9月18日上午（wǔ），國新辦舉行《關於進一步加強礦山安全生產工作的意見》（以（yǐ）下（xià）簡稱《意見（jiàn）》）新聞發布會，圍繞《意見》相關內容進行了解讀。

中共中央辦公廳（tīng）、國務（wù）院辦公廳印發了《意見》，9月6日已向社（shè）會公布。據國家礦山（shān）安全監察局副局長張昕（xīn）介紹，近年來，全國礦山安全生產形勢總體平穩，但同時也出現了一些（xiē）新情（qíng）況、新問題，迫切需要出台一個與新形（xíng）勢、新體製、新任務、新（xīn）要求相適應，能夠引領當前（qián）和（hé）今後一（yī）個時（shí）期（qī）全國礦山安全生產工作高質量發展的指導性文件。《意見》是新中國成立以來第一個經（jīng）黨中央、國務院同意印發的礦山安全生產領（lǐng）域綱領性文件，具有重大現實意義和深遠曆史（shǐ）意義（yì）。

在礦山（shān）安全生產準入方麵，《意見》提出嚴格限製災害嚴重煤礦開采。一方麵提高災害嚴重礦井開采規模（mó），《意見》明確要求，停（tíng）止新建產能低於90萬噸/年的煤與瓦斯突（tū）出、衝擊地壓、水文（wén）地質類型極複雜的煤礦。這些煤礦產能規模過小，必然會嚴重影響企業安（ān）全（quán）投入和安全管理，極易發生重大人員傷亡事故。另一方麵提高自動化水平，《意見》明確要求，新建煤與瓦斯突出、衝擊地（dì）壓（yā）、水文（wén）地質類型極複雜（zá）的煤礦原則上應按采煤（méi）掘進智能化設（shè）計，體現少（shǎo）人則安、無人則安理念。

同時，嚴格審批礦山（shān）安全生產許可。《意見》明確要求，煤礦、金屬非金屬地下礦山（shān）、尾礦庫等建設項目安全設施（shī）設計（jì）審查和安全生產（chǎn）許可證審批由（yóu）省級以上礦（kuàng）山安全監管部門負責，不得下放或者委托。主（zhǔ）要（yào）考慮，一方麵落實國家關於加強基（jī）層安全監管執法的相關要求，讓基層監管部（bù）門更加專注於檢查執法工作；另一方麵這是一項技術性（xìng）很強的工（gōng）作，省級監管（guǎn）部門（mén）在調（diào）動專家資源等方麵有著更加明顯優勢，更有利（lì）於提升技（jì）術審查質量，嚴格安全把關。

國家礦（kuàng）山安全監察局政策法（fǎ）規和科技裝備司司長薛劍光表示，《意見》專門（mén）對推進礦山安全依法治理作了突出強調，下一步（bù）將重點從三個方麵完善礦山安全生產法（fǎ）律法規標準。他表示，煤礦是安全生產重中之重，當前我國煤礦（kuàng）安全生產形勢總體上是平穩的（de），但（dàn）是隨著開（kāi）采強度、開采深度的增加，特別是各類災害耦合疊加，煤礦安全生產（chǎn）麵臨的風險和壓力越來（lái）越大。對此，合（hé）並修訂原來的《煤礦安全監察條例》，出台新的《煤礦安（ān）全生產條例》十分必要（yào）。

“目（mù）前，煤礦安全生產條例（lì）已經列入國務院2023年度立法工作計（jì）劃，我們正在加快立（lì）法進度，將在司法部和應急管（guǎn）理部的指導下，全力做好條例製定出台落實工作。”薛劍光稱。

記者了解到，《意見》還針對（duì）礦山智能化建設專門作出部署（shǔ）。當前，全國共建有煤礦智能化工作麵1400個（gè），有智能化工作麵的煤（méi）礦達到（dào）730處，產能占比達到59.5%。但智能化（huà）建設總體水平還不夠高，存在部分地區和部分企業（yè）認（rèn）識不夠到位、建設進展不夠平衡、相關標（biāo）準（zhǔn）規範不夠健（jiàn）全、部分技術裝備適應性還不夠強（qiáng）等問題。

《意見》重點從四個方麵抓好貫徹落（luò）實：

一是加強頂層設計。完（wán）善法規標準，研究出台《加快推進礦山數字化智能化高質（zhì）量發展的指導意見》，著力解決發展不平衡、不充分等問題，積極引導災害（hài）嚴重和高海拔等（děng）地區加快礦山智能化建設，推動災害嚴（yán）重礦井無害化、少害化開采（cǎi），高海拔礦區遠程化（huà）低海拔作業。

二（èr）是加大政策（cè）扶持。在產能核增、安全生產標準化評定、安全（quán）生產費用使用等（děng）方麵予以精準支持，重點推動智能化高標準建設、常態化運行，不斷提高（gāo）智能（néng）化建設的安（ān）全效益、經濟效益、社會效益。

三是強化（huà）服務指導。專（zhuān）題召開露（lù）天礦山智能化建設現場推進會，交流學習露天（tiān）礦（kuàng）山智能化建設先（xiān）進技術，總結推（tuī）廣各地經驗做（zuò）法。積（jī）極引導高校、科研（yán）院所（suǒ）、礦山和科技企業協同開展科技（jì）攻關（guān），全力推動無人駕駛、智（zhì）能鑽爆、新能源技術（shù）等（děng）在露天礦山廣（guǎng）泛應用。

四是選樹智能化礦山先進典型（xíng）。重點突出無人少人、數（shù）據融合（hé）共享、礦山智能化無人（rén）化駕（jià）駛、機器人研發應用等典型場（chǎng）景，分不同地區、不同類型、不同規模，遴選一批建設水平高、示（shì）範性強的自動化、智能化標杆礦山，充分發揮示範引領作用，引導更多礦山走（zǒu）智能化高質量發展之路。