黨的二十屆三（sān）中全會審議（yì）通（tōng）過的《中共中央關於進一步全麵深（shēn）化改革、推進中國式現代化的決定》，為新時代社會工作高質量發展指明了前進方（fāng）向。社會工作有哪些重點領域需（xū）要深化改革？如何推進（jìn）新時代社會工作高（gāo）質量發展？記者采訪了中央社會工作部部長吳漢聖。

健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的（de）基層治理體係（xì）

問：《決定》明確提出“加強黨建引領基層治理（lǐ）”。下一步將如何加強這方麵工作？答：黨的十八大以來，以習近平同誌為核心（xīn）的黨中央堅持和加（jiā）強黨（dǎng）對基層（céng）治理的全麵領導，大力推進（jìn）黨（dǎng）建引領基層治理。我們將堅決貫徹落實黨中央決策部署，推動健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的基（jī）層治理體係，以基（jī）層治理（lǐ）現代化助力中國式現代化。結合自身職（zhí）能職責，我們將重點做好五（wǔ）個方麵工作。

一（yī）是把（bǎ）學習宣傳《習近平（píng）關於基層治理論述摘編》作為各級黨委社會工作部門（mén）的重要政治任（rèn）務，不斷提升領導幹部、廣大基層工作者抓基層治理的能力和（hé）水平。

二是與有關部門一道，指導（dǎo）各地建立和完（wán）善黨建引領基層治理協調機製，在強化黨建引（yǐn）領、促進（jìn）部（bù）門協同、有（yǒu）效整合力量、提升整體效能等方麵發揮積極作用。

三是推動完（wán）善基層黨組織領導（dǎo）基層群眾（zhòng）自治機製，健全村（居）民會議和村（居）民代表會議、民主（zhǔ）協（xié）商、村（居）務監督等製度（dù）規定，完善基（jī）層民主製度體係和工作體係。

四（sì）是認真落實破解基（jī）層治理“小馬（mǎ）拉大車”突出問題的政策舉措，推（tuī）動資源、服務、管理向基層（céng）下沉。推動（dòng）健全鄉（xiāng）鎮（街道）職責和權力、資源相匹（pǐ）配（pèi）製度，加強鄉鎮（zhèn）（街道）服（fú）務管理力量。同時，探索建立村（社（shè）區）事項準（zhǔn）入製度。建立健（jiàn）全黨建引領基層治理評價（jià）機製，持續加強跟蹤問效。

五（wǔ）是梳理、總結、發布基層治理典型案例，推廣“黨建（jiàn）引領接（jiē）訴即辦”等工作經驗。開展“最美社會工作者”宣傳發布工（gōng）作，建好用好黨（dǎng）建引領基層（céng）治理觀（guān）察聯係點，將成熟經驗轉化為製度舉措予以推廣。

以黨建為引領（lǐng）深化行業協會商會改（gǎi）革

問：《決定》提出“深化行業協會商會改革”。對此（cǐ）將作出哪些部署安排？

答：黨的十八（bā）大以來，在（zài）以習近平同誌（zhì）為核心的黨中央（yāng）堅強（qiáng）領（lǐng）導下，我國行業協會商會改革（gé）發展取得曆史性成就。下一步，我們將會同各有關部門，重點從（cóng）以下四方（fāng）麵抓好貫徹落實。

第一，確保深（shēn）化行業協會（huì）商會改革的正確方向。切實把黨的領（lǐng）導和黨（dǎng）的建設貫（guàn）穿行（háng）業（yè）協會商會（huì）改（gǎi）革發展的各（gè）方麵和全過（guò）程。強化黨組織的政治引領作用，明確（què）黨組（zǔ）織在治理結構（gòu）中（zhōng）的權責和工作方式，完（wán）善黨組織有效參與重（chóng）大事項決（jué）策製度。理順和完善行業協會商（shāng）會黨建工作管理體製，創新黨組織設（shè）置和活動方式，不（bú）斷擴大黨的組織和黨的工作有效覆蓋。健全行（háng）業（yè）協會商會群團工作體係。

第二（èr），完善深（shēn）化行業協會商會改革的法治保障。加快推進行業協會商會法（fǎ）和《社會團體登記管理條例》製定修訂工作，鼓勵各（gè）地結合（hé）實際（jì）製定出台地方性法規。加強深化行業協會商會改革整體謀劃，建立健全（quán）行業協會商會（huì）深化改革的配套政策體係（xì）。

第（dì）三，把牢深化行業協會（huì）商會改革的（de）基本原則。一手抓嚴格監督管理，明確脫鉤行業協會商會主要行業管理部門（mén），發揮（huī）各有關職能部門專業監管優勢，健全行（háng）業協會商會內部管理製度，提（tí）升綜（zōng）合監管效能。一手抓積極培（péi）育發展，加大（dà）政策支持力度，加快推進培育（yù）賦能，優化（huà）行業協（xié）會商（shāng）會高質量發展的製度環（huán）境和社會環境。

第四，充分發（fā）揮行業協會商會積（jī）極作用。持續鞏固拓展行業協會商會與行政機（jī）關脫鉤改革成果（guǒ），建立（lì）健全與高水平社會主義市場經濟體製相適（shì）應的現代行業（yè）協會商會管理體製與運行機製，不斷增（zēng）強行業協會商（shāng）會（huì）行業自律和專業服務功能。

探索加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設有效途（tú）徑（jìng）

問：為進一步提升黨在新興領域的號召力凝（níng）聚力影響力，在體製機製方麵有哪些創新之處（chù）？答：我們將探索加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體（tǐ）黨的（de）建設有效途徑，做好（hǎo）政治引領和（hé）服（fú）務凝聚工作。

一是理順（shùn）黨建（jiàn）工作管理體製。我們將會同相關行業管理和業務監管部門（mén），加快探索構建條塊（kuài）結合、上下聯動（dòng）、有效協同的黨建工作體係（xì），優化地方黨（dǎng）委（wěi）“兩新”工委運行機（jī）製，增強（qiáng）工作合力（lì）。

二是創（chuàng）新黨（dǎng）組織設（shè）置和工作方式。我們將緊盯新變化，堅持網上網下結合，擴大（dà）黨的組織和工作覆蓋，探索把黨員（yuán）組織起來的方法路徑，織密黨的組織網絡。

三是（shì）增強黨組織政（zhèng）治功（gōng）能和組織功能。我們將圍繞促進高質量發展、創新社會治理，著力增強新興領域基層黨組（zǔ）織的政治（zhì）功能和組（zǔ）織功能，引導新經濟組織、新社會組織（zhī）、新就業群體健康發（fā）展。

四是加強新就業群體服務管理。我們（men）將推動完善新就業（yè）群體利（lì）益協調機製，督促相關企業履行社會責任，做好思想引導和凝聚服務工作，保障各方合法權益（yì）。

深化推進新時代人民建議征集（jí）工作

問：人民建議征（zhēng）集工作是中央社（shè）會（huì）工作部的一（yī）項重要職責。對此將（jiāng）有哪些部署安排？

答：《決定》強調（diào）：“健全（quán）吸（xī）納民意、匯集民智工作機製”。我們將不斷深化推進新時代人民建議（yì）征集工作的探索實踐。

一（yī）是（shì）健全（quán）工（gōng）作（zuò）製度。加強與中央和國家機關有關部門的溝通協調，建立完善人民建議征集工作機製。加（jiā）強對各省區市人民建議征集工作的指導（dǎo），推動各地結合實際（jì）健全工作機製（zhì），加強協調配合，暢通征集渠道，形成工作合力。探索建立特邀建議人製度。鼓勵支持黨校（xiào）（行政學院）、高（gāo）校、研究機構（gòu）、智庫開展人民建議（yì）征集（jí）理論研究。

二是加強成果運用（yòng）轉（zhuǎn）化。及時匯總、分析各地區各部門重要（yào）建議和工作開展情況，通過多種形式向（xiàng）黨中央反（fǎn）映。適時組織（zhī）優秀人（rén）民建議宣傳獎勵，推廣典型經驗做法。

三是推進信息化（huà）、網絡化建（jiàn）設。運用多種渠道，加強宣（xuān）傳引導，提高人民建議征集工作的知曉度、關注度、認可度、參與度。推動建立集議題發布、建議（yì）征集、辦理反饋、分析（xī）研判、查詢（xún）評價等功能為（wéi）一體的人民建議征集網絡信息平台（tái）。指導各（gè）地規範（fàn）人民建（jiàn）議征集站（點）建設。

加強社會工作者隊伍建設，推動誌願服務（wù）體係建（jiàn）設

問：在加強社會工作者隊伍和誌願服務體係建設方麵，如何麵對現實所需（xū）進行統籌安排？

答：《決定》強調（diào），“加強社會工作者隊伍建設”。下一步，我們將加大專業（yè）教育培訓力度，完善（shàn）社會工作者職業資格（gé）製度，建好用好隊伍。在（zài）社區工作者方麵，推進職業體係建設，健（jiàn）全教育培（péi）訓、管理監督、激勵保障等（děng）製（zhì）度機製（zhì）。在社會工（gōng）作專業（yè）人才方麵，健全（quán）隊伍建設工作機製，加強重點領域社會工（gōng）作專業人才的（de）培養使用。同時，支持發展社會工作服務機構，培養（yǎng）打造一批特色鮮明、社會認可、影響廣（guǎng）泛的社會工作品牌機構。

《決定》明（míng）確，“推動誌願服務體係建設”。下一步，重點抓好三個方麵工作（zuò）。一是完善誌願服務體製機製。著力健全黨委（wěi）統（tǒng）一領導、黨委社會工作部門牽頭、相關部門和群團組織聯（lián）動配合的（de）誌願服務領導（dǎo）體製和工作機製。二是加大誌願服務供給。積極推動鄉村全（quán）麵振興（xìng）、興邊富民、美麗中國建設等領域誌願服務事業發展；聚焦百姓民生，麵向一老（lǎo）一小、殘疾人、低收入群體等重點對象，實施“鄰裏守望”“關（guān）愛健康”等誌願服務項目。三是弘揚誌願服務精神。繼續（xù）組織開（kāi）展全國誌願服務“四個100”先進（jìn）典型宣傳活動。以共建“一帶一路”國家等為重點開展國際誌願服務，實施國際誌願服務項目。