民辦函〔2022〕38號

各行業協（xié）會商會：

為深入貫徹黨中（zhōng）央關於“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全（quán）”的重大決策，全麵落（luò）實黨（dǎng）中央、國務院對穩住宏觀經濟（jì）大盤的係列部署，充分發揮行業協會商會紮根（gēn）行業、服務企（qǐ）業（yè）、輔助政府、凝聚（jù）合力（lì）的獨特優勢，以實際行（háng）動助力國務院穩經濟一攬子政策措施（shī）迅速落地生效，實現穩增長穩市場主體保就業，助（zhù）力經濟運（yùn）行在合（hé）理（lǐ）區間，現就有關事項通知如下。

一、抓緊學習宣傳中央政策措施。自國務院印發《關於（yú）紮實穩住經濟（jì）的一攬子政（zhèng）策措施（shī）》（國（guó）發〔2022〕12號）以來，各（gè）地各部門相繼密集出台了一係列配套實施細則和補充政策措施，為紮實穩住經濟大盤（pán）提供了堅實的政策支撐。行業協會商會作為聯係政府（fǔ）和企業的橋梁紐帶，要迅速通過座（zuò）談、培訓、宣講、研討、編寫指（zhǐ）引等（děng）多種方式，切實加強相關政策措施的宣貫、解讀和輔導（dǎo），及時將黨中央、國務院以及各地各部（bù）門一係列利（lì）好政策信息傳達到廣大行業（yè）企業中去，幫助本行業本領域市場主體第一（yī）時（shí）間學習好理解好掌握（wò）好國家穩（wěn）經濟係列政（zhèng）策措施精神，推動本行業本領（lǐng）域（yù）廣大市（shì）場主體應知盡知、應享盡享，進一步統一思想，凝聚共識，提振信心，堅決（jué）扛起為全國穩住經濟（jì）大盤作貢獻的政（zhèng）治擔當。

二、發揮專業優勢提供精準服務（wù）。行業協會商會（huì）要及時跟進並認真研究國家穩經濟係列政策（cè）措施，線上線（xiàn）下相結（jié）合搭建企業政策谘詢平台，為企業提供及時準確的信息服務（wù），指導企業用好用足稅費減（jiǎn）退、社保費緩繳、水電氣費緩（huǎn）繳補貼、貸款（kuǎn）延期、房屋租金減免、穩崗支持、金融支持等各項支持性政策措施。要組織專家研究製定疫中常態化應對機製、疫後複工達產有效性措施（shī），在應對風險、轉型升級、技術創新等方麵為（wéi）企業提供專業谘詢服務。要充分發揮資源匯聚優勢，搭（dā）建（jiàn）企業（yè）向政府部（bù）門反（fǎn）映訴求、企業之間供需對接、企業與金融機構開展合作、企（qǐ）業向中介（jiè）機構進行谘詢等不同主體間的溝通交（jiāo）流平台，搭建勞動（dòng）力、原（yuán）材料、能源、運（yùn）輸服務供需對接平台，幫（bāng）助企業穩定就業、暢通（tōng）供應鏈、抱團取暖（nuǎn）、合作共贏。

三、及時準確（què）反映（yìng）行業企業訴求。行業協會商會（huì）要深入會員企業（yè）一線開展調查研究，密切（qiē）跟蹤掌握國家穩經濟（jì）政策措（cuò）施在本行（háng）業（yè）本領域的落實情況，及時準確向政府部門反映（yìng）第一手數據和信息，為政府部門實時調整（zhěng）和完善各項穩經濟政策措施提供決策谘詢和智力支持。要持續調研了解會員企業在疫情期間遇到的堵點難點卡點，關心（xīn）關注行業（yè）從業者防疫安全和工作生活中存在的實際困難，了解掌握疫情期間行業就業情況以及用工用水用電、物流（liú）運輸（shū）、原材（cái）料（liào）供應等方麵（miàn）存在問題，積極向政府部門建言獻策，協助政府（fǔ）部門出台和落實各類救助（zhù）紓困（kùn）政策（cè），高效統籌疫情防控和經濟社會發展工作。要結合行業發展情況積（jī）極向政府部門反映穩定增加汽車、家電等大宗消費麵臨（lín）的問題和困（kùn）難，協助政府部門出台和落實促進消費潛力、培育特色消費等支持政策，提振消費市場信心。要切實發揮行業引領作用，利用好專家團隊資源優勢，協助政府部（bù）門製定和實施行業發展規劃、產業政策、行（háng）政法規和（hé）有關（guān）法律，為行（háng）業產業盡（jìn）快恢複和持續發展提供專業支持。

四、重點（diǎn）支持特殊困（kùn）難企業紓困。行業協（xié）會商會要把特殊困難企業紓（shū）困和發展放到（dào）當前工作的重要位置上來，及時梳理行業內受疫情影響嚴重、瀕（bīn）臨破產倒閉的民營中小微企業名（míng）單，加強與（yǔ）政府有關部門對接，協助政府有（yǒu）關部門開展有針對性的精準扶持。餐（cān）飲（yǐn）、零售、旅遊、民航、公路水路鐵路運輸等特殊困難（nán）行業以及其他受（shòu）到疫情嚴重衝擊、行業內（nèi）大麵積出現企業生產經營困難、符（fú）合國家產（chǎn）業（yè）政策導向的其他行業領域的行業協會商會，要及時研究提出本行業本領域發展應對（duì）指引，實時了解掌握本行（háng）業本領（lǐng）域企業生產經營麵臨（lín）的實際困難和（hé）亟待解決的問題，加強市場運行情（qíng）況（kuàng）監測和風險預警，積極向政府有關部門反映行業受損情況，提出（chū）幫助行業渡過難關的意見建議，協助政（zhèng）府部門抓好相關紓困政策的落實落地，進一步凝聚行業合力，堅定行業信心，推動行業發展（zhǎn）盡快回歸正常軌道。

五、創新行業發（fā）展新模式新路（lù）徑。行業協會商會要深入研究總（zǒng）結本（běn）行業本領域疫情防控（kòng）條（tiáo）件下產生的新業態、新（xīn）模式，積極（jí）與科研機構、大專院校、行業（yè）專家開展合作，研究（jiū）人工智能、線上銷售、遠程（chéng）服務、網絡辦公等數字經濟模式。支持行業企業集中攻關突（tū）破（pò）關鍵基礎產（chǎn）品和技術，鼓勵引導民營企（qǐ）業充分發揮自身優勢參與攻（gōng）關，為行業內高新技術企業提供重點支持，促進行業實現轉型升級。要充分發揮自身民間性、非營利性優勢，積（jī）極引導行業企業參與“一帶一（yī）路”建設，服務國家“走出去”戰略，助力（lì）行（háng）業企業開拓國際市場，協（xié）助企業化解（jiě）因疫情引起的國際貿易糾紛，維護國家（jiā）和企業（yè）合法權益，通（tōng）過（guò）線上展覽展（zhǎn）會、論壇沙（shā）龍（lóng）等為中外企業搭建交（jiāo）流溝（gōu）通、貿易合作（zuò）平台，為推動實現國內國際（jì）雙循環（huán）相互促進積極貢（gòng）獻力量。

六、助力優（yōu）化企業複工達產政策。行業協會商會（huì）要著眼行（háng）業（yè）統一大市場的構建，發揮自身聯係企業廣泛、貼近產（chǎn）業一（yī）線、突破區域限製（zhì）等優勢，提前梳理掌握本行業本領（lǐng）域運行保障企業（yè）、防（fáng）疫物資生產企業、連續生產運行企業（yè）、產業鏈供應鏈重點企業、重點外貿外資企業、“專精特新”中小企業等重點企業情況，及時總結推廣本行業本領域疫（yì）情防（fáng）控條件下複工達產的有效經（jīng）驗做法，主動協助疫情中（zhōng）高風險地區確定重點企業複工達產“白名（míng）單”，協助政府部門細化實化服務“白名單”企業相關措施（shī），配合政府部門協同（tóng）推動產業鏈供應鏈企業盡快複工（gōng）達產。針對部分行（háng）業內（nèi）存在的複工不達產、複工基礎仍不牢固、重點產業鏈協（xié）同複產（chǎn）難等問題，行業協會商會要（yào）主動了（le）解企（qǐ）業情況，協助政府部門推出本行業企業複工複產疫（yì）情防（fáng）控操作指南，指導行業企業認真落實各項防控措施，加強（qiáng）企業員工返崗、物流保障、上下遊銜接（jiē）等方麵服務，盡量減少疫（yì）情對企業正常生（shēng）產經營的影響。

各行業協會（huì）商會（huì）要進一步（bù）提高政治（zhì）站（zhàn）位、加強組織領導（dǎo），切實增強責任感使命感緊迫（pò）感，結合本行業（yè）本領域實際，協助政府部（bù）門及時推動相關政策措施落實到（dào）位，切實擔負起在穩定宏觀（guān）經濟中的（de）責任，以實際行動迎接（jiē）黨的二十（shí）大（dà）勝利召開（kāi）。民政部將持續（xù）關注（zhù）和跟蹤各行業（yè）協會商會穩經濟工作開展情（qíng）況，及時挖掘和（hé）總結在穩經濟工作中湧現出來的行業協會商會先（xiān）進典型（xíng）和經驗（yàn）做法，並加大新聞宣（xuān）傳（chuán）和工作支持力度，為行業協會商會積極發揮作用創造良好環境（jìng）。

各行業協會（huì）商會相關工作（zuò）進展情況、取得成效、問（wèn）題（tí）困難（nán）以及意見建議等，可通過各地登記管理機關及（jí）時向（xiàng）民政部社會（huì）組織管理（lǐ）局報送。

民政部辦（bàn）公廳

2022年6月7日

鏈接：http://www.mca.gov.cn/article/xw/tzgg/202206/20220600042256.shtml