《黨和國（guó）家（jiā）機構改革方案》全文如下。
　　

黨的十八大（dà）以來（lái），以（yǐ）習（xí）近平同誌為核心的黨中央把深化黨和國家機（jī）構改革作為推進國家治理體係和治理能力現代化的一項（xiàng）重要任務，按照堅持黨的全麵領導、堅持以人民為中心、堅持（chí）優化協同高效、堅持全麵依法治國的原（yuán）則，深（shēn）化黨和國家機構改革，黨和國家機構職能實現係統性、整體性重構（gòu），為（wéi）黨和國家（jiā）事業取得曆史性成就、發生曆史性變（biàn）革提供（gòng）了（le）有力（lì）保障，也為繼續深化黨和國家機構改革積累了寶貴（guì）經驗。
　　

麵對（duì）新時代（dài）新（xīn）征程提出的新任務，黨和國家機構設置和職能配置同（tóng）全（quán）麵建設社（shè）會主義現代化國家、全麵推進中華民族偉大（dà）複興的要求還不完全（quán）適應（yīng），同（tóng）實現國家治理體係和治理能力現代化的（de）要求還（hái）不完全適應，同構建高水平社會主義市場經濟體製的要求還不完全適應，需要在（zài）鞏固黨和國（guó）家機構改革成果的基礎上繼續深化改革，對體製機製（zhì）和機構職責進（jìn）行調整和完善。
　　

深化黨和國家機構改革，目（mù）標是構建係統完備、科學規範、運行高效的黨（dǎng）和國家機構職能體係。黨的（de）二十大對深化機構改革（gé）作出重要部署，對於全（quán）麵建設社會主義現代化國家、全麵推進中華（huá）民族（zú）偉大複興意義重大而深遠。必須以習近平新（xīn）時代中國（guó）特色社會主義思想為指導，以加強黨中央集中統一領導為（wéi）統領（lǐng），以推進國家治理體係和治理能力現代化為導向，堅持穩中求進工（gōng）作總基調，適應統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全麵”戰略布局的（de）要（yào）求（qiú），適應構建新發展格（gé）局、推動高（gāo）質量（liàng）發展的需要，堅持問題導向，統籌黨中央機構、全國人大機構、國務院機構、全國政協機構，統籌中央和地方，深（shēn）化重點（diǎn）領域機構改革，推動黨對（duì）社會主義現代化（huà）建設的領導在機構（gòu）設置上更加（jiā）科學、在職能配置上更加優化、在體製機製上更加完善、在運行（háng）管理上（shàng）更加高效。
　　

一、深化黨中央機構改革
　　

（一）組建中央金融委員會。加強黨中央對金融工作的集中統一領（lǐng）導，負責金融（róng）穩定和發展的頂層設計（jì）、統籌協調、整體推進、督促落實，研究審議金融領域重大政策、重大問題等，作（zuò）為黨中央決策議事協調機構（gòu）。
　　

設立中央金融委員會辦公室，作為（wéi）中央金融委員會的辦（bàn）事機構，列入黨中央機構序列（liè）。
　　

不再保留國務院金（jīn）融穩定發展委員會及其辦事機構。將國務院金融穩定發展委員會辦公室職責劃入中央金融委（wěi）員會辦（bàn）公室。
　　

（二）組建中央金融工作委員會。統一（yī）領（lǐng）導（dǎo）金融係統黨的工作，指導金融係統黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等，作為黨中央（yāng）派出機關，同中央金融委員會辦公（gōng）室合署（shǔ）辦公。
　　

將中（zhōng）央和國家機關工（gōng）作委（wěi）員會的金融係統黨的建設職責劃入中央金融工作委員會。
　　

（三）組建中央科技委（wěi）員會。加強黨中（zhōng）央對科技工作的（de）集中統一領導，統籌推進國家創新體係建設和科技體製改革，研究審議國家科技發展重（chóng）大（dà）戰略、重大規劃、重大政策，統籌解決科技領域戰略性、方向性、全局性重大問題，研究確定國家戰略科技任務和重大（dà）科研項目，統籌布局國家實驗室等戰略科技力量，統（tǒng）籌協調軍民（mín）科技（jì）融合發展等，作為（wéi）黨中央決策（cè）議事（shì）協調（diào）機構。
　　

中央科技（jì）委員會辦事機（jī）構職責由重組後的科學（xué）技術部整體（tǐ）承擔。
　　

保留國家（jiā）科（kē）技谘詢委員會，服務黨中央重大科技決（jué）策，對中央科技（jì）委員（yuán）會負（fù）責並報告工作。
　　

國家科技倫理委員（yuán）會作為中央科技委員（yuán）會領導下的（de）學術性、專業性（xìng）專家委員會，不再作為國務院議事（shì）協調（diào）機構（gòu）。
　　

不再保留中央國家實驗室建設領導小組、國（guó）家科技領導小組、國家科技體製改革和創新體係建設（shè）領導小組、國家中長期科技發展規劃工作領導小組及其（qí）辦公室。
　　

省（shěng）級黨委科技領域議事協調機構結合實際組（zǔ）建。
　　

（四）組建中央（yāng）社（shè）會工作部。負責統籌指導人民（mín）信訪工作，指導人（rén）民建議征集工（gōng）作（zuò），統籌推進黨建引（yǐn）領基層治理和基層政權建設，統一領導全國性（xìng）行業協會商會黨的工作（zuò），協調推動行業協會（huì）商會深化改革和轉型發展，指導混合所有製企業、非（fēi）公有製企業和新經濟組織、新社會組織（zhī）、新就業群（qún）體黨建（jiàn）工作，指導（dǎo）社會工作人才隊伍建（jiàn）設等，作為黨中央職能部門。
　　

中央社會工作部統一領導（dǎo）國家信訪局。國家信訪（fǎng）局由國務院辦公（gōng）廳管理的國家局調（diào）整為國務院直屬機構。
　　

中央社（shè）會工作部劃入（rù）民政部的指導城（chéng）鄉社區治理體係和治理能力建設、擬訂社會工作（zuò）政策等職責，統籌推（tuī）進黨建引領基層治理和基層政權建設。劃（huá）入（rù）中央和國家機關工作委員會、國務院國有資產監督管理委員（yuán）會黨委歸口（kǒu）承擔的全國（guó）性（xìng）行業（yè）協會商會黨的建設職（zhí）責，劃入中央精神文明建設指導委員會辦（bàn）公室的全國誌願服務（wù）工作的統籌規劃、協調指導、督促檢查等職責（zé）。
　　

省、市、縣級黨委組建社會工（gōng）作部門，相應劃入同級黨委組織部門的“兩新（xīn）”工委職責。
　　

（五）組建（jiàn）中央港澳工作辦公室。承擔在貫徹“一國兩製”方針、落實中央全麵管治權、依法治（zhì）港治（zhì）澳、維護國家安全、保障民（mín）生福祉、支持港澳融入國家發展大局等方麵的調查研（yán）究、統籌協（xié）調、督促落實職責（zé），在國務院港澳（ào）事務辦公室（shì）基礎上組（zǔ）建，作為黨中央辦事機構，保留國務院港（gǎng）澳事務辦公（gōng）室牌子。
　　

不再保留單設的國務院港澳事務辦（bàn）公（gōng）室。
　　

二（èr）、深化全國人大機構改（gǎi）革
　　

（六）組建全國人大（dà）常委會代表工作委員會。負責全國人大代表（biǎo）名額分配、資格審查、聯絡服務有關工作，指導協調代表集中視察、專題調研、聯係群（qún）眾有關（guān）工作，統籌管理全國人大代表議案建議工作（zuò），負責全國人大代表履職監督管理，統籌全國人大代表學習培訓工（gōng）作，指導省級人大（dà）常委會代表工作等（děng），承擔全（quán）國人大常委會代表資格審查委員會的具體工作，作為全國人大常委會的工作委（wěi）員會。
　　

三、深化國務（wù）院機構改革
　　

（七）重新組建科學技術部。加強科學技術部推動（dòng）健全新（xīn）型舉國（guó）體製、優化科技創新全鏈條管（guǎn）理、促進科技成果轉化、促進科技和經濟社會發展相結合等職能，強化（huà）戰略規劃、體製改革、資源統籌、綜合協（xié）調、政策法規、督促檢（jiǎn）查等宏觀管理職責，保留國家基（jī）礎研究和應用基礎研究、國家實（shí）驗室建設、國家科技重大專項、國家技術（shù）轉移（yí）體係建設、科技成（chéng）果轉移轉化和產學研結合、區域科技創新體係建設、科技監督評價體（tǐ）係建設、科研誠信建設、國際科技合作、科技人才隊伍建（jiàn）設、國家（jiā）科技評獎等相關（guān）職責，仍作為國務院組成部門。
　　

將科學技術部的組織擬訂科技（jì）促進農業農村發展（zhǎn）規劃和政策、指導農村科技進步職（zhí）責劃入農業農村部。將科（kē）學技術部的組織擬訂科技促進社（shè）會發展規劃和政策職責分別劃入（rù）國家發展和改革委員會、生態環（huán）境部、國家衛（wèi）生健康委員會等部（bù）門。將科學技術部的組織擬訂高新技術發展及產業化規劃和政策，指導國家自主創新示範（fàn）區、國家（jiā）高新技術產（chǎn）業開發區等科技園區建設，指（zhǐ）導科技服務業、技術市場、科技中介組織（zhī）發展等職責劃入工業和信（xìn）息化部。將（jiāng）科學（xué）技術部的（de）負責引進（jìn）國外智力工作職責劃入人力資源（yuán）和社會保障部，在（zài）人力資源和社會保障部加掛國家外國（guó）專家局牌子。
　　

深化（huà）財政科技經費分配（pèi）使用機（jī）製改革，完善中央財政科技計劃執行和專（zhuān）業機構管理體製，調整科學技術部（bù）的中央財政科技計劃（專項、基金等（děng））協調管理、科研項目資金協調評估（gū）等職責，將科學技術部所屬（shǔ）中國農村技術開發中心劃入農業農村部，中國生（shēng）物技術發展中心劃入國家衛生健康委（wěi）員會，中國（guó）21世紀議（yì）程（chéng）管理中心（xīn）、科學技術部高技術研究發展中心劃入國家自然科學基金委員（yuán）會。
　　

國家自然科學基金委員會仍由科學技術部管理。
　　

科（kē）學技術部不再保留國家外國專家局牌（pái）子。
　　

地方政府科技部門職責結合實際進行調整。
　　

（八（bā））組建國家金融監督管理總（zǒng）局（jú）。統一（yī）負責除證券業之外的金融業（yè）監（jiān）管，強（qiáng）化機構監（jiān）管、行為監管、功能監管、穿透（tòu）式監管、持續監（jiān）管，統籌負責金融消費（fèi）者權益（yì）保（bǎo）護，加強風險管理和防範處置，依法查處違法違（wéi）規（guī）行為，作為國務院直屬機構。
　　

國家金融監督管理總局在中國（guó）銀行保險監督管理委員會基礎上組建，將中國人民銀行對金（jīn）融控股（gǔ）公司等金融集團的日常監管職責、有關金融消（xiāo）費者保護職責，中國證券監督管理委員會的投資者保護職責劃入國家金（jīn）融監督管理總局。
　　

不（bú）再保留中國銀行保險監督（dū）管理委員會。
　　

（九）深化地方金融監管體製改革。建立以中央金融管理部（bù）門地方（fāng）派出機構為主的地方金融監管體製，統籌優化中央金融管理部門地（dì）方派出機（jī）構設置和力量配備。地方政府設立的金融監（jiān）管機構專司監管職責，不再（zài）加掛金融工作局、金融辦公室等牌子。

（十）中國證券監督管（guǎn）理委員會調整為國務院（yuàn）直屬機（jī）構。中國證（zhèng）券監督管（guǎn）理委員會由國（guó）務院直屬事業單位調整為國務院直屬機構（gòu），強化資（zī）本市場監管職責（zé），劃入國家發（fā）展和改革委員（yuán）會（huì）的企業債券發行審核職責，由中國證券監督管理委員會統一負責公司（企業）債（zhài）券發行審核工（gōng）作。
　　

（十（shí）一）統籌推（tuī）進中國人民銀行分支機構（gòu）改革。撤銷中國人民銀行大區分行及（jí）分行營業管（guǎn）理部、總行直屬營業管理（lǐ）部和省會城市中心支（zhī）行，在31個省（自治（zhì）區、直轄市）設立（lì）省級分行（háng），在深圳、大連、寧波、青（qīng）島、廈門設（shè）立計劃單列市分行（háng）。中國人民（mín）銀行北京分行保留中國人民銀行營業管理部牌子，中（zhōng）國（guó）人民銀行上海分行與中國人（rén）民銀行上海總部合署辦公。
　　

不再保留（liú）中國人（rén）民銀行縣（市）支行，相（xiàng）關職能上收至中國人（rén）民（mín）銀行地（市）中心支行（háng）。對（duì）邊境或外貿（mào）結售匯業務量大的地區，可根（gēn）據（jù）工作需要，采（cǎi）取中國人民銀行地（dì）（市）中心支行派出機構（gòu）方式履行相關管理服務職能。
　　

（十二）完善國有金融資本管理體（tǐ）製。按照國有金（jīn）融資本出資（zī）人相關（guān）管理規定，將中（zhōng）央金融管理部門管理的市場經營類機構剝離，相關國有金融資（zī）產劃入（rù）國有（yǒu）金融資本受托管理機構，由（yóu）其根據國務院授權統（tǒng）一履行出資人職責。
　　

（十三（sān））加強金融管理部（bù）門工作人員統一規範管理。中國人（rén）民銀行、國家金融監督管理總局（jú）、中國（guó）證券監督管理委員會、國家外匯管（guǎn）理局及其分支機構、派出機構均使用行政編製，工作人員納入國家公務員統（tǒng）一規範管理，執（zhí）行國家公務員工資待遇標準。
　　

（十四）組（zǔ）建國家數據局。負責協調推（tuī）進數據（jù）基礎製度建（jiàn）設，統籌數據資源整合共（gòng）享和開發利用，統籌推進數字中國、數（shù）字經濟、數字社會（huì）規（guī）劃和建設等（děng），由國家發（fā）展和改革（gé）委員會管理。
　　

將中央網絡安全（quán）和信息化委員會辦公室承擔的研究擬訂數字（zì）中國建（jiàn）設方案、協調推動公共服務和社（shè）會治理信息（xī）化、協調促進智慧（huì）城市建設、協調國家重要信（xìn）息資源開發利用（yòng）與共享、推動信息資源跨行業跨部（bù）門互聯互通（tōng）等職責，國家發展和改革（gé）委員會承擔的統籌推（tuī）進數字經（jīng）濟發展、組織實施國家大數據戰略、推進數據要（yào）素基礎製度建設、推進數字基礎（chǔ）設施布局建設等職責劃入國家數據局。
　　

省級政府數據管理機構結合實際組建。
　　

（十五）優化（huà）農業（yè）農村部職責。為統籌（chóu）抓好以鄉村振興為重心的“三農”各項工作（zuò），加快建（jiàn）設農業強國，將國家鄉村振興局的牽頭開展防止返貧監測和（hé）幫扶，組（zǔ）織擬訂鄉村振興重點幫扶縣和重（chóng）點地區幫扶政策（cè），組織開展東西（xī）部協作、對口支援、社（shè）會幫扶，研究提出中央財政銜接推進鄉村（cūn）振（zhèn）興相關資金分配建議方（fāng）案並指導、監督資金使用，推動鄉村（cūn）幫（bāng）扶產業發展，推動（dòng）農村社會事業（yè）和公共服務發展等職責劃入農業（yè）農村部，在農業農村部加掛國家鄉村振興局牌子。
　　

全國脫貧攻堅目標任務完成（chéng）後的過渡期（qī）內，有（yǒu）關幫扶政策（cè）、財政支持、項目安排保持總體穩定，資金項目（mù）相對獨（dú）立運行管理（lǐ）。
　　

不再保留（liú）單設的國家鄉村振興局。
　　

省、市、縣級鄉村（cūn）振興機構職責劃入（rù）同（tóng）級農業農村部門。
　　

（十（shí）六）完善老齡工作體製。實施積極應對人口老齡化國家戰略，推動實現全體老年人（rén）享有基本養老服務，將（jiāng）國家衛生健康委員會的組織擬（nǐ）訂並協調落實應對人口老齡化政策（cè）措施、承擔全國老齡（líng）工作委員會（huì）的具體（tǐ）工作等職責劃入民（mín）政部。全國老齡工作委員會辦公室改設在民政部，強化其綜合協調、督促指（zhǐ）導、組織推進老齡事業發（fā）展職責。
　　

中國老齡（líng）協（xié）會改由民政部代管。
　　

（十七）完善知識產權管理體製（zhì）。加快推進（jìn）知識產權強國建設，全麵提（tí）升知識產權創造（zào）、運用、保護、管理和服務水平，將（jiāng）國家知識產權局由國家市場監督管理總局管理的國家局調整（zhěng）為國（guó）務院直屬機構。商標、專利等領域執法職責繼續由市場監管綜合執法隊伍（wǔ）承（chéng）擔，相關（guān）執法工作接受國家（jiā）知識產權局專業指導。
　　

四、深化全國政協機構改（gǎi）革
　　

（十（shí）八）優化全國政協（xié）界別設置。全國政協界（jiè）別增設“環境資源界”。將“中國共產主義青年團”和“中華全國青年聯合（hé）會（huì）”界（jiè）別整合，設立“中國共產主義青年團和中華（huá）全國青年聯合會”界別。優化“特別邀請（qǐng）人士”界別委員構成。
　　

五、優化機構編製資（zī）源（yuán）配置
　　

（十九）精減中央和國家機關人員編製。中央和國家機關各部門人員編製統一按照5%的比例進（jìn）行精減，收回的編製主要用（yòng）於加強重點領域和重要工作。中央垂管派（pài）出機構、駐（zhù）外機構不納入（rù）統（tǒng）一精減範圍，根（gēn）據行業和係（xì）統實際，盤活用好存量編製資源。
　　

地方黨政機關人員編製（zhì）精減（jiǎn）工作，由各省（自治區（qū）、直轄市）黨委結合實際研究確定。縣、鄉兩級不作精減要求。
　　

各地區各部門要站在黨和國家事業發展全局高度，充分認識黨和國家機構改革的重（chóng）要性和緊迫性，深刻領悟“兩（liǎng）個確立”的決定性（xìng）意義，增強“四個意識”、堅定“四個（gè）自信”、做到“兩個維護”，自覺把思想和行動統一（yī）到黨中央決策部署上來，堅決（jué）維護黨中央決策部署（shǔ）的權威性和嚴肅性，堅定改革信心和決心，加強組織領導，落實工作責任，不折不扣（kòu）把機構改革任務落到（dào）實（shí）處（chù）。
　　

在中央政治局常委會領導下，中央全麵深化改革委員（yuán）會統（tǒng）籌黨和國家機構改革組織實施工作（zuò）。地方機（jī）構改革由（yóu）省級黨委（wěi）統一領導，改革方案報黨中央備案。中央層麵的改革任務（wù）力爭在2023年年底前（qián）完成，地方層麵的改革（gé）任務力爭在2024年年底前完成。推進機構改革情況和遇（yù）到的重大（dà）問題及時向黨中央請示報告。

來源：新華社