譜寫新（xīn）時代社會（huì）工作高質量發展新篇章

——黨的十（shí）八大以來社會工作成就綜述

做好新時代社會（huì）工作，對於踐行黨的根本（běn）宗旨，夯實國家治理基層基礎，進一（yī）步激發和增強社（shè）會活力，更好地服（fú）務群眾、造福人（rén）民具有重要意義。

黨的十八大以（yǐ）來，以習近平同誌為核（hé）心的黨中央從（cóng）黨和國家事業（yè）發展（zhǎn）全局的戰（zhàn）略高度，作出一係列重大決（jué）策部署（shǔ），大（dà）力推進社會工作實踐創新、理（lǐ）論創新、製度創新，推動社會工作取得重要成就，中國特色社會主義社會治理的優勢和效能日益彰顯，開（kāi）創了（le）“中國之治”新局麵。

擘畫（huà）藍圖、錨（máo）定航向，確保新時代社（shè）會（huì）工作行穩致遠

“中國式現代化應（yīng）當而且能（néng）夠實現活而不亂、活躍有（yǒu）序的動態平衡。”

處理好活力與秩序的關係，確保社會既生機（jī）勃（bó）勃又井然有序是中國式現（xiàn）代化的題中應有之義，社會工作擔負重要使命。

“縱觀各國治理實踐，如果（guǒ）社會治（zhì）理跟不上經（jīng）濟發展步伐，各種（zhǒng）社會矛盾和問題得不到有效解決，不僅經濟發展難以為（wéi）繼，整個社會（huì）也可能陷入動蕩。”

習近平總（zǒng）書記的重要講話語重心長，蘊含著對社（shè）會工作的深邃思考、深謀遠慮，深刻闡述了新時代加強社會工作的重要性緊迫性。

“要以黨的領導（dǎo）統攬全局”“擴大黨在新（xīn）興（xìng）領（lǐng）域的號召力和凝聚力”“大（dà）力推（tuī）進黨建引領基層治（zhì）理”“暢通和規範群眾（zhòng）訴求表達、利益協調（diào）、權益保障通道”“堅定不移走中國（guó）特色社會主義社會治理之路”……

習近平（píng）總書記圍繞為什麽要加強社會工作、怎樣加強（qiáng）社會工作作出一係列（liè）重要論述，提（tí）出一係列新思想新觀點新論斷，為做好（hǎo）新時代（dài）社（shè）會工作指明了方向、提供了遵循。

以習近平同誌為（wéi）核心的黨中央係統謀劃、頂層設計，黨對社會工作的領導（dǎo）全麵加強（qiáng）。黨的二十大對完善（shàn）社會治理體係（xì）作出戰略部（bù）署。黨的二十（shí）屆二中全會決定組（zǔ）建中（zhōng）央社（shè）會工作部（bù），作為黨中央職能部門，省、市、縣級黨委組建社會（huì）工作部門。黨（dǎng）的二十屆三中全會（huì）提出健全社會工作體製機製等（děng）重要改革（gé）舉（jǔ）措，明確了新時代社會工作的重點任務。

社會工作政策製度不斷完善。黨中央批準印發加強基層治（zhì）理體係和治理能力現代化建設、加強社（shè）區（qū）工作者隊伍建設、健全新時代誌願服（fú）務體係、推進信訪工作法治化等方麵的意見，各地各部門也製定出台了相關規範性文件，為做好新時代社會工作提供了有力製度保障（zhàng）。

社會工作（zuò）體製機製持續健全。2023年12月，中央黨的建設工作領導小組（zǔ）召開會議，設立黨建引領基層治理協調機製，加強跨部門工作協同聯動，研究解決黨建引領基（jī）層治理麵臨的新情（qíng）況新問題。中央層麵還健全（quán）了基層組（zǔ）織（zhī）建設、信訪（fǎng）工作（zuò）聯席會議等機（jī）製，有力（lì）加強（qiáng）了黨對社會領（lǐng）域相關工作（zuò）的（de）統籌。

黨建引領、新“心”向黨，助力經濟社會高質量發展

2019年春節前夕，習（xí）近（jìn）平總書記走進北京前門石（shí）頭胡同（tóng）的一家快遞服務點，看望（wàng）仍在（zài）工作的（de）“快遞小（xiǎo）哥（gē）”。總書記動情地說（shuō），“快遞小哥”工作很辛苦，起早貪黑、風（fēng）雨（yǔ）無阻，越是節假日越忙碌，像勤勞的小蜜蜂，是最（zuì）辛勤的勞動者，為大（dà）家生活帶來了便利。

改革開放以來，伴隨（suí）著（zhe）社會主義市場經濟的不斷發展，湧現了大量新經濟組織、新社會組織。近年來，平台經濟蓬勃發展，聚集了快遞員（yuán）、網約配（pèi）送員、網（wǎng）約車司機、貨車司機等大量新就業群體。這些組織和群體在經濟社會中發揮著重要作用。

黨的十八大以來，各地積極探索加強新興領域黨建工作的有效途徑，普遍建立黨委統一領導、“兩新”工委統籌指導、行業管（guǎn）理部門具體指導、行業（yè）黨組織直（zhí）接負責的工作體係，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，將經濟社會發展中最活躍的組（zǔ）織和人群團結凝聚在黨的周圍，促進這些組織健康發展，引導這些群體堅定跟黨（dǎng）走。

引領非（fēi）公有製企業發展方（fāng）向——

2012年，中共中央辦公（gōng）廳印發加強和改進非公有製企業黨建（jiàn）工作的意見。同年，全國非公有製企業（yè）黨的建設工作會議（yì）在京召開（kāi），提出抓好“兩個覆蓋”、發揮好黨組織“兩個作（zuò）用”、加強（qiáng）“兩支隊伍”建設等要求（qiú），明確了非公有製企業黨（dǎng）組織的功能定位和非公有製企業黨（dǎng）建工作（zuò）的體製機製、基礎（chǔ）保障等問題，標（biāo）誌著這項工作進入（rù）全麵提升的新階段。

黨建工作抓實了也是生產力。從重（chóng）點企（qǐ）業、重點區域、重點行業，到樓宇、商圈、園區（qū），以點帶麵、抓塊擴麵，持（chí）續擴大黨的組織和工作有形有效（xiào）覆蓋（gài），非公有製企業黨建工（gōng）作（zuò）不斷向縱深推進。強化黨組織政治引領，推動符合條件的黨員出資人（rén）、高管等擔（dān）任（rèn）企業黨組織書記。把黨組織活動與企業生產經營緊密聯係起來，推（tuī）行黨（dǎng）員示範崗、黨員責任區等做法，推動黨員在生（shēng）產和項目一線勇打頭陣、攻堅（jiān）克難，發揮先鋒模範作用，湧現了一（yī）批“黨建（jiàn）強、發展強”的先進典型。

推進行業協會商會深化改革和轉型發展——

2015年6月，行業（yè）協會商會與行政機關脫鉤改革啟動以（yǐ）來（lái），全國共有7萬餘家行業協會商會完（wán）成脫鉤，初步建立起政（zhèng）社分開、權責明確、依法自治的現（xiàn）代社會（huì）組織體製。

2023年（nián）12月，行業協會商會改革發展部際聯席（xí）會（huì）議調整設立，強化對（duì）行業協會（huì）商會改革發展工作的統籌協（xié）調。相關部門立足職責強（qiáng）化管理服務，協（xié）力推動（dòng）行業協會商會健康發展（zhǎn）。行（háng）業協會商會黨建工作（zuò）不斷加強，全（quán）麵從嚴治黨縱深推進，內部管理持續規範，在服務國家（jiā）、服務社會、服務群眾、服務（wù）行業中貢獻了自身力量。

中國機電產品進出口商會（huì）有會員單位1.5萬多個，是我國機電產品進出口、對外合作的重要橋梁和平台，2024年5月承辦了中法企業家委員會第六次會議。中國產（chǎn）業用紡織品行業協會黨支部是全（quán）國先進基層黨組織，發揮戰鬥堡壘作用，助力行業發展，推動高技術紡織品在安全防護、生態修複、國防安全等領域廣泛應用……據（jù）有（yǒu）關部門統計，2023年以來（lái），各級行業（yè）協會商會共向政府有關部門提出政策（cè）建議近6.5萬項、牽線搭橋招商引資項目約3.3萬個。

加強新業態、新就業群體政治引領和凝聚服務——

有關部門調查數據顯示，我國新就業群體達8400萬人。

2023年，10部門聯合出台政策文件（jiàn），對加強新業態、新就業群（qún）體黨的建（jiàn）設（shè）工作作出製度性安排。各行（háng）業管理部門發揮職能優勢，推動各地成立快遞行業黨委、網（wǎng）約配送行業黨委、互聯網行業黨委等，強化管行業就要管黨建的意識，形成黨建工作合力。

社區食堂、籃球場、換（huàn）電站（zhàn）、政務服務站（zhàn）……走進上海普陀區萬（wàn）有引力新業（yè）態新就（jiù）業群體（tǐ）黨群服務中心，近4000平方米的（de）空間，匯集了醫、食、駐、行等20餘個功能載體，成為普陀區新就（jiù）業群（qún）體心中的“溫馨家園（yuán）”。

近年來，各地結合實際、多措並舉，依托黨群服（fú）務中心、鄉鎮（街道（dào））社工站、“暖新”驛站、司機（jī）之家等（děng），為（wéi）新就業群體提供貼心服務。北京、天（tiān）津、山（shān）東等地協調建設新就業群（qún）體“友好社（shè）區”“友好（hǎo）商圈”，重點解決騎手進門難、充電（diàn）難、休息難、就餐難等實際問題，引導他們（men）參與文明宣傳、困難群體照料等誌願服務，在基層治理中發揮積極作用。

夯基固（gù）本、服務群眾，製度優勢持續轉化為治理效能（néng）

安徽桐城（chéng），一條六尺巷，見證了300多（duō）年前一段你謙我讓、以和為貴的佳（jiā）話。桐城市將傳統文化融入基層治理，形成“新時代六尺巷工作法”，走出一條源頭治理、多元共治、和諧共享的基層治理之路。

2024年10月，習近平（píng）總書記在（zài）安徽考察時來到六尺巷。總書記指出（chū），六尺（chǐ）巷體（tǐ）現了先人化解（jiě）矛盾的曆史智慧，要作為弘揚中華優秀傳統文化的教育場所，發揮好中華（huá）民族講求禮讓、以和（hé）為貴傳統美德的作用，營造安居樂業的和諧社會環（huán）境（jìng）。

黨的十八（bā）大以來，各地牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動（dòng）人往基層走、錢往基（jī）層（céng）投、政策向基層傾（qīng）斜，著力加強黨建引領基層治理和基層政權（quán）建設。近年來，北京市（shì）探索形成的“街鄉吹哨、部（bù）門（mén）報到”“接訴即辦”等經驗做法，在全國廣泛推廣。

圍繞解決基層治理中的“小馬（mǎ）拉大（dà）車”突出問題，2023年以來（lái），有關部門出台一係列具（jù）體舉措，“輕車、壯馬、暢路、聚力”，既（jì）注重為基層賦能，又推動為基層減負（fù），取得明顯進（jìn）展。

有村幹部表示，村部的牌子減少了，要求村裏（lǐ）開的證明、給村裏交（jiāo）辦的事少（shǎo）了（le），村幹部手機上的微信（xìn）工作群也（yě）少（shǎo）了，基層幹部有了更（gèng）多時間（jiān）和精力為老百姓服務。

社會工作麵對群眾廣泛、聯係群眾密切、服務群眾直接。

各地堅持和發展（zhǎn）新時代“楓橋經驗”，運用好“四（sì）下基（jī）層”製（zhì）度，深化信訪製（zhì）度改革，認真落實《信訪工（gōng）作（zuò）條例（lì）》，推進信（xìn）訪工作法治化，加強信（xìn）訪問題源頭治理，深（shēn）入開展領導幹部（bù）接訪下訪，有（yǒu）效維護群眾的合法權益。

聽民意（yì）、匯民智，廣泛征集人民建議。從國民經濟和社會發展五年規劃，到教育、醫療、養老等百姓關切，涉及國計（jì）民生的重要工作，事關（guān）群眾切（qiē）身利益的事情，群眾可以通過政府門戶（hù）網（wǎng）站、領導（dǎo）留言板、12345政（zhèng）務服務便民熱線等平台反（fǎn）映，讓金點子“從群眾（zhòng）中來”，好政策（cè）“到群眾中去”。

誌願服務是社會文明進步（bù）的（de）重要標誌。

截至2024年（nián）10月，全國共有2.37億注（zhù）冊誌願者，135萬支誌願服務隊。從繁（fán）忙的城市到偏遠的鄉村，從服務國家盛典到青藏高原（yuán）野生動物保護，從鄉村振興到搶險救災，到（dào）處活（huó）躍著誌願者的身影，“有時間做誌願者、有困難（nán）找（zhǎo）誌願者”“我奉獻、我快樂”成為社會新風尚。

社會工作日（rì）益受到關注，越來越多人積極投身服（fú）務基層、服務群眾的光榮事業。2024年，全國社會工作者職業（yè）資格考試（shì）報名（míng）人數達188.9萬，再創曆史（shǐ）新高。社會工作專業人才廣泛分布在兒童福利、養老服務、社（shè）會救助、社（shè）區矯正等領域，開展專業服務，成為滿足群眾個（gè）性化多樣（yàng）化需求、解決具（jù）體民（mín）生問題的一支重要力量。

風好正揚帆，奮楫再遠航。新征程上，麵對（duì）新形勢新任務，社會工作（zuò）必須（xū）勇擔新使（shǐ）命，展（zhǎn）現新作為。在以（yǐ）習（xí）近平同誌為核（hé）心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色（sè）社會（huì）主義思（sī）想科學指引下，新時代社會工作（zuò）必將（jiāng）劈（pī）波斬浪、奮勇前進，為以（yǐ）中國式現代化全麵（miàn）推進強國建設、民族（zú）複興偉（wěi）業作出新的更大貢獻。

（來源：新華社）