民辦（bàn）函〔2022〕38號

各行業協會商會：

為深入貫徹黨中央關於“疫情（qíng）要防住、經濟要穩住（zhù）、發展要安全”的重大決策，全麵落（luò）實黨中央（yāng）、國務院對穩住宏觀經濟大盤的係列部署，充分發揮行業協會商會紮根行（háng）業、服務企業、輔助政府、凝（níng）聚合力的（de）獨特優勢，以實際行動助力國務院穩經濟一攬子政策措施迅速落地生效，實現穩增（zēng）長穩市場主體（tǐ）保（bǎo）就業，助力經濟運行在合理區間，現就有關事項通知如下。

一、抓緊學習宣傳中央（yāng）政策措施。自國務院印發《關於紮實（shí）穩住經濟（jì）的一攬子政策措施》（國發〔2022〕12號）以來，各地各部門相繼密集出台了一係列配套實施（shī）細則和補充政策措（cuò）施，為紮實穩住經濟大盤提（tí）供了堅實的政策支撐。行業協會商會作為聯係政府和企業的橋梁紐帶，要迅（xùn）速通過座（zuò）談、培訓、宣講（jiǎng）、研討（tǎo）、編（biān）寫指引等多種方式，切實加強相關政策措施的宣貫、解讀和輔導，及（jí）時將黨中央、國務院以及各地各部門一係列利好政（zhèng）策信息傳達到廣大行業企業中去，幫助本行業本領域市（shì）場主體第一時間學習好理解好掌握好國家穩經濟係列（liè）政策措（cuò）施精神，推動本行（háng）業本領域廣大市（shì）場主體應知盡知、應（yīng）享盡享（xiǎng），進（jìn）一步統一思想，凝聚共識，提振信心（xīn），堅決扛起為全國穩（wěn）住經濟大盤作（zuò）貢獻的政治擔當。

二、發揮專（zhuān）業優勢提供精準服務。行業協會商會要及時（shí）跟進（jìn）並認真（zhēn）研究國家穩經濟係列政策措施，線上線下（xià）相結合搭建企業（yè）政策谘詢平台，為企業提供及時（shí）準確的信息服（fú）務，指導企業用好用足稅費減（jiǎn）退、社保費緩繳、水電氣費緩繳補貼（tiē）、貸款延（yán）期、房屋租金減免、穩崗支持、金融支持等各項支（zhī）持性政策措施。要組織專家研究製定疫中常態化應對機製、疫後複工（gōng）達產有效性措施，在應對風險、轉型升（shēng）級（jí）、技術創（chuàng）新等方麵為企（qǐ）業提供專業谘詢服務。要（yào）充分發揮資源匯聚優勢，搭建企業向政府部門反（fǎn）映訴求、企業之間供需（xū）對接、企業與金融機（jī）構開展合作、企業向（xiàng）中介機構進行（háng）谘詢等不同主體間的溝通（tōng）交流平台，搭建勞（láo）動力、原材料、能源（yuán）、運輸服務供需對接（jiē）平台（tái），幫助企業穩（wěn）定（dìng）就業、暢通供應鏈、抱團取暖、合作共贏。

三（sān）、及時準確反映行業企（qǐ）業訴求（qiú）。行業協會商會要深入會（huì）員企業一線開展調查研究，密切跟蹤掌握國家穩經（jīng）濟政策措施在本行業（yè）本領域的落實情況，及時準確向政府部門反映第一手（shǒu）數據和（hé）信息，為政府部門（mén）實時調（diào）整和（hé）完善（shàn）各項（xiàng）穩經濟政策（cè）措施提供決策谘詢和智（zhì）力（lì）支持。要持續調研（yán）了（le）解會員企業在疫情期間遇（yù）到的堵點難點卡（kǎ）點，關心關注行業從業者防疫安全和工作生活中存在的實（shí）際（jì）困難，了解掌握疫（yì）情期間行業（yè）就業情況以及用工用水用電、物流運輸、原材料供應等方麵存在問題，積極向（xiàng）政府部門建言獻策，協助（zhù）政府部門出台和落實各（gè）類救助紓困政策，高效統（tǒng）籌疫情防控和（hé）經濟社會發展工作。要結合行業發（fā）展情況積極（jí）向政府部門反映穩定增加汽（qì）車、家（jiā）電等大宗消費麵臨的問題和困難，協助政府（fǔ）部門出台（tái）和落實促進消費潛力、培（péi）育特色消費等支持政策，提振消費市場信心。要切實發揮行業引領作用，利（lì）用好專（zhuān）家團（tuán）隊資源優勢，協助政府部門（mén）製定和實施行業（yè）發展規劃、產業政策、行政法規（guī）和有關法律，為（wéi）行業產業盡快恢複和持續發展提供專業（yè）支持。

四、重點支（zhī）持特（tè）殊困難企業紓困。行業協會商（shāng）會要把特殊困難企業（yè）紓困和發展放到當前工作的重要位置上來，及時梳理行業內受疫情（qíng）影響（xiǎng）嚴重、瀕臨破（pò）產倒閉的民營中（zhōng）小（xiǎo）微企業名單，加強與（yǔ）政府有關部門對接，協助政府有關（guān）部門開展有針對性的精準扶持。餐飲、零售、旅遊、民航、公路水路鐵路運輸等特殊困難行（háng）業以及其他受到疫情（qíng）嚴重衝擊、行業內大麵積出現企業生產經營（yíng）困難、符合國家產（chǎn）業（yè）政策導向的其他行業領域的行業協會商會，要及時研（yán）究提（tí）出本行業本領域發（fā）展應對指引（yǐn），實時了解掌握本行業本領域企業生產（chǎn）經營麵（miàn）臨的實際困（kùn）難（nán）和亟待解決（jué）的問題，加（jiā）強市場運行情況監測和風險預警，積極向政（zhèng）府有關部門反映行業受損情（qíng）況，提出（chū）幫助行業渡過難關的意見建議，協助政府部門抓好相關（guān）紓困政策的落實落地，進一步凝聚行業合力，堅定行業信心，推動行業發展盡快回歸正常軌道。

五、創新行（háng）業發展新模式新路徑。行（háng）業協會商會要（yào）深入研（yán）究總結本行業本領域疫情防控條件下產生的新業態、新模式，積極與科研機構、大專院校（xiào）、行業專家開展合作，研究人工智能、線上銷售、遠程服務、網絡（luò）辦公等數字經濟模式。支持行業企業集中攻關突破關鍵基礎產品和技術，鼓（gǔ）勵引導民營（yíng）企業充分發（fā）揮自身優勢參與攻關，為行業內高新技術企業提供重點支持，促進行業實現轉型升級。要充分發揮自身民間性、非營利性優（yōu）勢，積極引導行業（yè）企業參與“一帶一路”建設，服務（wù）國家“走出去”戰略，助力行業企業開拓（tuò）國際市場，協助企業化解因疫情引起的國際貿易糾紛，維護國家和企業合（hé）法權益，通過線上展覽展會、論壇沙龍等為中外企業搭建交流溝通、貿易合作平（píng）台（tái），為推動實（shí）現國內國際雙循環相互促進積極貢獻力量。

六、助力優化企業複工達產政策（cè）。行業協會商會要著眼行業統一大市場的構建（jiàn），發揮自身聯係企（qǐ）業廣（guǎng）泛、貼近產業一線、突破區域限製等優勢（shì），提前梳理掌握本行業本領域運（yùn）行保障企業（yè）、防疫物資生（shēng）產企業、連續生產運行企業、產業鏈供應鏈重點企業、重點外貿外資企業、“專精特新”中小企業等重（chóng）點企業情況，及時總結推廣本（běn）行業本領域（yù）疫情防控條（tiáo）件（jiàn）下複（fù）工達產的有效經驗做法（fǎ），主動協助疫情（qíng）中高風險地區確定重點企業複工達（dá）產“白名單”，協助政（zhèng）府部門細化實化服務“白名單（dān）”企業相關措施，配合政（zhèng）府部門協同推動產業鏈供應鏈企業盡快複工達產。針對（duì）部分行業內存在的複工不達產、複工基礎仍不牢固、重點產業鏈協（xié）同複產難（nán）等問題，行業協會商會要主動了解（jiě）企業情況，協助政府部門推（tuī）出（chū）本行業企業複工（gōng）複產（chǎn）疫情防控（kòng）操作（zuò）指南，指導行業企業認（rèn）真落實各項防控措施，加強企（qǐ）業員工返崗、物流保障、上下遊銜接等方麵服務，盡量減少疫情對企業正常生產（chǎn）經營的影響。

各行（háng）業協會商會要進一步提高政治站位、加強組（zǔ）織領導，切實增強責任（rèn）感使命感緊迫感，結合本行業本領域實際，協助政府部門及時推（tuī）動相關政策措施落實到位，切實擔負起在穩定宏觀經濟中的責任，以實際行動迎接黨的二十大勝利召（zhào）開。民政部將持續關注和（hé）跟蹤各行業協會商會穩經濟工作開展情況，及時挖掘和總結（jié）在穩經濟工作中湧（yǒng）現（xiàn）出來（lái）的行（háng）業協會商會先進典型和經驗做法，並加大新聞宣傳和工（gōng）作支持力度，為行業協會商會積極發揮作用創造良好環境。

各行業協會商會相關工作進（jìn）展情況、取得成效、問題困難以及意見（jiàn）建議等，可通過各地登記（jì）管理機關（guān）及時向民政部社會組織（zhī）管理局報送。

民（mín）政（zhèng）部辦公廳

2022年（nián）6月7日

鏈接：http://www.mca.gov.cn/article/xw/tzgg/202206/20220600042256.shtml