中共中（zhōng）央總書記（jì）、國家主席、中（zhōng）央軍委主席、中央全麵深化改革委員會主任習近平7月11日下午主持（chí）召開中（zhōng）央全麵深化改革委員會第二次會議，審議通（tōng）過了《關於建（jiàn）設（shè）更高水平開放型經濟新體製促進構（gòu）建新發展格（gé）局的意見》、《深化農村改革實施方案》、《關於推動能耗（hào）雙控逐（zhú）步（bù）轉向碳排放雙控的意見》、《關於高等學校、科研院所薪酬製度改革試點的意見》、《關於進一步深化石油天然（rán）氣市場體係改革提升國家油氣安全保障能力的實施意見》、《關於深化電力體製改革加快構建新型（xíng）電力係統的指導意見》。

習近（jìn）平在主持會議時強調，建設更高水平開放型經濟新體製是我們主動作為以開放促改革、促發展的戰略舉措（cuò），要圍繞服務構建新（xīn）發展格局，以製度型開放為重（chóng）點，聚焦投資、貿易、金融、創新等對外（wài）交流合作的（de）重點領域深化體製機製改革，完善（shàn）配（pèi）套政策措（cuò）施，積極主動把（bǎ）我國對外開放提高到新水平。要錨定實現農業農村現代（dài）化、建設農業（yè）強國的戰略目標，以處理好農民和土地關係為主線，加快補齊農業農村發展短板，為（wéi）全麵建（jiàn）設（shè）社會主義現代化國家打下堅實基（jī）礎。要立足我國生態文明建設已進入以降碳為重點戰略方（fāng）向的關鍵時期，完善能（néng）源消耗總量和強（qiáng）度調控，逐步轉向碳排放總量和強度雙控製度。要把（bǎ）推（tuī）動高校教師、科研人員薪酬分配製度改革作為統（tǒng）籌（chóu）推進教（jiāo）育（yù）、科技、人才事業發展的重要抓手，逐步建立激發創新活力、知（zhī）識價值導向、管理規範有效、保障激勵兼顧的薪酬製度，進一步激發高等學（xué）校、科研院所創新創造活力。要圍繞提升國家油氣安全保障能力的目標，針（zhēn）對油氣體製存在（zài）的（de）突出問題，積極穩妥推進油氣行（háng）業上、中、下遊體製機製改革，確保（bǎo）穩定可靠供應。要深化電力體製改革，加快構建清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能（néng）的新型電力係統，更好推（tuī）動（dòng）能源生（shēng）產和消（xiāo）費革命，保障國家能源安（ān）全。

中（zhōng）共中央（yāng）政治局常（cháng）委、中央全麵深化改革委員會副主任李強、王滬寧、蔡奇出席會議。

會議指出，當前，我（wǒ）國發展（zhǎn）麵臨複雜嚴峻的國（guó）際形勢。要完善開放型經濟新體（tǐ）製的頂層設計（jì），深化貿易投資領域體製機製改革，擴大市場準（zhǔn）入，全麵優化營商環境，完善服務保障（zhàng）體係，充分發揮我國綜合優勢，以國內大循環吸（xī）引全球資源要素，提升貿易投資合作質量（liàng）和水平。要堅（jiān）持底線思維、極限思維，抓緊健全國家安全保障體製機製（zhì），著力提升開放監管能力和（hé）水平。要把（bǎ）構建更高水平開放型經濟新體製同高質量共建“一帶一（yī）路”等國家戰略緊密銜接（jiē）起來，積極（jí）參與全球（qiú）治理體係改革和建設。

會議強調（diào），貫徹落實黨的二十大對深化農村改革的（de）部署，要著力鞏固和完善農村基本經營製度（dù），健全糧食安全保障（zhàng）製度，完善全麵推進鄉村振興體（tǐ）製機製，健全城鄉融合發展政策體係（xì），加快推動重要領（lǐng）域和關鍵環節改革攻堅突破、落地（dì）見（jiàn）效，讓廣大農民在改革中有更多獲得感。要把頂（dǐng）層設計同基層探索有機結（jié）合（hé）起來，允許和（hé）鼓（gǔ）勵不（bú）同地區因（yīn）地製（zhì）宜探索，善於發現和總結基層的實踐創造，對探索創新中（zhōng）遇到（dào）困難的要及時給予支持。

會議指出，黨的十八（bā）大（dà）以來，我們把綠色低（dī）碳和節能減（jiǎn）排擺在突出位（wèi）置，建立並實施能源消耗總量和強度雙控製度，有力促進我國能源利用（yòng）效率大幅提升和二氧化碳排放（fàng）強（qiáng）度持續下降。從能耗雙（shuāng）控逐（zhú）步轉向碳排放雙控，要堅持（chí）先立後破，完善能耗雙控製度，優化完善調控方式，加強碳排放雙控基礎能力建設，健全碳排放雙控各項配套製度，為建立和實施碳排放雙控（kòng）製度積極創造條件。要一以貫之堅持節約優先方針，更高水平、更（gèng）高質量地做（zuò）好節（jiē）能工作，用最小成本實（shí）現最大收益（yì）。要把穩工作節奏，統籌好發展和減排關係，實事求是、量力而行，科學調整優化政策舉措（cuò）。

會議強調，開展（zhǎn）高等學校、科（kē）研院所薪酬製度改革（gé）試點，要根據薪酬管理需要和實際，優化和規範（fàn）分配製度，樹立正確分配導向，堅持人（rén）才為本，突出創新優先，堅持薪（xīn）酬分配要同績效緊密掛鉤（gōu），向（xiàng）紮根教學科研一線、承擔急難險重（chóng）任務、作出突（tū）出貢獻（xiàn）的人員傾斜，向從事基礎學科教學和基礎前沿研究、承擔國家關鍵核心技（jì）術攻關任務、取（qǔ）得重大創新成果的人員（yuán）傾斜。要加強薪酬管理監督，確保把國家的錢用在人才激勵（lì）和事業（yè）發展最需要（yào）的地（dì）方。

會議指出，要進一步深化石油天然氣（qì）市場體係改革，加強產供儲銷體係建設。要加大市場監管力度，強化分領域監管和跨領域協同監管，規範（fàn）油（yóu）氣市場秩序，促進公平競爭。要深化油氣儲備體製改革，發揮好儲備（bèi）的應急和調（diào）節能力。

會議強調，要科學合理設（shè）計新型電力係統建設路徑，在新能源安全可靠替代的基礎上，有計劃（huá）分步驟（zhòu）逐步降（jiàng）低（dī）傳統能源比重。要健（jiàn）全適應新型電力係統的體製機製，推（tuī）動加強電（diàn）力（lì）技術創新、市（shì）場機製創新、商業模式創新。要推動有效市（shì）場同有為政府更好（hǎo）結合，不斷完善政策體係，做好電力基本公共服務供給。

中央全麵深化（huà）改革委（wěi）員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同誌（zhì）列席會議。