工業和（hé）信息化部等八部門近日聯合印發《關於（yú）加（jiā）快傳統（tǒng）製造業（yè）轉型升級的指導意見》。《意見》提出，完善高耗能、高排（pái）放、低（dī）水平項目（“兩高一低”項目）管（guǎn）理製度，科學細化項目管理目錄，避免對傳統製造業（yè）按行業“一刀切”。

《意見》提出，到2027年，傳統製造業高（gāo）端化、智能（néng）化、綠色化、融合化發展水平（píng）明顯提升，有效支撐製造業比重保持基本穩定，在全球產業分工中的地位和競爭（zhēng）力進一步鞏固增強。工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、70%，工業能耗強度和二氧化碳排放強度持續下降，萬元（yuán）工業（yè）增加值用水量較2023年（nián）下降（jiàng）13%左右，大宗（zōng）工業固體廢（fèi）物綜合利（lì）用率超過57%。

《意見》指出，要堅（jiān）持創新驅動發展，加快價值鏈向中高端邁進。推（tuī）動傳統製造業（yè）優勢（shì）領域鍛長板，推進強鏈延鏈補鏈，加強新技術新產品創新迭代，完善產業生態，提升全產業（yè）鏈競爭優勢。支持傳統製造業深耕細分領域，孵化新技術、開拓新賽道、培育（yù）新產業。持續鞏（gǒng）固“去（qù）產能”成果，依法依規淘汰落（luò）後產能，堅（jiān）決遏製高耗能、高排（pái）放、低水平項目盲（máng）目上馬。完善高耗（hào）能、高（gāo）排放、低水平項目管理製度，科（kē）學細化項目管理目錄，避免對傳統製造業按（àn）行業“一刀切（qiē）”。

《意見》指出（chū），要加快數（shù）字技術（shù）賦能（néng），全麵推動（dòng）智能製造。立足不同產業特點和差異化需（xū）求，加（jiā）快人工智能、大數據、雲計算、5G、物聯網等信息技術與製造全過程、全要素深度融（róng）合。支持生產設（shè）備（bèi）數字化改造，推廣應用新型傳感、先進控製等智能部件，加快推動智能裝備和軟件更新替代。以場景化方式（shì）推動數字化車間和智能工廠建設，探索智能設計、生產、管理、服務模式，樹立一批數字化轉型的典型標杆。支持重（chóng）點行業建設“產業大腦”，匯聚行業數據資源，推廣共性應用場景，服務全行業轉型升級和治理能力提升。

《意見（jiàn）》要求，強化綠色低碳發展（zhǎn），深入實施節（jiē）能降碳改造。落實工業領域和有色（sè）、建材等重點行業碳達峰實施方（fāng）案，完善工業節能管理製度，推進節能（néng）降碳技術改造。開展產能置換（huàn）政策實施情況評估，完善跨區域產能置換機製，對能效高、碳排放（fàng）低的技術改造項目，適當給予產能置換比例政策支（zhī）持。積極發展應用非糧生物基（jī）材料等綠色低碳材料（liào）。建立健（jiàn）全碳排（pái）放核算體係，加快建立產品碳足跡管理體係，開展（zhǎn）減汙降碳協同創新（xīn）和（hé）碳捕集、封存、綜合利用工程試點示範。有序推進重點行業煤炭減量替代（dài），合理引（yǐn）導工業用（yòng）氣增長，提升工業終端用能電氣化水平。

《意見（jiàn）》要求強化重點行業本質安（ān）全。引導企業改造（zào）有毒、有害、非（fēi）常（cháng）溫等生產作業環境，提高工作舒適度，通過（guò）技術改造改善安全生產（chǎn）條件。深（shēn）化“工（gōng）業互聯網+安（ān）全生產”，增強（qiáng）安全生產感知、監（jiān）測、預警（jǐng）、處置和（hé）評估能力。加大安全應急裝備在重點領（lǐng）域推廣應用，在民爆等高危行業領域實施“機械化換人、自動化減人”。支持（chí）石化化（huà）工老舊裝置綜合技術（shù）改造，培育智慧化工園區，有序推進城鎮人口密集區危險化學品生產企（qǐ）業搬遷改造和長江經濟帶沿江化工企業“搬改關”。

《意見》指出，要推進產業融合（hé）互促，加速培育新業態新模式。推進石（shí）化化工、鋼鐵、有（yǒu）色、建材、電力等產業（yè）耦（ǒu）合發展，推廣鋼化聯產、煉化集（jí）成、資源協同利用等模式，推動行業間首尾相連、互為供需和生產裝置互聯互通，實現能源資源梯級利用和產業循環銜接。大（dà）力發（fā）展生（shēng）物製造，增強（qiáng）核心菌種、高性能酶製劑（jì）等底層技術創新能力，提升分（fèn）離純化等先進技術裝備（bèi）水平，推動生物技術（shù）在食品（pǐn）、醫藥、化工等領域加快融合應用。支持（chí）新型功能（néng）性纖（xiān）維在醫療、新能源等領域應用。搭（dā）建跨行業交流對接平台，深挖需求痛點，鼓勵企業（yè）開展技術產品跨行業交叉應用（yòng），拓（tuò）展技術產品價值空間，打造一批典型案例。

《意見》要求，加大對製（zhì）造業技術改造資金支持力度，以傳統（tǒng）製造業為重點支持加快智改數轉網聯。落實稅收優惠政策（cè），支（zhī）持製造業高質量發展。支持傳統製造業企（qǐ）業參與高新技術（shù）企業、專精特新中小企業等培育和評定，按規定充分享受財（cái）政獎補等優惠政策（cè）。落實（shí）企業購置用於環保、節能節水、安全生產專用設備所得稅抵（dǐ）免政策，引導（dǎo）企業（yè）加大（dà）軟硬（yìng）件設備投入。