近日（rì），國家發展改革委、工（gōng）業和信（xìn）息化部、財政部、人民銀行辦公（gōng）廳聯合印（yìn）發了《關於做好2024年降成本重點工作（zuò）的通知（zhī）》，聚焦實體（tǐ）經濟企業關切，提出7個方麵22項任務。

一、提（tí）高稅費優惠政策的針對性有效性

（一）優化稅費優惠政策。落實好（hǎo）研發費（fèi）用稅前加計扣除、科技成果轉化稅收（shōu）減免（miǎn）等結構性減稅降費政策，重點支持科技創（chuàng）新和製造業發展，強化企業科技創新主（zhǔ）體地位。適當降低先進技術裝（zhuāng）備和（hé）資源（yuán）品進口關稅。

（二）強化涉企收（shōu）費監管。堅決查處（chù）亂收費、亂罰款、亂攤派。聚（jù）焦（jiāo）政府部門及下屬（shǔ）單位、行業協會（huì）、金融機構、天然氣（qì）管網和供水企業等領域，依法查處行政審批中介服務違（wéi）規收費、行業協會依托行政權力違（wéi）規收費、金融機構（gòu）不落實收費減免政策、天然氣管網和供（gòng）水企業（yè）不執行政府定價等行為。研究建立常態化涉企收費協同監（jiān）管體係和工作機製，落實（shí）涉企收費目錄清單製度（dù），完善涉企收費聯合監管、聯合懲戒機製，提升涉企（qǐ）收費（fèi）監管的法治化水平。

二（èr）、提升金融服（fú）務實體經濟質效

（三）營造（zào）良好的貨（huò）幣金融環境。穩健的貨幣政策要靈（líng）活適度、精（jīng）準有效，綜合運用多種貨幣政策工具（jù），保持（chí）流動性合理充裕，社會融資（zī）規模（mó）、貨幣供應量同經濟增長（zhǎng）和價格水平預期目標相匹配。暢通貨幣政策傳導機製，避免資金沉澱空轉。保持人民幣匯率（lǜ）在合理均衡水平上的基本（běn）穩定。

（四）推動貸款利率穩中有降。持續發揮貸款市場報價利率（LPR）改革效能和（hé）存（cún）款利率市場化（huà）調整機製的重（chóng）要作用，在保持商業銀行淨息差基本（běn）穩定的基礎（chǔ）上，促（cù）進社會綜合融資成本（běn）穩（wěn）中（zhōng）有降。

（五）引導金融資源精準（zhǔn）滴灌。保持再貸款、再貼現政策穩定性，實施好普惠小微貸款支持工具，繼續對涉農、小微企業、民營企業提供普惠性、持續性的（de）資金支持。發揮存款準備金政策的正向激勵作用，繼續對（duì）農村金融機構執行差別化存（cún）款準（zhǔn）備金率政策。深入開展中小微（wēi）企業（yè）金融服務能力提升工程，繼續（xù）開展小微（wēi）、民營企業信貸政策導向效（xiào）果評估。優化商業銀行小微（wēi）企業金融服務監管評價製度，完善小微授信盡職免責製度，加大普惠型小微企業貸款（kuǎn）投放。引導金融機構持續加大對鄉村振興、科技創新、製造業、綠色發展等重大戰略、重點領域和薄（báo）弱環節的金融支持力度。

（六）持續優化金融服務。健全全國一體化融資信用服務平台網絡，擴大涉企信用信息共享範圍（wéi）。優化征信市（shì）場布局，推動征（zhēng）信機構增加征信有效供給，推動信（xìn）用評級機構提升評級質量和服務水（shuǐ）平。優化（huà）動產融（róng）資統一登記公示係統和應收（shōu）賬款融資服務平台功能。持續推（tuī）進知識產權質押融資。推（tuī）進政府采購合（hé）同融資。發揮國家產融合作平（píng）台作用，強化金融（róng）服務供給，精準（zhǔn）對接企業融資需求。實施科技創新（xīn）專項擔保計劃，加大國家融資擔（dān）保基金對科技（jì）型中小（xiǎo）企業風險分擔和補償力度。實施“科技（jì）產業金融一體化”專項，加強科技型企業全（quán）生命周期金融服務，引導早期投（tóu）資和（hé）創業投資支持獨角獸企業培育發展。

（七）降低中小微企業匯率避險（xiǎn）成本。推動銀行建立健（jiàn）全服務企業匯率（lǜ）風（fēng）險管理長效機製，豐富匯率避險產品，加強宣傳培訓，優化中小微企業授（shòu）信和保證金管理製度，加強政銀擔多方協（xié）作，共同降低中小微企業外匯套保成本。

三、持續降（jiàng）低製（zhì）度性交易成本

（八）營造公（gōng）平競爭市場環境。製定關（guān）於完善市場準入製度的意見，修訂新版市場準入負麵清單，推動市場準入效能評估全覆蓋。持續深入開展民生領域反壟斷執法（fǎ）專項行動，加強重點領域反壟斷監管執法。開展涉及不（bú）平等對待企（qǐ）業的行政法規、規章、規範性文件和政策性文件清理工作（zuò），降低企業製度性交易成本。

（九）加強（qiáng）知識產權保護。加大知識產權行政（zhèng）保護力度。提升知識產權公共（gòng）服務效能，加快建設國家知識產權保護信息平（píng）台，強化知識產（chǎn）權數（shù）據開放共享，新建一批（pī）國家重（chóng）點產業專利（lì）專題數據庫，持（chí）續優化知識產權信息公共服務產品和工具（jù）。

（十（shí））規範招投標和政府采購製度。積極推進招（zhāo）標（biāo）投標法及其實施條例、政府采購法修改工作。出（chū）台招標投標領域公平競爭審查規則，從源頭上減少排斥、限製公（gōng）平競爭的規定和做法。完（wán）善招標投（tóu）標全流程電子化交易技術標（biāo）準和數據規範，積極推動數字證書（CA）全國互認，降（jiàng）低企業交易（yì）成本。開展（zhǎn）政府采購領域“四類”違法違規行為專項整治，加（jiā）強常態化行政執法檢查，創新（xīn）手段提升監（jiān）管效（xiào）能。

（十一）健（jiàn）全防（fáng）範（fàn）化解拖欠企業賬款長效機製。強化落實《保（bǎo）障中（zhōng）小企業款（kuǎn）項支付條（tiáo）例》，推動機關、事業單位、大型企業（yè）及時支（zhī）付中小企業貨（huò）物、工程、服務款（kuǎn）項。

（十二）優化外商投資環境。繼續縮減外資準入負麵清單（dān），全麵取消製（zhì）造業領域外資準入限（xiàn）製措施，放寬有關服（fú）務業市場準入。擴大鼓勵外商（shāng）投資產業目錄。加強外商投資服務保障。

四、緩解企業人工成本壓力

（十（shí）三）繼續階段性降低部分社會保險費率。延（yán）續實施階段性降低失業保險、工傷（shāng）保險費率（lǜ）政策，實施期限延長至2025年底。

（十四）支持企業（yè）穩崗擴崗（gǎng）。落實和完善穩（wěn）崗返還、專項貸款（kuǎn）、就業和社保補貼等政策，加強對就業容量大的行業企業（yè）支持。

（十五）加強公共實訓基地共建共享。推動公共（gòng）實訓基地建設擴容提質（zhì），針對重點群體加大培訓服務力度（dù），強化技能人才培養和企業用工保障。

五、降低企業用地原材料成本

（十六）降低企業用地成本。持續推進工業用地由（yóu）出讓為主向出讓、租賃並重轉變。健（jiàn）全長期租賃、先租後讓、彈性年期出讓等多元化供應（yīng）體係。研究地下（xià）空間（jiān）開發利（lì）用政（zhèng）策（cè），實行向（xiàng）下遞減的地價優（yōu）惠（huì）政策（cè），降低企業初期（qī）用地成本。指導地方因地製宜適時調整更新基準地價（jià），進一步提升土地要素的支（zhī）撐保障（zhàng）能力。

（十七）加強能源資源（yuán）保障。推進實施新（xīn）一輪找礦突（tū）破戰略行（háng）動，加強重要能源（yuán）、礦產資源國內勘探開發和增（zēng）儲上產，大力推動支撐性電源建設投產，提高能源（yuán）資源安全保障（zhàng）能力。落實好《礦業權出讓收益征收辦法》，推（tuī）動礦產相關行業健康有序發展。

六、推進（jìn）物流提質增效降本（běn）

（十八）實施降低物流成本行動。研（yán）究製定《有效降低全社會物流成本行動方案》，強化政策協同和工作合力，有力推動（dòng）降低全社會物（wù）流成本，增強企（qǐ）業和實（shí）體經濟競爭（zhēng）力。

（十九）完善現代物流體係。穩步推進國家物流樞紐（niǔ）、國家骨幹冷鏈物流基地（dì）建設，促進現（xiàn）代物流高（gāo）質量發展。新增支（zhī）持一批城市開（kāi）展國家綜合貨運（yùn）樞紐補鏈強鏈，推動跨（kuà）運輸方式（shì）一（yī）體化融合。繼續實施縣域商業（yè）建設行（háng）動，支持建設改造縣（xiàn）級物流配送中心和鄉鎮快遞物流站點，完善倉儲、運輸、配送等設施，加快補齊農（nóng）村商業設施短板，健全（quán）縣鄉村物流（liú）配送體係。

（二十）調整優化運輸結構。大力發（fā）展多式聯運（yùn），支持引導多式聯運“一單製”“一箱製”發（fā）展。加快推進港口、物流園區等鐵路專用線建設，大力（lì）推動大宗貨物和中長距離貨物運輸（shū）“公轉水”“公轉鐵”，提高運輸組織效率，促進港口集裝箱鐵（tiě）水聯運量保持較快增（zēng）長，推動港口、物流園區、工礦企業大宗貨物綠色集疏運比例穩步提升。

七、激勵企業內部挖潛

（二十一）支（zhī）持（chí）企業轉型（xíng）升級降本。強化對製造業企業技術改造的資金支持，落實技術改造投資相關稅收優惠政（zhèng）策，推進傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型。研（yán）究製（zhì）定促進專精特新中小企業高質量發展的政（zhèng）策措施，加大對重點產業鏈中小企業支持力度（dù）。積（jī）極推進中（zhōng）小企業數字化轉型。優化完善首台（套）重大技術裝備保險補償政策，聚焦國家戰略領域，促進首台（套）重大技（jì）術（shù）裝備推（tuī）廣應用和迭代創新。

（二十二）引導企業提高生產經營效率。深入實施智（zhì）能製造工程，支持企業建設智（zhì）能（néng）工廠和智慧供應鏈，構建基（jī）於場景的企業標準群。實施製造（zào）業數字化轉型行動，鼓勵（lì）企業開展數字化轉型貫標、工業互聯網平台貫標，以兩化深度融（róng）合推動企業提升生產、經營等環節數字化水平（píng），提升生產和管理（lǐ）效率，降低運營成本。