為深入貫徹黨的二十屆三中全（quán）會精神，推動科（kē）技創（chuàng）新和產業創新（xīn）融（róng）合發展（zhǎn），工業和信息化部、國家發展改革委近日（rì）聯合印發（fā）《新（xīn）材料（liào）中試平台建設指南（2024—2027年）》（以下簡稱《建設指南》），聚焦（jiāo）短板材料突破和前（qián）沿材（cái）料創新的關鍵共（gòng）性技術，以（yǐ）支撐科技成果轉化形（xíng）成產業化（huà）能力為目標，支持引（yǐn）導地方開展新材料中試平台建設和能力提升，破解我國新材料領域中試平台統籌布局不夠、建設質量不高、服務支撐不足（zú）等問題，打造一批高水平的中試平台。

《建（jiàn）設（shè）指（zhǐ）南》製定按照“市場主導、政府引導，立足基礎、服務產業，因地製宜、形（xíng）式多（duō）樣，協同聯動、開放共享”原則，主要明確三方（fāng）麵內容：任（rèn）務目（mù）標方麵。提出完善提（tí）升平台基（jī）礎條件（jiàn）能力、技術支撐能力和公共服務能力，將實驗（yàn）室（shì）階段科技成果轉化為（wéi）具備（bèi）產業化（huà）的成熟工藝包和成套裝備。到2027年，力爭建成300個左右地方新材料中試平台，擇優培（péi）育20個左右高水平新材料中試平台（tái），打造專業化建設、市場化運營（yíng）、開放式服務的（de）中試平台（tái）體係。重點領域（yù）方麵。圍（wéi）繞加快推進新型工業化、建設製造強國戰略需求（qiú），著眼事關國家安全和經濟建（jiàn）設的關鍵短板材料、引領新興產業和未來產業發展的前（qián）沿材料（liào），聚焦“觸類旁通”效應明顯、行（háng）業進步（bù）帶（dài）動性強的關鍵共性技術，以（yǐ）專欄形式提出石化（huà）化工、鋼鐵、有色金屬、無（wú）機非金屬、前沿材料5大領域布局重點方向（xiàng）。實施（shī）路徑方麵。采取“三步走”方（fāng）式，引導激勵（lì）地方探索采用靈活多樣建設運營模式，開展中試平台（tái）建設提（tí）升。一是積極培育（yù）。引導地方和企業積極培育建設一批對（duì）外提供（gòng）服務的中試平台。二是擇優支持。利用相關政策渠道，擇優支（zhī）持（chí）若幹基礎較好的平台建設。三是（shì）推廣應用。組織總結評估（gū），凝練平（píng）台建設實踐經驗，加大宣傳推廣。

下一步，工業和信息化部將聯合國家發展改革委切（qiē）實推（tuī）動《建設指南》落實落地，紮實做好新材料中試平台建設培育、擇優遴選、總結評估等工作，為（wéi）加速新材料創新成果產業化、加快壯大新（xīn）材料產業、發展新質生產力提供有力支撐。

各省、自治（zhì）區、直轄市（shì）及計（jì）劃單列市、新疆生產建設兵團（tuán）工業和信息化、發（fā）展改革主管部門：

　　現將《新材料中試平（píng）台建設指南（2024—2027年）》印發（fā）給你（nǐ）們，請（qǐng）結（jié）合（hé）實際認真抓好落實。

工業和信息化部

國家發展改革委

2024年9月16日

新材料中試平台建設指南

（2024—2027年）

　　中試是將通過科（kē）學研究與技術開發所產生（shēng）具有實用價（jià）值的成果轉向工業化生產的過渡性試驗，是加速（sù）成果產業化的關鍵環節。中（zhōng）試平台作（zuò）為提供中（zhōng）試服務的創新載（zǎi）體，是開（kāi）展中試的基礎和保障（zhàng）。為破解我（wǒ）國新材料（liào）領域中試平台統籌布局不夠、建設質量不高、服務支撐（chēng）不足（zú）等問題，支持各地區結合本地實際（jì）建設新材料中試平台，根據《製造業中試創新發展實施意見》《“十四五”原材料工業發展規劃》等文件，製（zhì）定本指南。

一、總體要（yào）求

　　以習近平新時代中國特（tè）色社會主（zhǔ）義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整、準（zhǔn）確、全麵貫徹（chè）新發展理念，堅（jiān）持問題導（dǎo）向、需求牽引，以突破帶動效應明顯的關鍵共（gòng）性（xìng）技術為出（chū）發點，以實現標誌（zhì）性（xìng）材料產業化為落腳點，以完善提升中（zhōng）試基礎條件能力、技術支撐能力和公（gōng）共服務能力為著力點，體係化（huà）謀劃總體布局，分層（céng）級支持建設，打造一批設施條件好、轉化能力強、運營機（jī）製活、輻射範圍大的高水平新材料中試平台，為加快推進新型工業化、建設現代化產業體係、發（fā）展新質生產力提供有力支撐。

　　——市（shì）場主（zhǔ）導、政府引導。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，堅持有效市場和有為政府雙向發力，優化配置中試平台的創新資源要素。

　　——立（lì）足基礎、服務產業。引導產業集聚地區結合本地新（xīn）材料產業發展實際和科技成果轉化（huà）基礎（chǔ），聚焦短板材料突破和前沿材料創新的關鍵共性技術，布（bù）局建設中試平台（tái）。

　　——因地製宜、形式多樣。引導各類經營主體（tǐ）自願選擇、自主結合，結合實際探索主體組成多元、形式靈活多樣的組建模（mó）式，構建要素共投、利益共享、風險共擔的建設運營（yíng）機（jī）製。

　　——協同聯動、開放共享。強化中試平台與其他創新平台和機構的（de）協同聯動，開（kāi）放共享場地（dì）、設施和（hé）能力，麵向全（quán）社會提供成果轉化、企業孵化、技術谘詢等市場化服（fú）務。

　　到2027年，麵向新材（cái）料產業重點（diǎn）領域，以支撐科技成果（guǒ）轉化形成產業化能力為目標，支持地（dì）方開展中試平台建設和能力提升，力（lì）爭（zhēng）建成300個左右地方新材料中試平台，擇優培育20個左右高水平新（xīn）材料中試平（píng）台，打造專業化建設、市（shì）場化運營、開放式服務的中試平台體係，支撐新材料產（chǎn）業中試（shì）服務能力和供給水平提升。

二、重點領（lǐng）域

　　圍繞加快推進新型工業化、建設製（zhì）造強國戰（zhàn）略需求，著眼事關國家安全和經濟建（jiàn）設的關鍵短板材（cái）料、引領新興（xìng）產業和未來產業（yè）發展的前沿材料，聚焦“觸類旁通”效應明顯、行業（yè）進步帶動性強的關鍵共（gòng）性（xìng）技術，確定新材料中試平台建（jiàn）設的重點領域。

三、主要建設任務

　　（一）基（jī）礎條（tiáo）件能力。提供設（shè）計規範、布置合理的試驗場地或廠房，配備技術驗證、工藝熟化（huà）、樣品試製（zhì）、批量試產所需的專用設備、控製係統、測試儀器（qì），以及安全（quán）、環保等（děng）配套公輔設施，完善數字化、網絡化、智能化能力。

　　（二）技術支撐能力。建強科技成果篩選與前景（jǐng）評估、技術驗證（zhèng）與工藝熟化、技術成果推廣交易等核心功能，將實驗室階段科技成果轉化為具備產業化的成熟工藝包和成套裝備。組織製定科學合理的中試驗證方案和運行操作規程（chéng），開展關鍵工藝技術、專（zhuān）用裝備的放大和係統集成，著力解決放大至產業化規模過程中，麵臨的工藝匹配性、批量穩定性（xìng）、成本經濟性問題。積（jī）極培育（yù）複合型（xíng）人才隊伍，組建行業科研（yán）人員（yuán）、中試工程師、經營管理人才、資本運作人才等組成的人才團隊。

　　（三）公共（gòng）服務能力。重點麵向創新企（qǐ）業、科研院校等各（gè）類主體，提供概念驗證、工藝開發、放大試驗及其他定製化中試熟化服務，拓展提供技術（shù）成果轉移（yí）轉化、創（chuàng）新企業孵化培育、投融資推（tuī）介對接、知識產權布局、數據（jù）信息、谘詢培訓等（děng）全（quán）鏈條市場（chǎng）化服（fú）務。

四、建設路徑

　　（一）支持采用靈活多樣建設模式（shì）。聚焦產業發展需（xū）求（qiú），以激發各方參與積極性、提升建設效（xiào）率和運營活力為目標，支持企業、產業園區聯合科研院（yuàn）校等單位，因地製宜（yí）探索多樣化的建設運營模式，實現中試平台差（chà）異化、特色化發展。

　　（二）探索中試費用（yòng）共同分擔機製。鼓勵中試平（píng）台運營方、成果所有人、成果受讓人、產業園區、金（jīn）融資（zī）本等，探索共同出資分擔中試費用等（děng）機製，明確各方的投入、知識產權歸屬和轉化收益分配比例份（fèn）額，實現風險共擔、利益共享。

　　（三）健全中試平台運營管理體係。引導中試平台運（yùn）營方規（guī）範對（duì）外服務承接程序和業務範（fàn）圍，建立完善（shàn）技術轉讓、技術服務、技術租（zū）賃、技術中介、合作（zuò）研發（fā）、合資成立公司，以及技術秘密與知（zhī）識產權保護（hù）等方麵工作（zuò）體（tǐ）係和製度流（liú）程。

　　（四）形成（chéng）中試平台自我造血能力。支持中試平台（tái）運營方利（lì）用技術服務所得、成果轉化收益、企（qǐ）業孵化投資回報等（děng）方式，取得服務收入，逐步增強自我造血能力，保障平台可持續（xù）發展。鼓勵已（yǐ）建的（de）專業（yè）自用型中試平台麵向（xiàng）社（shè）會（huì）有償開放使用。

五、組織（zhī）保障

　　（一（yī））組織建設培育。地方工業和信息化、發展改革主管部門要強化與相（xiàng）關部門協同，鼓勵結合實際製定支持和激勵中試平台建設運營的專門政策，組織聚焦重點領（lǐng）域，推（tuī）動地方新材料中試平台建設。有關情況及成效及時報送工業和信息化部、國家發（fā）展改革委。

　　（二）實施擇優遴選。國家發展改（gǎi）革委、工業和信（xìn）息化部擇優支持一（yī）批轉化成效明顯、公共（gòng）服務突出的高水平新材料中試平台。定（dìng）期組織發布中試平台名錄及公共服務（wù）能力清單，擴大平台影響力。

　　（三）加（jiā）大配（pèi）套保障（zhàng）。地方工業和信息化、發（fā）展改革主管部門要加強（qiáng）工作（zuò）協調，強化資金、土地、人才（cái）等資源要素保障，優化中試平台考核指標（biāo），在確保中試項目安全、環境風險可控前提下適度簡化審批手續，避免簡單套用產業化（huà）項目要求。

　　（四）深化產融合作。發揮國家產融合作平台作（zuò）用，引導金融機構加大對中試平台建設和中試項目實施的金融支（zhī）持。繼續用好中試項目費用損失保險等創新型保（bǎo）險（xiǎn）業務，分擔（dān）中試環節風險，通過“保險—貸款（kuǎn）聯動”等模式，緩（huǎn）解中試項目實施中的資（zī）金壓力。鼓勵製造業（yè）轉型升級等政府投資基金，積極支持符合（hé）條件的中（zhōng）試成果（guǒ）轉移轉化的創新企業。

　　（五）強化總結評（píng）估（gū）。地方工業和信息化、發展改革主管部門要（yào）圍繞（rào）新材料中試平台建設運（yùn）營情況，及時組織開展評估。對於建設成效顯著的典型經驗做法，及（jí）時開展宣傳推廣。對於反映的共性問題，及時研究完善相關針對性政策和舉措。

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來源：工業和信息化部原材料（liào）工業司