來（lái）源：中國草莓污视频樹（shù）脂網 2023-12-11 14:28:28
據國家發展改革委官網消息，為建立健（jiàn）全煤（méi）礦產能儲備製度，保障煤炭穩定供應，夯實能源安全保障基礎，國家（jiā）發展改（gǎi）革委（wěi）日（rì）前發布《關於（yú）建立煤礦產能儲備製度的實施意見（征求意見稿）》（以下簡（jiǎn）稱《征求意見稿》），提出到2027年初步建立煤礦產（chǎn）能儲備製度。
據介紹，產能儲備煤礦的設計產能由常規產能和儲備產能兩部（bù）分組成（chéng）。常規產能（néng）是指非應（yīng）急狀態下煤礦正常生產（chǎn）的產能，由企業根（gēn）據市場情況自主（zhǔ）組（zǔ）織生產，不納入國家統一調度範圍。儲（chǔ）備產能是指在常規產（chǎn）能基礎之上預留的（de）規模適度、用於調峰的產能（néng），應（yīng）急狀態下按國家統一調度與常規產能同步（bù）釋放，實現煤礦“向上彈性生產”。產能儲備煤（méi）礦的常規產能與儲（chǔ）備產能之和為設計產能。
《征求意見稿》要求，到2027年，初（chū）步建立煤礦產能儲備製度（dù），有序核準建設一批產能儲備煤（méi）礦項目，形成一定規模的可調度煤炭產能儲備。到2030年，產能儲備製度更加健全（quán），產能管理體係更加完善，力爭形成3億噸（dūn）/年的可（kě）調度產能儲備，全（quán）國（guó）煤炭供應保障能力顯著增強，供給彈性和韌性持續提升。
按照（zhào）《征求意（yì）見稿》，申報建設儲備（bèi）產能的（de）煤礦應為國家核準權限的新建、在建煤礦項目，設計產能不低於300萬噸/年，煤礦儲備產能規模按占煤（méi）礦設計產能（néng）的比重，劃（huá）分為20%、25%、30%三檔。申報建設（shè）儲備產能煤礦所（suǒ）在礦區外運條件便利且運力配置充足，且為（wéi）五大煤炭供應保障基地內的大型現代化（huà）露天煤礦或安全保（bǎo）障程度高的井工煤礦（kuàng），煤炭產品主要用於保障發電供熱及民生用能需求。
《征求意見稿》要求，在煤炭供（gòng）需形勢總體平衡時，產能儲備煤礦投產後按（àn）照常規產（chǎn）能組織生產。當（dāng）供需形勢由總體平衡轉（zhuǎn）向（xiàng）緊張時（shí），國家發展改革委、國家能源局根據煤炭市場現貨價格是否超出合理區間等情況，視不同情形對儲備產能（néng）實施統一調度，確（què）定儲備產能的應急釋放區域、生產調度規模、供（gòng）應保（bǎo）障目標等，指導納（nà）入儲備產能的煤礦在確保安（ān）全的前提下階段性按設（shè）計能力“向上彈性生產”。
同時，產能儲備煤礦要嚴格履行煤炭保供穩價責（zé）任，按照有（yǒu）關要（yào）求簽訂電煤中長期合同，執行國家有關價格政策。產能儲備煤礦釋放儲備產能生產的商品煤優先接受國家統一調度，不再承擔（dān）地方中（zhōng）長期合（hé）同簽訂任務。
在配套支持政（zhèng）策（cè）方（fāng）麵，《征求意見稿》提出（chū），對產能儲備煤礦，新建煤礦按設計產能20%、25%、30%建設儲備產（chǎn）能的，其新增產能（含常規產能和儲（chǔ）備產能）的60%、80%、100%免予實施產能置換。已審核確認產能置換方案的（包括在建煤礦），其產能置換指標總量的60%、80%、100%可另行使用，指標不再進行折算。
此外，產能儲備煤礦要嚴格按照已批複礦區總體規劃及規劃（huá）環評辦理核準（zhǔn）相關手續。當資源（yuán）儲量、開采條件發生較大變化時，在符合（hé）服務年限要求的前（qián）提下，設計產能可在煤炭礦區總體規劃基（jī）礎上浮動1-3個設計級差，最大增（zēng）幅原則上應低於規劃建設規模的30%，且不出現環環評（píng）〔2020〕63號文件規定的規劃重大調整情形。上述優化（huà）調整屬煤炭礦區總體規劃非重大調整情形，可編製局部調整方案（àn）報原規（guī）劃審批機關同意（yì）。
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