內容與危險廢物信(xìn)息化管理以(yǐ)及管理計劃、轉移聯單、許可證(zhèng)等環境管理製度銜接工(gōng)作(zuò)。
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