為深入貫徹黨的二（èr）十屆三中全（quán）會精神，推動科技創新（xīn）和產業創新融合發展，工業和信息化部、國家發展改革委近日聯合印發《新（xīn）材料中試（shì）平台建設指南（nán）（2024—2027年）》（以下簡稱《建設指南》），聚焦短（duǎn）板材料突破和前沿（yán）材料創新的（de）關鍵共性技術（shù），以支撐科技成果轉化形成（chéng）產業化能力為目（mù）標，支持引導地方開展新材（cái）料中試平（píng）台建設和能力提升，破解我（wǒ）國新材（cái）料領域（yù）中試平台統籌（chóu）布局不夠、建設質量不高、服務支撐（chēng）不足等問題，打造一批高（gāo）水平的中試平台。

《建設指南》製定按照“市場主導、政府引導，立足基礎、服務產業，因地製宜（yí）、形式多樣，協同聯（lián）動、開放共享”原（yuán）則，主要明確三方麵內容（róng）：任務目標方麵。提出完（wán）善提升平台基礎條件能（néng）力、技（jì）術支撐能力和公共服務能力（lì），將實驗室階段科技成果轉化為具備產業化的成熟工藝包和成（chéng）套裝備。到2027年，力爭建成300個左右地方新材料中試平（píng）台，擇優培育（yù）20個左（zuǒ）右高水平新（xīn）材料中試（shì）平（píng）台，打造（zào）專業化建設、市場化運營、開放式服務（wù）的中試平台體係。重點領域方麵。圍繞加快推進新型工業化、建設製造強國戰略（luè）需求，著眼事關國家安全和經濟建設的關鍵短板材料、引領新興產業和未來產業發展的前沿材料（liào），聚焦“觸類旁通”效應明顯、行業進步帶動性強的關鍵共性技術，以專欄形式提出石（shí）化化工、鋼鐵、有（yǒu）色金屬、無機非金屬、前沿材（cái）料（liào）5大領域布局重點（diǎn）方向。實施路徑（jìng）方麵。采（cǎi）取“三步走”方式，引導激勵地方探索采用靈活多樣建設運營模式，開展中試平台建設提升。一是積極培育。引導地（dì）方和（hé）企（qǐ）業積極培育建設一批對外提供服務的中試（shì）平台。二是擇優支持。利用相關政策渠道，擇優支持若幹（gàn）基礎較好的平台建設。三是推廣應用。組織（zhī）總結評估，凝練平台建設實踐經驗，加大宣傳推廣。

下一步，工業和信息化部將聯合國家發（fā）展改革委切實推動（dòng）《建設指南》落（luò）實落地，紮實做好新材料中試平台建設培（péi）育、擇優遴選、總結評估等工作，為加速新（xīn）材料創新成果產業化、加快壯大（dà）新材料產業、發展新（xīn）質生產力提供有力支（zhī）撐。

各省、自治區（qū）、直轄市及計劃單列市、新疆生產（chǎn）建（jiàn）設兵團工業和信（xìn）息化、發展改（gǎi）革主管部（bù）門：

　　現將《新材料中試平台建設指南（2024—2027年）》印（yìn）發給你們，請結合實際認真抓好落實。

工（gōng）業和信息化（huà）部

國家發展改（gǎi）革委

2024年9月（yuè）16日

新材料中試平台建設指南

（2024—2027年）

　　中試是（shì）將通過科學研究與技術開發所產生具有實用價值的成果轉向工業化生（shēng）產的（de）過渡性試驗（yàn），是加速成果產業化的關鍵環（huán）節。中試平台作為提供中試服務的創新載體（tǐ），是開展中試的基礎和保障。為破解我國新材料領域中試平台（tái）統籌（chóu）布局不夠（gòu）、建設質量不高、服務支撐不足等問題（tí），支持各地區結合本地實際建設新材料中試平台，根據《製造業中試創新發展實施意見》《“十四五”原材料工（gōng）業發展規（guī）劃》等文件，製定（dìng）本（běn）指南。

一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整、準確、全麵貫（guàn）徹新發展理念，堅持問題導向、需求牽引，以突破帶動效應明顯的關鍵共性（xìng）技術為出發點，以實現標誌性材料產業化為落腳點，以完善提（tí）升中試基礎條件能力、技術支撐能力和公共服務能力為著力點，體係化謀劃（huá）總體布局，分（fèn）層（céng）級支持建設，打造一批設施條件好、轉化能力強、運營（yíng）機製活、輻射範圍大的高水（shuǐ）平新材料中（zhōng）試平台，為加（jiā）快（kuài）推（tuī）進新型工業化、建設現（xiàn）代（dài）化產業體係、發（fā）展新質生產力提供有力（lì）支撐。

　　——市場主（zhǔ）導、政府（fǔ）引導。充分發（fā）揮市場在資源配置（zhì）中的決定性作用，更（gèng）好發揮政府作用，堅（jiān）持有效市場（chǎng）和有為政府雙向發力，優化配置中試（shì）平台的創新資源要素。

　　——立足基礎、服務產業。引導產業集聚地區結（jié）合（hé）本地新材料產業發展實際和科技成果轉化基（jī）礎，聚焦短板材料突破和前沿材料創新的關鍵共性技術，布局建設中試平台。

　　——因地製宜、形式多樣。引導各類經營主體自（zì）願選（xuǎn）擇、自主結合，結合實際探索主體組成多元、形式靈活多樣的（de）組建（jiàn）模式（shì），構建要素（sù）共投（tóu）、利益共享、風險共擔的建設（shè）運營機製。

　　——協同聯動、開放共享。強化（huà）中試平台與其他創新平台和機構的（de）協同聯動，開放共享場地、設施和能力，麵向全社會提供成果轉化、企業孵化、技術谘詢等市場化服務。

　　到2027年，麵向新材料（liào）產業重點領域，以支撐科技（jì）成果轉化形成產（chǎn）業化能力為目（mù）標，支持地方開展中試平台建設和能力提升，力爭建成300個左右地方新材料中試平台，擇優培育20個（gè）左右高水（shuǐ）平（píng）新材料中試平台（tái），打造專業化建設、市場化運營、開放式（shì）服務的中試平台體係，支撐新（xīn）材料產業中試（shì）服務能力（lì）和（hé）供給水平提升。

二、重點領域

　　圍繞加快推進新（xīn）型工業化、建設製造強（qiáng）國戰（zhàn）略需求，著眼事關國家安全和經濟建設的關鍵短板材料、引領新興產業和未來產業發（fā）展的前沿材料，聚焦“觸類旁（páng）通”效應明顯、行業進步帶動性強（qiáng）的關鍵共性技術，確定新（xīn）材料中試平台建設的重點領域。

三（sān）、主要建設任（rèn）務

　　（一）基礎條件能力。提供設計規範、布置合理的（de）試驗場地或廠（chǎng）房，配（pèi）備技術（shù）驗證、工（gōng）藝熟化、樣品（pǐn）試製（zhì）、批量試產所需的專用設（shè）備、控製（zhì）係統、測試儀器，以及安全、環（huán）保等（děng）配套公輔設施，完善數字化、網絡化、智能化能力。

　　（二（èr））技術支撐能力。建（jiàn）強科技成果篩選（xuǎn）與前景（jǐng）評估、技術驗證與工藝熟化、技術（shù）成果推廣交易等核心功能，將實驗室階段科技成（chéng）果轉化為具備產業化（huà）的成熟工藝包和成套裝備。組織製定科學合理的中試驗證方案（àn）和運（yùn）行操作規程，開展關鍵工藝技術、專用裝備的放大和（hé）係統集成，著力解決放大（dà）至產業化規（guī）模過程中，麵臨的工藝匹（pǐ）配性、批量穩定性、成本經濟性問題。積極培育複合型人才隊伍，組建行業科研人員、中試工程（chéng）師、經（jīng）營管理人才、資本運作（zuò）人才等組成的人（rén）才團隊。

　　（三）公共服務能力。重點麵向創新企業、科研院校等各類主體，提供概念驗證、工藝（yì）開發（fā）、放大試（shì）驗（yàn）及其他定製化中試（shì）熟化服務，拓展提供技術（shù）成果轉移轉化、創新企業孵化培育、投融資推（tuī）介對接、知識產權布局、數據信息、谘詢培訓等全鏈條（tiáo）市場化服務。

四、建設路（lù）徑

　　（一）支（zhī）持采（cǎi）用靈活多樣建設模式。聚焦產業發展需（xū）求，以（yǐ）激發各方參（cān）與積極性、提升建設（shè）效率和運營活（huó）力為目標，支持企業、產業園區聯合科研院（yuàn）校等單位，因地製宜探索（suǒ）多樣（yàng）化的（de）建設運營模式，實現中試（shì）平台差異化、特色化發（fā）展。

　　（二）探索中試費用共同分擔機製。鼓（gǔ）勵中試平台運營方、成果所有人、成（chéng）果受（shòu）讓人、產業園區、金融（róng）資本等，探索共同出資分擔中試費用等機製，明確各（gè）方的投入、知識產權歸屬和轉（zhuǎn）化收（shōu）益分配比例（lì）份額，實現風（fēng）險共擔、利益共享。

　　（三（sān））健全中試平台運營管理體係。引導中試平台運（yùn）營方規範對外服務承接程序和業務（wù）範圍（wéi），建立完善技術（shù）轉讓、技術服務、技術租賃、技術中介、合作（zuò）研發、合（hé）資成立公司（sī），以及技術秘密與知識產權保護等方（fāng）麵（miàn）工（gōng）作體係和製度流（liú）程。

　　（四）形成中試平台自我造血能力（lì）。支持中試平台運（yùn）營方利用技（jì）術服務所得、成果轉化收益（yì）、企業孵化（huà）投資回報等方（fāng）式，取得服務收入，逐步增強自我造血能力，保障平台可持續發展。鼓勵已建的專（zhuān）業自用型中試平台麵向社會有（yǒu）償開放（fàng）使用。

五（wǔ）、組織保障

　　（一）組織建設培育。地方工業和信息化、發展改革主管（guǎn）部門要強化與相關部門協同，鼓勵結合實際製定支持和激勵中試平台建設運營（yíng）的專門政策，組織聚焦重點領域，推動地方新材料中試平台建設。有關情（qíng）況及成效及時報送工業和信息化部、國（guó）家發展改革委。

　　（二）實施擇優遴選。國家發展改革委、工業和信息化部擇優支持一（yī）批轉化成效明顯、公共服務（wù）突出的高水平新材料中（zhōng）試平台。定期組（zǔ）織發布中試平台名錄（lù）及公共服務能力清單，擴大（dà）平台影響力。

　　（三）加大配套保障。地方工業和信息化、發展改革主管部門（mén）要加強（qiáng）工作（zuò）協調，強化（huà）資金、土地、人才等資源（yuán）要素保障（zhàng），優（yōu）化（huà）中試平台考核指標，在確保中試項目（mù）安全、環境風險可控前提下適度簡化審批手（shǒu）續，避免簡（jiǎn）單套用產業（yè）化項目要求。

　　（四）深化產融合作（zuò）。發揮（huī）國家產融合作平台作用，引導金融機（jī）構加大對中試平台建設和中（zhōng）試項目實施的金融支（zhī）持。繼續（xù）用好中試項目費用損失保險等創新型保險業務，分擔中試環節（jiē）風險，通過“保險—貸款聯動”等模式，緩（huǎn）解中試項目實施中的資金壓力（lì）。鼓勵（lì）製造業轉型升級等政府投資基金，積極支持符合條件的中試成果轉移轉化（huà）的創新企業。

　　（五）強化總結（jié）評（píng）估。地方工業和信息化、發展改革主（zhǔ）管部（bù）門要圍繞新材料中試平（píng）台建設運營情況，及時組織（zhī）開展評估。對於建設成效顯著的（de）典型經驗做法，及時開展宣傳推廣。對於反映的共性問題，及（jí）時研究完善相（xiàng）關針（zhēn）對性政（zhèng）策和（hé）舉措。

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來源：工業和信息（xī）化部原材料工業司