9月18日上午，國新辦舉（jǔ）行《關於進一步（bù）加（jiā）強礦山安全生產工作的意見》（以（yǐ）下簡稱《意見》）新聞發布（bù）會，圍繞《意見》相關內容進行了解讀。

中共中央辦公廳、國務（wù）院辦公廳印（yìn）發了《意見》，9月6日已向社會（huì）公布。據國家礦山安全監察局副局長張昕介紹，近年來，全國礦山安全生（shēng）產（chǎn）形勢總體平穩，但同時也出現了（le）一些新情況、新問題，迫切需要出台一個（gè）與新形勢、新體製、新任務（wù）、新要（yào）求相適應，能夠引（yǐn）領當前和今後（hòu）一個時期全國（guó）礦山安全（quán）生產（chǎn）工作高質量（liàng）發展的指導性文件。《意見》是（shì）新中國成立以（yǐ）來第一（yī）個經黨中（zhōng）央、國務院同意印發的礦山安全生產領域綱（gāng）領性（xìng）文件（jiàn），具有重大現實意（yì）義和深遠曆史意義。

在礦山安全生產準入方麵，《意見》提出嚴格限製災害嚴重煤礦（kuàng）開采。一（yī）方麵提高災害嚴重礦井開采規模，《意（yì）見》明確要求，停止新建產能低於（yú）90萬噸/年的煤（méi）與瓦斯突出、衝擊地壓、水文地質（zhì）類型極複雜的煤礦。這些煤礦產能規模過小，必然會嚴重影響企業安全投入和安全管（guǎn）理，極易發生重大人員傷亡事故。另一方麵提高自動化水平，《意見》明確要求，新建煤與（yǔ）瓦斯突出、衝擊地壓、水文地質類型極複雜的煤礦原則上（shàng）應按采煤掘進智能化設計，體現少人則安（ān）、無人則安理念。

同時（shí），嚴格審批礦山安全生產許（xǔ）可。《意見》明確要求，煤礦、金屬非金屬地下礦山、尾礦庫等建設項目安全設施設計審查和安全生產許可證審批由省級以上礦山安（ān）全（quán）監管部門負責，不得下放或者（zhě）委托。主要考慮，一方麵落實國家關於加強基（jī）層安全監管執法的相關要求，讓基層監（jiān）管（guǎn）部門更加專（zhuān）注於檢（jiǎn）查（chá）執（zhí）法工作；另一方（fāng）麵這是（shì）一項技術性很強的工作，省級（jí）監（jiān）管部門在調動專家（jiā）資源等方麵有著更加明顯優勢，更有利於提升技術審查質量，嚴格安（ān）全把關。

國家礦山安全監察局政策法規和科技裝備司司長薛（xuē）劍光表示，《意見》專門（mén）對（duì）推進礦山安全依法治理作了（le）突出強調（diào），下一（yī）步將重點從三個方麵完善（shàn）礦山（shān）安全生產法（fǎ）律法規標準。他表示，煤礦是安全生（shēng）產重中之重，當前我國煤礦安（ān）全生產形勢總體（tǐ）上是平穩的，但（dàn）是隨著開采強度、開采深度的增加（jiā），特別是各類災害耦合（hé）疊加，煤礦安全生產麵（miàn）臨的風險和壓力越來越大。對此，合並修訂（dìng）原來的（de）《煤礦安全監察條例》，出台新的《煤礦安全生產條例（lì）》十分必要。

“目前，煤（méi）礦安全生產條例已經列入國務院2023年度立法工作計劃，我們正在加快立法進度，將在（zài）司法部和應急（jí）管理部（bù）的指導下，全力做好條例製定出台落實（shí）工作（zuò）。”薛劍（jiàn）光稱。

記者了解到（dào），《意（yì）見》還針對礦山智能化建設專門作出部署。當（dāng）前，全國共建有煤礦智能化工作麵1400個（gè），有智能化（huà）工作麵（miàn）的煤礦達到730處，產（chǎn）能占比達到59.5%。但智能化建設總體水平還不夠高，存在部分地區和部分企業認識不夠到位、建設進（jìn）展不夠平衡（héng）、相（xiàng）關標（biāo）準規範不夠健全、部分技術裝備適應性還不夠強等問題。

《意見》重點從四個方（fāng）麵抓好貫徹落實：

一是加強頂層設計。完善法規標準，研究（jiū）出台《加快推進（jìn）礦山（shān）數字（zì）化智能化高質量發展的指（zhǐ）導意見》，著力解決發展不平衡、不充分（fèn）等問題，積極（jí）引導災害嚴重（chóng）和高海拔等地區加快（kuài）礦山智能化建設，推動災害嚴重礦井無害化、少害（hài）化開采，高海拔礦區遠程（chéng）化低海拔作業。

二（èr）是加大政策扶持。在（zài）產能核增、安全生產標準化（huà）評定、安全生產費用使（shǐ）用等方麵予以精準支持，重點推動智能化高標準建設、常態化運行，不斷提高智能化建設的安全效益、經濟效益、社會效益。

三是強化服務指導。專題召開露天礦（kuàng）山智能化建設現場推進會，交流學習露（lù）天礦山智能化建設先進（jìn）技術，總結推廣（guǎng）各地（dì）經驗做法。積極引導高校、科研院所、礦山和科（kē）技企業協同開展科技攻關，全力推動無人駕駛、智能鑽爆、新能源技術等在露（lù）天礦山廣泛應用。

四是選樹智能（néng）化礦山先進典型。重點突出無人少人、數據融合共享、礦山智能化無（wú）人化駕駛、機器人研發（fā）應用等典型場景，分不同地區、不同類（lèi）型、不同規（guī）模（mó），遴選（xuǎn）一批建設水平高、示範性強（qiáng）的自動化、智（zhì）能化標杆礦山，充分發揮示範引領作用，引導更多礦山走智能化高（gāo）質量發展之路。