用新質生產力開辟（pì）石油和化工行業高質量發展的“新藍海”

中（zhōng）國石油和化學工業聯合會會長  李壽生

從去年9月開始，習近平總書記關於發展新質生產力的一係列（liè）重要論（lùn）述、一係列重大部署，深刻回答了什麽是新質（zhì）生產力、為什麽要發展新質（zhì）生產力（lì）、怎樣發展新質生（shēng）產力的重（chóng）大（dà）理（lǐ）論（lùn）和實踐問題。習近平總書記強調，要（yào）及時（shí）將科技創新成果應用（yòng）到具體產（chǎn）業和產業鏈上，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，完善現代化產業體係（xì）。習近平總書記關於發展新質生產力的重大理論，為新（xīn）時代新征程加快科技創新、推動（dòng）高質量發展指明了方向，提供了指導，對（duì）我國石油和化學工業加快轉型（xíng）升級、高質量發展具有十分重要的（de）指導意義。

一、新質生產力為石油（yóu）和化工行業高質量發展增添了新的動力和活力

馬克思主義認為，生產（chǎn）力是人類社會發展的根本動力和基礎（chǔ），是推動曆史前進的內生根源。而且還認為，生產力的發展是長期的、不斷的，是曆史上人（rén）類社會發展的核心驅動力。習近平總書記在新（xīn）的曆史發展時期，提出的新質生產力（lì）的理論，正是中國共產黨人（rén）在帶領14億（yì）中國人民實現（xiàn）中華民（mín）族偉大複興的進程中，對生產力發展理論（lùn）的重大創新和自覺性實踐（jiàn）。新（xīn）質生產（chǎn）力的提出，對（duì）我國石油和化學工（gōng）業在高質（zhì）量發展和向強（qiáng）國跨越的征程中，又增添了巨大的動力（lì）和源（yuán）源不斷的活力。

“十四五”以來，我們行業高（gāo）度重視科技創新的驅動作用，加快了科技創新對生產力轉化的進度，取得了一係列（liè）重（chóng）大突破，科技創新已經成（chéng）為產業結構升級、產品結構優（yōu）化、高質量發展的（de）主要動（dòng）力（lì）。光催化劑（jì）結構調控及界麵反應強化、複合電極材料的表（biǎo）界麵功能化及其堿金屬離子存儲增強機製研究等一批基礎研究取得多項理論突破，從源頭上解決了一批行（háng）業（yè）技術升級的關（guān）鍵難題。萬米超（chāo）深（shēn）層油氣資源鑽探關鍵技術、超深海鑽探核心（xīn）技術、第三代芳烴技術、第三代甲醇製烯烴技術等（děng）一批原創性、顛覆性科技創新成果競相湧現。ADI係列產品全產業鏈製造（zào）技術、高端（duān）聚苯硫醚製造關鍵技術等一批化工（gōng）新材料和高端化學品的新技術搶占了市場競爭製（zhì）高點。新一代全釩液流電池儲（chǔ）能（néng）技術、生物基聚氨酯（zhǐ）技術（shù）、二氧化碳加氫製甲（jiǎ）醇技術等一批技術為行業綠色低碳轉型作出了新的探索。大（dà）型流程工業智能運行與控製關鍵（jiàn）技術、數據和機理融合驅動（dòng）的（de）石化過程智能建模與優（yōu）化控製技術、反應精餾（liú）與有機汙染物治理智能優化控製技（jì）術等一批智能化控製技術賦能行業企業數字化轉型和智能化升級。這些都充分展現出科技創新對推動行業高質量發展（zhǎn）的強勁動能。

盡管我們行業的技術創新能力有了顯著提升，但同石化強（qiáng）國地位和中國式現代化目標要求相（xiàng）比，特別是同新質生產力發展的內涵本質（zhì）相（xiàng）比，我們仍然有著很大（dà）的差（chà）距。這種差距主要體現在：在化學化工領域，具有自主知識產權的原始創新、高端創新，特別是依賴基礎創新的終端產品創新、差異化成果仍然太（tài）少；在國民經濟戰略領域，化工新能源、化工新材料、高端專（zhuān）用（yòng）化學品、新環保技術和生命（mìng）醫藥技術方（fāng）麵，同世界先進國家還（hái）存在不小差距；在（zài）產學研（yán）用融合創新體製方麵，還沒有（yǒu）建立起先進高效、協同快捷（jié）的新體製；在人才培養、人才組織和人才使用等激勵機製方麵，還沒有形成一套成（chéng）熟的、強激勵的、不拘一格的政策和措施。總之，全麵學習和領會新質生產力的（de）內涵，全麵貫徹落實新質生產力的要求，大力開拓新質生產力的發展空（kōng）間，我們行業大有潛力、大有機遇、大有作（zuò）為。

二、培育和鍛造新質生（shēng）產（chǎn）力，必須把（bǎ）握“新”和“質”兩大核心內（nèi）涵

我們認為，習近平總書記提出的新質生產（chǎn）力（lì），一定是一個由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉（zhuǎn）型升（shēng）級而催生，以勞動者、勞（láo）動資（zī）料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵。以全要素生產率大（dà）幅提升為核心標誌，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力。我們一定要牢牢把握住“新”和“質”的兩大核心內涵，全力加速培育和鍛造行業具（jù）有競爭性和成長性的新質生產力。

結合（hé）我們行（háng）業創新發展的實際，特別是結合當前行業高質量（liàng）發展（zhǎn）的短板，我們初步認為，在培育和鍛造新質生產力方麵應全力抓好“三大任務”。

一是（shì）全力抓好傳統產業的轉型（xíng）升級。傳統化學工業是我國化學工業發展的（de）基礎，也是我（wǒ）國化學工業自我配套能力的一大優勢。目前傳（chuán）統化學工業約占整個化學工業銷售收入總額的70%，但傳（chuán）統化學工業工藝技術、產業（yè）結（jié）構和（hé）經濟效（xiào）益都有較大的（de）差距，特別是規模總量大（dà）、發展曆史比較長的化肥工業、氯堿（jiǎn）工業、純堿（jiǎn）工（gōng）業、橡膠工業、塗料工業等等，都麵臨著緊迫的轉型升級任務。發達國（guó）家的實踐（jiàn）和跨國公司的案例也都告訴我們，傳統產（chǎn）業的（de）創新仍（réng）然大有可為。以純堿為例，索爾維公司作為一（yī）家有著（zhe）156年曆史的全球領先的純堿生產企業，不斷在傳統技術、傳統工藝、傳統裝置上創新出顛覆性解決方（fāng）案。最（zuì）近他們又在30年研究的基礎（chǔ）上，研發出了一種新的純堿生產工（gōng）藝，新的工藝實現了三個革命性的改進：減少50%的二氧化碳排放；減少水、鹽水和石灰石的消耗；完全消除石灰（huī）石殘留物。正（zhèng）是由於對產品（pǐn）創新的堅持不懈、精益（yì）求精，這家公司曆經百（bǎi）年（nián），仍（réng）然迸發出源源不斷的創新活力。索爾維公司的經驗告訴我們：傳統產業的創新空間仍然很大，傳統產業不傳統發展的（de）路子仍（réng）然廣闊。

二是（shì）戰略（luè）性新興產業的培育壯大。我（wǒ）們（men）認為，戰（zhàn）略性新興產業是麵向未來的朝陽產業，是產（chǎn）業（yè）未來繁榮的基礎，也是新質生產力創新突破的重點。在（zài）高質量發展的新時代，麵向未來的戰略性新興產業，必須堅持高端化（huà）、終（zhōng）端化、綠色化、智能化的（de）方向，才能走出一（yī）條新質生（shēng）產力的發展新路。從我們行業規劃角度分析，我（wǒ）們行業戰（zhàn）略性新興產業主要有六大類：一是能源和新能源產業。我們是能源供給行業，保障能源（yuán）供給和能源安（ān）全是我（wǒ）們（men）行業（yè）的重大（dà）責任。一方麵我們要不斷研發傳統（tǒng）能源勘（kān）探開發的新技術，要確保國計民生的能源（yuán）安全（quán）供給；另（lìng）一方麵，我們還要（yào）積極開發新能源技術，特別是可再生能源和綠色能源技術，要在“先立後破”的基礎上（shàng），實現（xiàn）能源（yuán）的有序接替和安全過渡（dù）。傳統（tǒng）能源保供的角色和新能（néng）源（yuán）創新開拓的角色，我們都要認真負責地擔當好（hǎo）。二是化工新材料產（chǎn）業。化工新材料是世界各國和跨國公司都在搶占的一個製高點。在未來化工新材料的競（jìng）爭中，新型能源材料（liào）、高（gāo）性能（néng）膜（mó）材料（liào）、生物基材料、生物醫（yī）用材料、高性能纖維及其複合材料、電子陶瓷（cí）材料、先進（jìn）半導體材料及微電子製造材料、稀土功能材料、新型顯示（shì）材料等等（děng），都將是未來材料領域高端前沿技術競爭的焦點。三是高端精細化學品領域。精細化學品是化（huà）學工業中技術含（hán）量高、用途十（shí）分廣泛、功能性極強的專用化學品。在高端精細化學品領域，化工強（qiáng）國和跨國公司的競爭也十（shí）分激（jī）烈，有些產品雖然市場需（xū）求量不大，但技術含量極高（gāo），功能效（xiào）果極強，市場影響力極大，有化學工業（yè）“女王（wáng）頭上的皇（huáng）冠”之稱。四是現代煤（méi）化工（gōng）產業（yè）。基於煤炭原料特性，要集中研發生產煤基特種燃料、煤（méi）基碳素材料、煤基生物可降解（jiě）材料（liào）、高端潤滑油、高端費（fèi）托（tuō）蠟等高端化工產品和新（xīn）材料，同時還要提高煤炭作為化工原料的綜合（hé）利用效（xiào）能，積極采用節能提效、綠色工藝、與清潔能源耦合、推進CO₂捕集、利用與封存（cún）等多種措（cuò）施，努力走出一條高碳產業低碳排放的新（xīn）路子。五是生命（mìng）健（jiàn）康產業。自美國於2015年首先（xiān）提出了“精準（zhǔn）醫療計劃”以來（lái），在全球掀起了（le）精準醫療發展的熱潮（cháo）。精準醫療是一種綜合應（yīng）用基因測試測序（xù）、生物醫學分析、大數據綜合分（fèn）析、分子影像等技術，對大樣本人群與特定疾病進行生物標誌物的檢（jiǎn）測、鑒定、分析與應用，從而以最安全、有效、經濟的醫療服務獲取最大化疾病預防與診治效果的醫學新（xīn）範式，也是對生命健康及疾病防（fáng）治體係的革命性變革。六是安全環保節能降碳產業。隨著氣候變暖和生態失衡等全球化治理共識的形（xíng）成，人們對生（shēng）產發展中的安全、環境和汙染治理問題的重視程度和治理的要求越來越（yuè）高。如（rú）何從根本上解決人（rén）與自然和諧、保護地（dì）球家園問題等等，都成為未來可持續發展（zhǎn）必須要解決好的重大問（wèn）題（tí）。我們可以（yǐ）預見，未（wèi）來（lái）在安全環保節能降碳（tàn）領域的技術創新必然會成為（wéi）化學工業高質量發展的一個重要競爭領域和一個全新的增（zēng）長點。

三是未來產業的研發儲備。產業的發展是一個無縫銜接的長遠過程，產業的轉換和產業升級必須是一個可持續的接（jiē）替過（guò）程。一個產業的可持續（xù）發（fā）展（zhǎn），必須要（yào）有一批“仰望星空的人”和一個（gè）超前的“仰望（wàng）星空的（de）規劃”。必須要在做好今天發展的同時，準備好為明天的接續。因此，麵向未來（lái）的（de）產（chǎn）業儲備必須要提前動手、提前布局、下（xià）好“先手棋”。我們要麵向世界化學工業的未來，必須要提前規劃並部署一批有關生命科學（xué）、材料科學、新能源科學以及環境科學的未來課題，提前（qián）規劃（huá）、提前組織、提前儲備，成為引領（lǐng）世界化學工（gōng）業未來的先行力量。實踐告訴（sù）我們，“誰不能預測未來，誰就沒有未來”。

三、用全新的體製機製打通新質生產力發展的（de）堵點、卡點和難點

馬克思主義還告訴我們（men），生（shēng）產力的發展具有一定（dìng）的自（zì）覺性，生產力的發展是通過不（bú）斷（duàn）地變革生產（chǎn）關係來實現的（de）。新質生產力的培育和鍛造，必須要建立起適應新質生產力發展要求的生產關（guān）係，必須要打破目前存（cún）在的體製機製的堵點、卡點和難點。

一是提高中試項目審批（pī）效率，加強規範管理，培育新質生產力。創新的過程是個試（shì）錯的過程。錢學森在論述科學發展規（guī）律時說:“正確的結果，是從大（dà）量錯誤中得出來的，沒有大量（liàng）錯誤做（zuò）台階，就登不上最後（hòu）正確（què）結果的高峰。”石油和化工技術是（shì）一（yī）門試（shì）驗性（xìng）的科學（xué），一項新成果的（de）產業化（huà）一般（bān）都要經過實驗室（shì）研發、中試（shì）和工業性示範（fàn）等幾個階段。中試是科技成果通向規模化、工業化生產的關鍵環節，在科技（jì）成果落地轉化鏈條中起著十分重要的作用。化工中試項目與成熟（shú）生產的（de）項目相比，存在項目周期短、工藝和裝置變更（gèng）頻繁等客（kè）觀要求（qiú）。由於現（xiàn）有法律法規對化工中試基地（dì）和中試項目的立項、安全（quán）環保審批等尚無明確的相關規定，現有的試行辦法參照（zhào）生產項目進行管理，因此中試項目一直麵臨著審批難、周期長、過程複雜等問題的困擾。雖然有些省份已經出台了一些化（huà）工中試基地（dì）建設或化工中試項目管理的試行（háng）辦法，但仍處於摸索階段，沒有成熟經驗可（kě）供借（jiè）鑒。可喜的是，今年元月，工信部、國家發改委（wěi）聯合印發《製造業中試創新發展實施意見》指（zhǐ）出，各地要加強統籌（chóu）協調，強化產業（yè）、應急、環保等政策協（xié）同，規範中試項目落地流程，優化準入條件、用地規劃、環保安全（quán）、建設運營等環節的程序，加強指導和服務。鼓（gǔ）勵采用集中辦理、聯（lián）席審核、並聯審批等（děng）方式，探索實施部分事項（xiàng）承諾備案製等新型管理機製，提（tí）升項目審批效率，提高管（guǎn）理規範化（huà）水（shuǐ）平。隨著中試項目相關政策的不斷完善，可以激發出行業的創新活力，加快創新成（chéng）果的誕生，打造有競爭力的新質生（shēng）產力。

二是提升科技成果的落地轉化效（xiào）率，著（zhe）力解決科研和產（chǎn）業“兩張皮”問題，充分發揮新質生（shēng）產力效能。石油和化工行業已經基本建立了相（xiàng）對完（wán）善的科研體係（xì）和產業體係，但中間仍（réng）存在著（zhe）不小的鴻溝。科研是為了（le）探索新知識、解決科學問題為主要目的，產業（yè）化是追（zhuī）求經濟和社會效益，這種目標上的差異導（dǎo）致科研成果轉化過程（chéng）中麵臨著很多堵點。應借鑒發達國家先進經驗，建立以（yǐ）企業為主導的產（chǎn）學研深度融合的高新技術產業集群，各集群中的大型企業既是科技創新者，也是科（kē）技創新風險（xiǎn）投資者。同時各集群內中小微企業不斷形成合力（lì），持續釋放科研潛力，成（chéng）為行業創新的主力軍。總之，科（kē）技創新應該緊密圍繞市場需求展開，我們（men）要（yào）積極推動科技與產業化聯動發（fā）展，加快破除製約科技成果轉化和產業化的藩籬，讓更多科技成果從“書（shū）架（jià）”走向“貨架”。

三是加強創新體係的係統性建設，充分發揮協（xié）同作用，保障持續培育（yù）和壯大新（xīn）質生產力。我們行業已經部署建設了數量眾多的重點實驗室、工程（chéng）實驗室、工程技術中心、企業技（jì）術創新中心等，但與發達國家相比，我們行業創新（xīn）的整體性係統性還不強，沒有真正發揮整合資源、協同創新的樞（shū）紐作用，產業技（jì）術創新仍然存在著“技術（shù）孤島（dǎo）”“資源（yuán）碎片”等現象。隨著新一（yī）輪科技革命和產業變革深（shēn）入推進，科技創新平台在（zài）鏈接創新主體、創新模（mó）式和平台搭建類型等方麵呈現出新趨勢。我們行業要適應創新平台建設新趨勢，積極推動創新平台組織創新，建設一批高（gāo）水（shuǐ）平的產（chǎn）學研用創新平台，為突破行業發展（zhǎn）關鍵技術和行業轉型升（shēng）級提供新（xīn）鮮土（tǔ）壤，形成對行業轉型升級發展（zhǎn）的有力支撐。

時代大潮（cháo）已然來襲，石油和（hé）化工行業亟須勇於探索、大膽實踐，充分發揮人（rén）才優勢、研發（fā）優勢（shì）、技（jì）術（shù）優勢，資金優勢，探索融合發展的新路徑，大（dà）膽解決創新體製機製中的卡點堵點。用先進（jìn）的生產關係促進新質（zhì）生產力的發展（zhǎn），以（yǐ）敢為天下先的精神麵貌，培育和打造新（xīn）質生產力，在新形勢下率先開辟未來（lái）世界化學工業技術創新製高點的新藍海。

（來源：中國化工報）