8月17日，國家發展改革委舉行8月（yuè）份新聞發布會。國家發展改革委政研室副主任、委新聞發言人孟（mèng）瑋出席發布會，介紹7月份發用電和投資項目審批、深圳綜合授權改（gǎi）革試點、上半年各地能（néng）耗強度降低、長江經濟帶發展、共建“一帶一路”實施推進、2021年全國節能宣（xuān）傳周等有關情況，並就媒體關（guān）注（zhù）的下半年有（yǒu）效投資（zī）、基礎設施安（ān）全防護和災後恢複重建、糧食（shí）生產和價格、大宗商品儲備投放（fàng）、糾正運動式（shì）“減碳”及遏（è）製“兩高”、化肥保供穩價、生（shēng）豬價格、海南自貿港（gǎng）建設、“兩業融合”發展等問題，回答了記者提問。 

新聞發布會現場

第一方麵，關於發用電和（hé）投資項（xiàng）目審批情況

從發電看，今年1—7月（yuè）份，全（quán）國規模以上工業發電量同比增長13.2%，比2019年同期增（zēng）長12.2%，兩年平均增長5.9%。7月份，全國發電量同比增長9.6%。其中，火電、核電、風電（diàn）、太（tài）陽能發電同（tóng）比分（fèn）別增長12.7%、14.4%、25.4%、12.1%；水電同比下降4.3%。從用電看，今年1—7月份全國全社會用（yòng）電量同比增長15.6%。其中，一產、二產、三產和居民生活用電量同（tóng）比分別增長20.5%、15.3%、25.1%和6.6%。分地區看，全（quán）國16個省（區、市）用電（diàn）增速超過15.6%（也就是全國（guó）用電量增速），其中西藏、湖北、浙（zhè）江、江蘇、陝西5個省（區）增（zēng）速超過20%。7月份，全社會用電量同比增長12.8%。

投資項（xiàng）目審批方麵，7月份，我委共審批核準固定資產投（tóu）資（zī）項目8個，總投資582億元，主要集中在交（jiāo）通、能源等領（lǐng）域。

第二方麵，關於深圳（zhèn）綜合授權改革試（shì）點實（shí）施情況

2020年10月，《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改（gǎi）革試點實施方案（2020—2025年）》和首批授權事項清單向社（shè）會發布。試點（diǎn）實施以來，國家發改委會同有關方麵加強統籌協調和跟蹤指導，深圳市周密部署落實，各項改革順（shùn）利推進，過半（bàn）任務陸續落地見效。

一是一批經濟社會管理權限下放。國家有關部門、廣東省積極推動相關事權下放，賦予深圳更多改革（gé）自主權，農用地轉建設用地審批權、外國高端人才確認函審發權、企業博（bó）士後科研工作站分站設立和撤（chè）銷權（quán）、占（zhàn）用林地省（shěng）級審核權等權（quán）限已陸續下放到位（wèi）。

二（èr）是重點領域（yù）改革（gé）取得突破。深（shēn）圳探索地上、地表（biǎo）、地下分（fèn）別設立使用權，試行二（èr）三產業（yè）混合用地（dì）改革，形成“單一用地性質的混合使用”“混合（hé）用地的混合使用”等多種土地要素利用模式。深圳證券交易所主板與中小板合並、創業板注冊製改革試點等落地實施，全國首批基礎設（shè）施REITs項目落戶深圳。率先在數據生產要素統計核算上破題。創新設置技術（shù）調查官（guān），率先建立並實施知識產權侵權懲罰性賠（péi）償（cháng）製度。

三（sān）是製度創新成果正在形成。深圳穩步推進法規規章的立改廢釋工作，新製定法規17部，修改10部，作出法規性決定（dìng）1項，廢止法規4部，26個改革事項已（yǐ）納入相關法規。掛牌成立全國首家個人破產事務管理（lǐ）機構，深圳成為（wéi）全國首個（gè）允許個人破產的城市。發布全國首個完整的生態係統生產總值核算製度體（tǐ）係。

總的來看，深圳綜合授權改革試點取得了階段性成效，改革的（de）受（shòu）益麵不斷擴大，“實施方案（àn）+授權清單”作為改革方式方法的全新探索，受到各方（fāng）廣泛（fàn）認可和借鑒吸（xī）收，對全國以及其他地區（qū）的示範引（yǐn）領作用初步顯現。

第三方麵，關於上（shàng）半年各地能耗強度下降情況

近日，我委印發《2021年上（shàng）半年各地區能耗雙控目標完成情況晴雨表（biǎo）》，從能耗強度降低情況看，今年上半（bàn）年，青海、寧夏、廣西（xī）、廣東、福建、新疆、雲南、陝西、江蘇9個省（區）能耗強度同比不降反升（shēng），10個省（shěng）份能耗強度降低率未達到進度要求，全國（guó）節能（néng）形（xíng）勢十分嚴峻。文件要求，能耗（hào）強度不降反升的（de）9省（區），對所（suǒ）轄能耗強度不（bú）降反升的地（dì）市州，今年暫（zàn）停國家規劃布局的重（chóng）大項目以外的“兩高”項目節能審查，並（bìng）督促各地采（cǎi）取有力措施，確保完成全年能耗雙（shuāng）控目標特別是能耗強度降低目（mù）標任務。

第四方（fāng）麵（miàn），關於上半年長江經濟帶發（fā）展有關情況

今年上半年，推動長江經濟帶發展工作取得積極進展，長江經濟帶在全國經濟高質量發展中的引領作用進一（yī）步顯現。

一是（shì）生態環境（jìng）保（bǎo）護修複成效顯著。長（zhǎng）江（jiāng）經濟帶生（shēng）態（tài）環境警示片披露的484個問題已完成整改（gǎi）350個（gè），汙染治理“4+1”工程深入實（shí）施，長江“十年禁漁（yú）”全麵實施。今年上半年，優良水質比例為88.2%，同（tóng）比上升2.1個百（bǎi）分點（diǎn），優於全國平（píng）均水平6.5個百分點；劣Ⅴ類水（shuǐ）質比例為0.6%，同比下降0.3個百分點，優（yōu）於全（quán）國（guó）平均水平（píng）1.3個百分點。

二是綠色高質量發展走在前列。上半年長江經濟帶11省市地區生產總（zǒng）值（zhí）24.88萬億元，同比上升14%，經濟總（zǒng）量占全國的（de）46.9%。綠色發展示範（fàn）和生態產品價值實現機製（zhì）試點深入實施，初步形成一批可複製、可推廣的經驗做法。

三是體製機製不斷完善。長江保護法頒布實施後，依法治江進入新階段。長江經濟帶負麵（miàn）清單管理製（zhì）度嚴格落實。生態補償機製不斷健全，有關部門出台《支持長江全流域建立橫向生態保護補償機（jī）製的實施方（fāng）案》。

下一（yī）步，推（tuī）動（dòng）長江經濟帶發展領導小組（zǔ）辦公室將認真落實領導小組工作（zuò）部署，紮實推進長江生態環境係統保護修複，有力有序推動長（zhǎng）江經濟帶高質量發展。

第（dì）五方（fāng）麵，關於共（gòng）建“一帶一路”實施（shī）推（tuī）進（jìn）情況

今年上半年，共建“一帶一路（lù）”取得積極成效。

一是統籌境外項目抗疫和生產建設成效顯著。境（jìng）外中資企（qǐ）業（yè）統籌疫情防（fáng）控和項目建設，沒有出（chū）現大範（fàn）圍人員（yuán）感染，境外重點項目建設穩中有進（jìn）。中巴經濟走廊建設高質量推進（jìn），中老（lǎo）鐵路、雅萬高鐵、中泰鐵路、匈塞鐵路建設順利推進。

二是經（jīng）貿合作實現量質“雙提（tí）升”。上半年，我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易額8245.5億美元，同比增長37.9%；對“一帶一路”沿線（xiàn）國（guó）家（jiā）非金融類直接投資95.8億美元，對外承（chéng）包工（gōng）程完（wán）成營業額393.5億美元，同比分別增長18%、10.6%。中歐班列統一品牌5周年，鋪畫線路73條，通達歐洲23個國家168個城市，形成了（le）貫通歐亞大陸的國際貿易大動脈；運行質量保持較高水（shuǐ）平，上半年共開（kāi）行7377列，綜（zōng）合重箱率達98%，西（xī）安、成都、重慶、鄭州、烏魯木齊五大集結中心開（kāi）行量達到4600列，占62%，集結中心集聚效應初步顯現，班列開行已逐步由“點對點（diǎn）”向“樞紐對樞紐”轉變。

三是國際（jì）共識進一步增強。習近平總書記在（zài）博鼇（áo）亞洲論壇2021年年會、全球（qiú）健康峰會、“一帶一路”亞太區域國際合作高級別會議、中國共產黨與世界政黨領導人（rén）峰（fēng）會等多個（gè）場合發表係列重要講話，闡述（shù）共建“一帶一路”主張，回應社會關切，贏得國際社會尊（zūn）重和（hé）廣泛讚（zàn）譽。麵對疫（yì）情挑戰，我國（guó）展現大國擔當，已向世界提供新冠疫苗和原液超7億劑。

下一步，我國將繼續堅持共商共建（jiàn）共享原則，秉持開放、綠色、廉潔理（lǐ）念，堅定不移推進共建“一帶一（yī）路”高質量發展，為（wéi）構建新發展（zhǎn）格局和（hé）後疫情時代全（quán）球經濟（jì）複蘇作出貢獻。

第六方麵，關於2021年全國節（jiē）能宣傳周（zhōu）有關情況（kuàng）

經國務院同意，今年將於8月23—29日舉（jǔ）辦（bàn）2021年全國節能宣傳周，主題為“節能降碳，綠色發展”。

今年（nián）全國節能宣傳周在活動內容上有3大亮點：

一是係統回顧“十三五”節能工作成效（xiào）。全麵總結“十三五”期間全國節（jiē）能工作進展和成效，加大宣（xuān）傳力度，充分體現節能提效對促進經濟社（shè）會發展全麵（miàn）綠色（sè）轉（zhuǎn）型的重要作用。

二是推動重點行業企業節能降碳。組織開展（zhǎn）重點行業企業節能降碳承諾活動，激發企業（yè）節能降碳、提質增效內生動力，引導相關企業為推動經濟社會發展全麵綠色轉（zhuǎn）型作出應有貢獻（xiàn）。

三是開展百項節能低碳標準提升活動。我委將會同有關方麵加快製修訂覆蓋能效、能耗限額、能源基礎和管理等方麵的節能低碳標準，為（wéi）做好節能降碳工作、助力（lì）實現碳達峰碳中和提供有力支撐。

今年宣傳（chuán）周期間將主要采用“雲”上宣傳方式（shì），在線上策劃了一係列雲展示、雲分（fèn）享等活動。同（tóng）時（shí），我（wǒ）們將在（zài）委門戶網站和“兩微一端”開設專欄（lán），宣傳各部門、各地區（qū）、各行（háng）業（yè）節能工作實踐和成效（xiào），實時（shí）推送宣傳周最新活動進展。各（gè）地（dì）區、各部門也將結合實（shí）際，組（zǔ）織開展豐富多彩的宣傳（chuán）活動。歡（huān）迎社會各界和記者朋友們積極參與。