來源：中國草莓污视频樹脂網 2023-12-11 14:28:28
據國家發展改革委官（guān）網消息，為建立健全煤礦產能儲備製度，保障煤炭穩（wěn）定供應，夯實能源安全保障基礎，國（guó）家發展改革委日前發布（bù）《關於建立煤（méi）礦產能儲備（bèi）製度的實施意見（征求（qiú）意見稿）》（以下簡稱《征求（qiú）意見稿》），提出到2027年初步（bù）建立煤礦產（chǎn）能儲備製（zhì）度。
據（jù）介紹（shào），產能儲備煤礦的設計產能由常規產能和儲備產能兩部分組成。常規產能是指非應急狀態（tài）下煤礦正常生產的產能，由（yóu）企業根（gēn）據市場情況自主組織生產，不納入國家統一調度範圍。儲備產能是指在常規產能基（jī）礎之上預留的規模適度、用於調（diào）峰的產能，應急狀態下按國家統一調度與常規產能同（tóng）步（bù）釋放，實現煤礦“向上彈性（xìng）生產”。產能儲備煤礦的常規產能與（yǔ）儲備產能之和（hé）為設計產（chǎn）能。
《征求（qiú）意（yì）見稿》要求，到2027年，初步建立煤礦產能儲備製度，有序核準建設一批產能儲（chǔ）備煤礦項目（mù），形成一定規模的可調度煤炭產能儲備。到2030年（nián），產能儲（chǔ）備製度更加健全，產能（néng）管理（lǐ）體係更加完善，力爭形（xíng）成3億噸/年的可調度產能儲備，全國煤炭供應保障能力顯著增強，供給彈性和韌性持續提升。
按照《征求意見稿》，申（shēn）報建設儲備產能的煤礦應為（wéi）國家核準權限的新建、在建煤礦項目，設計產能不低於300萬（wàn）噸/年，煤礦儲（chǔ）備產能規模（mó）按占（zhàn）煤礦設計產能（néng）的比（bǐ）重，劃分為20%、25%、30%三檔。申報建設儲備產能煤礦所在礦區外運條件便利且（qiě）運力配置充足，且為五大煤炭供應（yīng）保障基地內的大型現代化露天煤礦或安全（quán）保障程度（dù）高的井工煤（méi）礦（kuàng），煤（méi）炭產品主（zhǔ）要用於（yú）保障發電供熱及民生用能需求。
《征求意（yì）見稿（gǎo）》要求，在煤（méi）炭供需形勢總體平衡時，產能儲（chǔ）備煤（méi）礦投產後按照常規產能組織生產。當供需形勢由總體（tǐ）平衡轉向緊張時，國家發展改革委、國家能源（yuán）局根據煤（méi）炭市場現貨價格是否超出合理區間等情況，視不同情形對儲備產能實施統一（yī）調度，確定儲備產能的應急釋放區域、生產調（diào）度規模、供應保障目標等，指導納入儲備產能的煤礦在確保（bǎo）安全的前（qián）提下階段性按（àn）設計能力“向上彈性生產”。
同時（shí），產能儲備煤礦要嚴格履行煤炭保供穩價（jià）責任，按照（zhào）有（yǒu）關要求簽訂（dìng）電煤（méi）中長期合同，執行國家有關價格政策。產能儲備煤礦釋放儲備產能生產的（de）商品煤優先接受國家（jiā）統一調度，不再承擔（dān）地方中長期合同簽訂任務。
在（zài）配（pèi）套支持（chí）政策方麵，《征求意見稿》提出，對產能儲備煤礦，新建煤礦按設計產能20%、25%、30%建（jiàn）設儲備產能的，其新增產能（含常規產能和儲備產能）的60%、80%、100%免予（yǔ）實施（shī）產能置換。已審核確認產能置換方案的（de）（包括在（zài）建煤（méi）礦），其產能置換指標總量的60%、80%、100%可另（lìng）行（háng）使用，指標不再進行折算。
此外，產能儲備煤礦要嚴格按照（zhào）已（yǐ）批複礦區（qū）總體規劃及規劃環評辦（bàn）理核（hé）準相關手續。當資源儲量、開采條件發生（shēng）較大變化時，在符合服務年限要（yào）求的前提下，設計產能可在煤炭礦區（qū）總體規劃基（jī）礎上浮動1-3個設計級差，最大增幅（fú）原則上應低於（yú）規（guī）劃建設規模的30%，且不出現環環評〔2020〕63號文件規定的規劃重大調整情形。上述優化調整屬煤炭礦區總體規劃非重（chóng）大（dà）調整情（qíng）形，可編製局部調整方案報原規劃審批機關同意。
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