近日，加拿（ná）大在（zài）政府（fǔ）官網上發布《某些（xiē）塑料製品的（de）回收成（chéng）分法規》，對塑料製品（pǐn）的回收含量的實施征詢意見，並對生物基含量與回收再生含（hán）量的比例（lì）做（zuò）征求意見。

政策背（bèi）景：

目（mù）前，加拿大的塑料經濟在很大程度上是（shì）線性的，這意味著（zhe）大多（duō）數塑料產品在產品壽命結束時被（bèi）填埋、焚（fén）燒或亂扔到環境中，而不是再（zài）循環到新產（chǎn）品中。通過減少材料、再（zài）利用（yòng）、維修（xiū）、再製造和翻新來避免浪費和延長產品壽命的汙（wū）染預防和以服務為（wéi）導向的商業模式是（shì）向循環經濟過渡的（de）重要（yào）舉措。然而，回收也需（xū）要成為（wéi）管理和回收報廢塑料產品價值（zhí）的一項基本行動。

當今市（shì）場上的絕大多數塑料產品都是由初級（原始）樹脂製成的，這些樹脂來源於不可再生的化石資（zī）源（石油（yóu）、天然氣或煤炭）。回收在（zài）“閉合材料（liào）循環”方（fāng）麵的成功（gōng）依賴於再生塑料在新產品製造（zào）中的（de）使用。然而，有幾（jǐ）個相互關聯（lián）的因素阻礙了再生（二次）塑料的使用，包括再生塑（sù）料市場疲軟（ruǎn）、初級樹脂成本較低、回收和（hé）基礎設施係統不（bú）足（zú），以及產品不是為回收而設計（jì）的。

最低回收含量要求的主要目標是加強對回收塑料的（de）市場需求。這反過來又會給增（zēng）加塑料垃圾（jī）的收集、分類和回收利用帶來市場（chǎng）壓力。它還將激勵對支持性基礎設施和創新的投（tóu）資，例如改進回收產品設計。因此，對（duì）回收成（chéng）分的要求將有助於減少最終進入垃圾填埋場、焚化（huà）爐並作為汙（wū）染進入環境的塑料廢物的數量（liàng），同時也減少相（xiàng）關（guān）的溫室氣體排放。

作為加（jiā）拿大到 2030 年實現（xiàn）零塑料垃圾（jī）計劃的一部分，加拿大政府（fǔ）將要求（qiú）加拿（ná）大的塑料包裝到 2030 年至少包（bāo）含 50% 的可回收成分。這一目標得到了加拿大環境部長理事（shì）會的支持，該理事會批（pī）準（zhǔn）了作（zuò）為加拿大範圍內零塑（sù）料廢（fèi）物行動計劃第一階段的一部分，到 2030 年，塑料（liào）產品中的可（kě）回收成分要求達到 50%（如果適用）。

產品範圍：

ECCC 建議在擬議法規的初始版本中以包裝為目標。包裝形式可以包括瓶子（zǐ）、剛性、柔性和泡沫（mò）容器（qì）、薄膜（例如收縮包裝）等（děng）。從技（jì）術可行性的角（jiǎo）度來看，利益相關者一直認為包裝是最適合回收內容的。

此外，包裝規則將對再（zài）生樹脂市場產生最大影響。包裝是塑料（liào）的（de）最大單一市場，幾乎被所有經濟（jì）部門使用，並且是（shì）塑料廢物的最大（dà）來源。包裝產品具有相對較高的回（huí）收回收率，從技術角度來看，通常比大多數其（qí）他塑料產品（pǐn）更容易回收，因此已經是可用作回收材料的最大回收材料來源。

除了包裝外（wài），垃圾箱等耐用物品也在考慮滿足（zú）擬議的回收內容要求（qiú）。這些項目被利益相關者認定為對（duì）可回收成分（fèn）具有很好的接受程度，並且能夠使用在包裝應用中更難使用的低質量回收塑料。

法規正（zhèng）在考慮的擬議產品範圍和時間表：

短期（例如 2025 年（nián））和長（zhǎng）期（例如（rú） 2030 年）要求，針對（duì）以下每個類別的百分比目標有所不同： 飲料容器 用於（yú）盛裝碳酸和非碳酸飲料，包（bāo）括水、軟（ruǎn）飲料和果汁 瓶子（與食品直接接觸的除外） 用於盛裝機油、洗衣粉、清潔產品、洗發水和其他個人護理產品等（děng）產品 非瓶（píng）裝硬質容器和托盤（與食品直接接觸的除外） 蛤殼、罐子、罐子、托盤、桶等（děng）物品。用於容（róng）納油漆、植物、清潔產品、化妝品（pǐn）、家居用品、電子產品、電器、運動器材和玩（wán）具（jù）等產品 泡沫包裝（與食品直接接觸的（de）除外） 托盤、容器和保護性包（bāo）裝等物品。用於容納家居用品、家（jiā）具、電子產品和電器等產品。 薄膜和軟塑料（liào）包裝（與（yǔ）食品直接接觸的除外（wài）） 薄膜袋、編織袋和網袋、拉伸包裝、收縮包裝、自立袋和氣泡包裝（zhuāng）等物品。用（yòng）於容納或（huò）保護（hù）服裝、傳單、家居用品、化妝品（pǐn）、家具、電子產品（pǐn）、電器、運動器材和玩具等產品 垃圾袋 用於儲存和處理（lǐ）廢物的各種尺（chǐ）寸的袋子，不包括有機垃圾箱襯裏。 垃圾箱 垃圾、有機物以及回收箱和容器

暫不包（bāo）括：

1.初級食品包裝

食品級再生樹脂的供應有限是滿足（zú）多種食品包裝的強製性再（zài）生要求的重大挑（tiāo）戰腳注5 . 因此，ECCC 建議此時將主要（直接接觸）食（shí）品包裝從法規中排（pái）除，飲料容器除（chú）外。ECCC 打算開發工具（jù）和方法，以增（zēng）加（jiā）這些應用中（zhōng）的可回收成分，其中可能包括未來的監管。

2. 產品應用排除

ECCC 還考慮在以下情況下將（jiāng）產品應（yīng）用排除在法規範圍之外：

其他法律要求（qiú）不允許在產品中使用（yòng）再（zài）生成分

在產品中使用可回收成分可能會（huì）給（gěi）人（rén）類健康或環境帶來風險

ECCC 正在根據這些標準（zhǔn）就建議排（pái）除在法規之外的（de）以下產（chǎn）品應用征求意見。ECCC 還歡迎就是否存在其他可能有理由排除的情（qíng）況提供意見。

藥品（pǐn）和醫療器械

危險品和廢物

3. 可重複（fù）使用的包裝

ECCC 歡迎就法規是否應為某些類型（xíng）的可重複使用包裝（zhuāng）設定不同要求以激勵（lì）公司相對於一次（cì）性包裝增（zēng）加（jiā）使用可重複使用包裝的方式提出意見。生命周期分析（xī）研究表明，可重複使用或可再填充的容器通（tōng）常比一次性物品具有更高的上遊環境（jìng）影響（其（qí）生產的影響更大，因為它們（men）可能包含更多材（cái）料，更難製造等），但當多次（cì）使用或（huò）當考慮到（dào）生命周期結束管理時，它們對每個項目的總體影響較低。

4. 生物基塑料

生物基塑料由植物或其他生物質（包括廢物副產品）等可再生資源製成。因此，它們可以減少傳（chuán）統化石基初級樹脂（zhī）的使用。生物基塑料可以是可堆肥的或“直接使用”，這意（yì）味著它們在化學上與傳統塑料（例如，生物聚乙烯）相（xiàng）同。目前，生物基塑料在加拿（ná）大和全球（qiú）使用的塑料中隻占一小部分，但在不斷增長。它（tā）們目前的製造（zào）成本比化石（shí）塑料更高。

與可堆肥塑料不同，嵌入式生物塑料與再生樹脂的使用兼容。為滿足監管要（yào）求，正（zhèng）在考慮的生物基嵌入式塑（sù）料選項包括（kuò）：

有限豁免。在此選項下，完全由（yóu）生物基塑料製成的（de）產（chǎn）品將不受回收成分要求的限製。這可（kě）以在法規本身或通過許可程（chéng）序來完成。

回收內（nèi）容等效。在此選項下，生物基塑料含量將被視為相（xiàng）當於全（quán）部所需數量或總量的一定百分比的回收含量。

無豁免：生物基塑料產品需要滿足與化石塑料製成的產品相同的回收含量要求。

英國包裝稅

2020 年 10 月（yuè）英格蘭禁止供應塑料吸管這包括限製一次（cì）性塑料吸管、攪拌器和棉簽的供應。

減少一次（cì）性塑料製（zhì）品的其他努力包括對手提袋收取 10 便士的費用，在（zài）倡議成功後，該費用從 5 便士增加。

Defra事務部還將從 2022 年 4 月起對不符（fú）合至少 30% 回收含（hán）量的最低門檻的塑料包裝征收每噸 200 英鎊（bàng）的塑（sù）料包裝稅。

這旨在鼓勵更多地使用（yòng）再生塑料，從而提高回（huí）收和塑料廢物收集的水平。

治理塑料汙染的根（gēn）本是減少、避免（miǎn）塑料廢（fèi）棄物泄露於環境中（zhōng），對塑料產品/包裝開展可回收再生設計是治理塑（sù）料汙染的抓（zhuā）手（shǒu）！加入“可回收再生設計”群友通訊錄，注冊“塑料回收再生幫”小程序入群，一起探討行（háng）業發展熱點話題！

目（mù）前，協會已開始針對國內塑料（liào）產品的可回收再生設（shè）計進行評價工作，如感興趣，請谘（zī）詢工（gōng）作人員。

正如RecyClass負責人Paolo Glerean所說：“如（rú）果要（yào）讓塑料循（xún）環利用，需要（yào）整個行業參（cān）與者同聲同氣！”